今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的大力支持下，县民政局紧紧围绕中心工作，牢固树立和积极践行“民政为民、民政爱民”理念，攻坚克难，尽责履职，致力于打赢民政系统疫情防控和民政高质量发展协同战，深入开展党史学习教育和“双聚双高”作风效能提升专项行动，不断强化基本民生保障和社会治理。

一、2021年工作

（一）聚焦弱有所扶，救助帮困精准及时

 一是构建分层分类的社会救助体系。出台《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，积极构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系，精心打造“温情救助”工作品牌。

 二是救助政策精准落实。2021年向4548户低保（6073人）、4894名特困人员、26046名残疾人（护理补贴12199人）、578名困境儿童发放各类救助资金22060万元，确保基本生活。积极开展春节等重大节日慰问，送去党委政府关怀。“4.30”风灾后，及时下拨150万元临时救助资金，助力受灾群众恢复生产生活。7月份起，调整困难对象基本生活等救助标准，新增救助资金支出800余万元。

 三是救助对象精准认定。开展低保和残疾人两项补贴专项治理，借助信息比对手段和第三方登门入户核查，确保家庭成员和收入变化情况及时准确掌握，做到“应保尽保”和“应退尽退”。全面开展低收入人口认定和动态监测。

 四是慈善救助活动活跃。全县慈善募捐成效明显，2021年累计募捐8406万元，累计使用救助资金7866万元，救助约2.56万人次。“民善康”慈善医疗互助全覆盖，全县32.19万人参保，占总人口数的36.28%。2021年度慈善医疗互助救助19570人，救助资金额达2040.65万元，有效巩固脱贫成果。

（二）聚焦老有所养，养老服务提质增效

 一是加强政策保障支撑。出台《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》，统筹医养结合型机构建设补助、等级机构运行补贴、养老人才奖补等财政扶持政策，促进养老服务环境进一步优化。出台《如东县基本养老服务指导性目录》，规范基本养老服务指南，提高服务质量。

 二是居家社区养老扩面提标。谋长远、打基础，拓展综合服务功能，优化布局，推动第三方管理运行，提高社区养老服务设施的利用率。聚焦省高质量考核指标，扩大居家上门服务范围，全面落实提标扩面工作，“高龄、经济困难失能老年人养老服务保障达标率”100%。

 三是推进实施改造提升。实施“双改造双提升”工程，加快补齐农村敬老院基础设施短板。县老年护理中心改造成重度失能（失智）特困人员照护供养服务机构设施，掘港敬老院改建为区域性养老服务中心，长沙镇敬老院签约转为社会化运营，马塘镇敬老院进入社会化运营谈判阶段。完成907户适老化改造任务。

（三）聚焦多元共治，社会治理创新发展

 一是做好村委会换届选举工作。超前部署，严密组织，圆满完成全县245个村居（40个居委会、205个村委会）第十二届村委会、第七届居委会换届选举工作。

 二是社区基础建设提档升级。出台《加强新型农村社区建设的实施方案》，夯实社区治理基础。大豫镇香台村、岔河镇迎春社区、栟茶镇大窑村党群服务中心纳入省政府为民办实事工程，即将投入使用。

 三是深化城乡社区“微自治”。巩固小组（邻里）自治“五微三有”模式。发挥“有事好商量、完善村规民约、树立文明新风”专题协商议机制作用。举办如东首届志愿服务交易会，成功签约67个志愿服务项目，总交易金额达105万余元。

 四是规范管理社会组织。成立了“中共如东县心理协会支部委员会、中共如东江海义工联合会支部委员会”等5家功能型党组织，另有143家社会组织选派了党建指导员或党建联络员。取缔5个非法社会组织，取消39家行业协会商会的业务主管单位。开展第五届公益创投，推进社会组织品牌化发展。

（四）聚焦便民为民，专项事务有序开展

一是婚姻登记新规顺利过渡。落实婚姻登记市内跨区域办理，试点跨省通办结婚登记。2021年共办理结婚登记3809对，离婚申请1472对，离婚登记793对，补发结婚登记1377对，跨区域婚姻登记31对。坚持便民服务，“520”登记高峰期，提前上班延迟下班，顺应群众需求。

二是殡葬改革持续深入。保持违建墓地专项整治成果，坚决打击私埋乱葬行为。完善殡葬设施专项规划，推动镇级骨灰堂规划尽快落地。落实各级关于文明祭祀的要求，确保安全文明祭祀。

三是流浪乞讨人员救助水平提升。开展好“冬季送温暖”“夏季送清凉”专项行动，主动街面巡查80余次，做到每天巡查不松懈；救助流浪乞讨人员64人次，进站救助24人次，帮助23名流浪人员踏上回家路。通过部门协同查找、“人脸识别”、“网络力量”，帮助流浪人员回家。

四是福彩销售迎难而上。全年销售 4244.24万元，受政策性调整，较上年有所下滑。及时调整相关的奖惩办法对站点实施以奖代补，激发站点销售人员的主观能动性，以考核引导站点，坚持公益至上，安全第一，确保福彩行稳致远。

五是区划地名梳理整治。联合多部门开展“红色地名”征集活动，确定上报曹埠镇下漫灶、丰利镇“勇洛楼”和松泉街、河口镇耙齿凌烈士陵园、马塘镇革命烈士纪念馆5个地名为县红色地名。大力整治“大重怪洋”不规范地名，完成县城范围内41个不规范地名整治工作。

六是困境儿童暖心守护。开展困境儿童“合力监护、相伴成长”“党润童心”关爱等活动，建成两家省级儿童关爱之家。走访慰问所有孤儿，征集困难儿童的“微心愿”，努力帮助他们实现梦想和心愿。8月份，再次帮助70名困难儿童实现“微心愿”。

七是强化安全生产管控。将安全生产摆在重要位置，加强安全生产日常管理和常态化巡查检查工作，多形式开展“安全生产宣传月”等专题活动，开展行业安全生产演练，组织安全知识培训班，定期检查相关机构，及时发出安全生产整改通知书，督促安全生产主体责任落实。

（五）聚焦全面从严治党，党建引领重点突出

一是扎实开展党史学习教育和“双聚双高”作风效能提升专项行动。坚持把党史学习教育和作风效能提升专项行动与党建、民政工作相结合，把党史教育成效转化为民服务的实际行动，推动新时代民政工作高质量发展。

二是强化党风廉政建设责任制建设。加强监督管理，认真排查防范廉政风险，严格执行“三重一大”决策制度，提高全体干部履行“一岗双责”的自觉性和主动性，确保推进落实党风廉政建设责任制规范、细致。

二、2022年工作打算

1.强化基层救助人员力量配备，落实“金民”信息系统的运用，修改《如东县临时救助实施办法》、制定低收入家庭认定实施办法、出台《如东县特困人员认定办法》。

2.以推进“社工证”考试、参与社会工作人才队伍建设和“民善康”慈善医疗互助项目为抓手，强化“民政协管员”经费管理，促进乡镇社会工作服务站建设全覆盖。

3.通过接受政府购买居家上门服务或入住养老机构，实现养老服务保障达标的比例。2022年拟建设1家失能（失智）特困人员集中供养机构。

4.以“公益、节地、生态”为导向，全县继续把建设骨灰堂作为重点工作推进。大力开展移风易俗宣传，引导群众开展海葬、树葬、花坛葬。

5.编制《如东县“十四五”养老服务发展规划》。

6.会同自然资源局、发改委等部门，加快推动岔河殡仪馆、西郊公墓改扩建工程建设。