今年以来，我们认真贯彻落实县委、县政府决策部署，紧紧围绕现代民政示范县创建目标，顺应新常态，谋求新作为，锤炼新作风，各项工作均取得较好成效。

一、部门职能工作情况

（一）基本民生保障兜底有力。一是救助政策不断健全。根据国家和省、市要求，结合我县实际，提请县政府在全市率先出台了《如东县社会救助实施办法》、《如东县临时救助实施办法》；提请县政府办出台了《如东县关于加强困境未成年人社会保护工作实施意见》；联合财政部门制订了《如东县困境未成年人基本生活保障实施办法》等政策性文件，进一步明确了城乡低保、医疗救助、困境未成年人社会保护、自然灾害救助等社会救助工作的要求，为救助政策的有效落实提供了制度保障。二是救助机制不断完善。为切实保障未成年人的合法权益，建立健全了未成年人社会保护联席会议制度，形成了相关部门各司其职、密切配合的工作机制。联合县信息中心，人社、住建、公安等部门单位，开展了覆盖城乡的县社会救助信息服务与管理系统建设。三是救助成效不断扩大。联合县发改委、农委、农办、统计、交通等部门拟定了全县2015年城乡主要行业收入测算基本标准，组织各镇（区）开展了城乡低保、农村五保全面核查，加强了动态管理，切实做到应保尽保、应救尽救、应退尽退。目前，我县城乡低保标准分别为580元/人.月，420元/人.月；农村五保集中、分散供养标准分别为7190元/人.年，6530元/人.年；城镇“三无”对象供养标准为14210元/人.年；孤儿集中、分散供养标准为1650元/人.月，990元/人.月；重点优抚对象医疗救助比例提高到75%，其他医疗救助对象救助比例提高到70%，年救助封顶线提高到4.5万元。

（二）优抚安置政策全面落实。一是优抚工作规范化建设持续加强。按照自然增长机制和城乡一体化要求，提高了优抚对象抚恤补助标准，及时足额发放优抚对象抚恤补助资金，及时将符合条件的人员纳入优抚对象，今年以来新增优抚对象341人。二是安置工作标准化建设不断完善。加强退役士兵职业技能培训管理，确保培训工作有序有效推进，今年，我县接收2014年冬季退役士兵413人，参训率达87%，“双证”获取率和就业率保持在95%以上。推进转业士官安置工作改革，实现“安置政策、安置对象、安置指标、安置程序、积分成绩、名次排序、选岗过程、安置结果”八公开。认真落实军休人员“两个待遇”，军休干部、士官和伤残退役军人接收安置率保持100%。省厅领导今年调研时，再次将我县安置工作誉为全省安置工作的一面旗帜。三是双拥工作品牌化建设成效突出。以庆祝建军88周年和纪念抗战胜利70周年为契机，制定了专题活动方案，开展了系列活动，推进双拥工作品牌化发展。与县委宣传部等单位联合举办了“共和国不会忘记·家印记杯”为抗日老战士写照摄影活动，为全县156位抗日老战士进行了抢救性拍摄并进行集中展出，此举受到上级部门的充分肯定和社会各界的广泛赞誉，其中一幅照片被中央电视台选用，《中国社会报》以“为抗日活化石留下珍贵影像——如东县用镜头记录全部抗日老战士英姿”为题，头版头条报道了我县的创新做法。

