2024年，在县委、县政府的正确领导下，县民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，不断夯基础、优供给、保民生，各项工作取得显著成绩，全县民政事业持续向好发展。

一、2024年工作总结

民生是最大的政治，局党组始终坚持以人民为中心的发展思想，加强统筹协调，积极履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，各项工作均取得较好成绩。

（一）聚焦群众期盼，织牢社会救助兜底保障网

一是救助服务更加精准。持续推进扩围增效工作，目前全县在册城乡低保对象6831人，增幅和人口比重均位列全市第一，困难群众服务保障覆盖率考核稳居全市第一方阵；强化数字赋能，及时确认各类救助补助帮扶对象3611人、核准退出3202人，做到应保尽保、应退尽退。积极探索最低生活保障资金发放与惠民惠农财政“一卡通”系统运行相衔接，成效显著，市民政局推广介绍如东这一做法。二是救助标准稳步提升。全力构建分层分类社会救助体系，以基本生活救助为核心，临时救助和专项救助有效衔接。截至目前，已发放低保、特困、残疾人“两项补贴”等资金2.12亿元，保障了困难群众基本生活需求；发放临时救助资金213.67 万元，发挥救急救难作用，出资215.28万元为19740名特殊困难群体购买商业医疗补充保险，有效增强困难群体抵御风险能力。三是慈善救助惠及群众。建立慈善救助机制，开展“一次性取暖电费补贴”慰问等项目，发放“一次性取暖电费补贴”93.18万元，对患重大疾病等738户低收入困难家庭发放慰问金36.9万元。积极打造“民善康”慈善医疗互助项目，该项目累计救助 43018人次，发放慈善救助资金3055.49 万元。

（二）注重品质升级，托稳“一老一小”幸福生活

一是老龄事业向好发展。抢抓老龄体制改革及民政部老龄工作联系点机遇。凝聚共识整合力量，营造良好工作氛围。将养老设施布局规划纳入全县整体规划，引导养老事业、产业协同发展。推动老年数字化运用，6453名老年人接受智能技术运用培训。营造孝亲敬老氛围，敬老月活动期间举办重阳文艺汇演节目、走访慰问县百岁老人并发放17.7万元慰问金。鼓励老有所为，开展首届老年书画摄影展、老年大学合唱汇演等活动。二是养老服务不断优化。通过完善探访关爱服务、助餐扶持补助、规范养老机构收费标准等政策，提升养老的幸福感、安全感。新增等级养老机构6家，全县养老机构护理型床位占比达87.86%；22名重度失能（失智）特困人员入住县社会福利中心，接受更加专业贴心的照护服务。为全县超3万名老年人进行能力和服务需求评估，全县接受居家上门服务老年人超52.89万人次；完成924人居家上门服务提升行动，改造完成503户家庭养老床位建设。三是养老环境持续改善。完成16家社区助餐点、15个示范性村级互助养老睦邻点改造提升，新建1家长者驿家；聚焦农村养老堵点，会同相关部门出台《关于做好利用存量资源开办养老服务场所相关工作的通知》，利用居民用房设置养老床位提供全托性社会寄养服务的“幸福小院”等，有效化解养老服务机构建设与发展瓶颈。开展养老机构管理人员、养老护理员培训835人次，173人通过养老护理员职业技能等级认定，进一步提升养老服务质量和专业性。4家50-100张床位养老机构均通过消防安全标准化达标验收，不断提升养老安全