（三）社会养老服务优化提效。一是持续强化社区居家养老服务基础地位。编制了全县养老服务设施布局规划，大力推进城乡社区居家养老服务中心建设，城镇社区居家养老服务实现全覆盖，农村社区开展居家养老服务达到90%以上。积极引入社会组织及家政、餐饮等企业，兴办或运营虚拟养老院、日间照料中心、老年活动中心等，不断丰富居家养老服务形式内容。同时继续开展“安康关爱行动”，至目前，全县老年人意外伤害保险参保率达30%，赔付率已超过65%，由县政府出资50多万元为全县1万多名困难老人购买了意外伤害保险，为居家老人织密了一张安全保障网。二是积极拓展养老机构服务功能。召开了省星级敬老院建设推进会，以星级敬老院建设为抓手，加大投入，加强管理，全面推进敬老院提档升级，全县90%以上的敬老院达到省星级标准，实现了养老、就医不出院。同时，积极探索养老机构管理新模式，栟茶镇阳光福利中心与上海乐慈养老发展公司合作，为我县公建民营取得良好的开端。宾山老年公寓、同馨养老院是我县推进机构医养结合、社会资本进入养老领域的的成功典范，经过一年多的运营，经受了市场考验，实现了经济效益和社会效益的双赢。三是全面加强养老人才队伍建设。通过政府买单、奖励补贴的方式，积极推行养老服务岗位持证上岗制度，为各类养老服务平台免费培训护理员，对获得证书的护理人员按级别给予每月不低于100元的岗位补贴。目前，全县养老护理员持证上岗率超过65%，全面提高了我县养老服务行业的管理和服务水平。

（四）基层社会治理创新拓展。一是社区减负增效和“政社互动”扎实推进。提请县委、县政府出台了《关于减轻城乡社区负担，全面推行“政社互动”的实施意见》，召开了动员会，进一步统一了思想，明确了要求、落实了措施，通过试点先行，总结推广，全面推进社区减负和“政社互动”工作。目前全县社区减负基本完成，“政社互动”实现全覆盖。二是社会组织培育发展持续推进。全面实施社会组织深化改革工程、孵化培育工程、能力提升工程和监督管理工程，积极推进行业协会、商会与行政机关脱钩，完善政府向社会组织购买服务政策制度，努力发挥社会组织在加强社会治理中的积极作用。今年新发展社会组织153家，目前全县共登记注册社会组织989家，每万人拥有登记社会组织达9.8个，逐步形成了门类齐全、层次有别、覆盖广泛的社区社会组织体系。三是社工人才队伍建设创新推进。积极动员和鼓励社会工作人员参加全国社会工作者职业水平考试，与县财政、人社部门联合印发了《关于认真组织2015年度社会工作者职业水平考试工作的通知》，明确了对报名人员减免报名费和教材费，对获证人员给予相应津贴，今年全县报名人数达1000多人，5月份我们邀请专家来如为报考人员进行了考前培训，近400人参加培训，报名人数、审核通过人数和考试通过人数均创历史新高。

（五）社会事务管理持续规范。一是殡葬改革成果显著。着力巩固殡葬改革取得的阶段性成果，加强公益性公墓（骨灰堂）长效管理，切实做到有管理制度、有专人负责、有资金保障，坚决制止骨灰装棺土葬、乱埋乱葬现象的发生，截至目前，全县已建成村级公益性公墓180多个，村（居）清明公墓公祭渐成风尚。制定出台了生态葬补贴政策，大力倡导绿色生态殡葬改革。《中国民政》、《中国社会报》、《南通日报》等主流媒体报道我县殡葬改革的做法和成效。二是专项服务更加人本。不断加强婚姻和收养登记、区划地名、殡葬服务等专项社会事务服务管理。在情人节前夕适时将婚姻登记处搬迁到新的办公大楼，大力推进标准化、规范化建设，优化服务环境，提升服务水平，打造现代服务型民政窗口单位。今年以来已办理婚姻登记7737对，收养登记94件，登记合格率和满意率继续保持100%。

二、部门管理工作情况

（一）党组织建设工作成效显著。继续开展了“亲情服务周”活动，清明期间，县西郊公墓、烈士陵园累计接待祭扫人员70000多人次，疏导车辆8000多辆，实现了文明祭扫、安全无事故的目标，获得了社会的好评。以“三严三实”专题教育为契机，开展了“五个一”活动，组织学习张云泉先进事迹，观看“清风肃纪”警示教育片，筹划了民政服务社区行等活动，较好地达到了“精神更奋发、作风更务实、形象更清廉”的效果。

（二）党风廉政建设长效深入。严格执行党风廉政建设责任制，制定了《2015年落实党风廉政建设责任制任务分解》，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，纪检组承担监督责任，各职能科室签订党风廉政建设责任书，将党风廉政工作贯穿于日常工作始终。同时，充分发挥民政工作职能，结合清明祭扫、“民政服务社区行”、“八一”建军节文艺演出等活动，进一步强化了全体党员宗旨意识、廉洁自律和遵纪守法意识，形成了学廉、崇廉、守廉、倡廉的良好氛围。

   （三）精神文明建设特色凸显。 组织开展课题调研、专题讲座、道德讲堂等活动，组织开展流浪乞讨人员“寒冬送温暖”、“夏日送清凉”救助、婚姻登记星级服务、福彩？夏日圆梦慈善助学、民政“亲情服务周”等活动，树好民政为民形象，赢得社会群众好评。配合县宣传部门做好新闻采访、专题拍摄等工作，积极开展新闻发布会、网上正面引导等活动，及时回应社会对民政工作的呼声。认真配合做好省级文明城市创建迎查工作，组织系统人员参加进社区服务活动，为改善社区环境奉献自己的一份力。

（四）法治综治平安等工作不断加强。一是加强信息化建设，促进提速提效。加强了民政综合业务信息平台建设，逐步实现了民政数据集中化、业务处理网络化、为民服务信息化。推动“一门受理、协同办理”社会救助服务系统建设，健全完善公平快捷的社会救助机制，切实加强社会救助规范管理。二是加强制度建设，促进规范规矩。修改了机关公务接待办法，规范物品采购程序，进一步完善内部管理制度，加强内部管理长效机制，推动了日常工作的高效开展。通过规范干部选拔程序，进一步完善选人用人机制，增强了工作动力。三是加强消防整治，确保安全安心。根据县政府统一部署，组织开展了消防安全专项治理工作。各科室、各直属单位始终绷紧安全这根弦，把养老机构、救助站、殡仪馆等民政服务机构的安全作为日常工作常抓不懈，完善安全制度，落实安全责任，开展经常性检查，督促整改问题，杜绝安全隐患。

三、服务中心工作情况

（一）做好服务沿海开发和洋口港建设工作。加强基本民生保障，按照自然增长机制提高各类救助标准。建立社会救助信息服务与管理系统，及时全面审核申请救助家庭信息，促进社会救助公平公正；全面落实优待抚恤政策，不断提升退役士兵安置工作水平，积极开展双拥共建，打造双拥工作品牌；大力推进和谐社区建设，全力推进社区减负和“政社互动”工作，提升基层自治水平。

（二）抓好扶贫帮困和三解三促工作。局领导班子成员率领各科室、单位负责人深入挂钩帮扶村，组织开展民政政策宣传进社区活动，发放民政政策宣传小册子，张贴宣传标语和宣传公告，现场解答民政政策，对群众提出的问题，现场解答会办。开展专题调研活动，机关党委定期组织党员干部到结对社区开展活动，认真了解社区情况，面对面了解群众在享受城乡低保、农村五保、医疗救助等社会救助方面的情况，及时帮助解决眼前遇到的实际困难。开展困难帮扶活动，各支部带领党员到结对社区体察民情、访贫问苦，给困难群众送上生活必需品和慰问金，鼓励他们渡过难关，促进了干群关系的融洽。今年我局重点帮扶新店镇曹庵村20户贫困户，帮扶贫困户2万余元，帮助2户困难家庭申请慈善助医，每户给予1万元补助，对曹庵村“一站式”服务平台和居家养老服务站给予6万元补助资金，取得了良好的活动效果。

四、作风效能建设情况

高度重视“政风行风热线”、“12345”服务热线群众咨询投诉及来信来访办理工作，今年共受理群众各类信访218件，按时办结率为100%。自觉接受人大工作监督和政协民主监督，积极听取人大政协和社会各界的意见建议，全年办理人大政协议提案36件，回复率和满意率均为100%。坚持高效便民原则，清理行政审批事项，规范精简审批流程，实施行政权力网上透明公开运行，主动接受社会舆论监督。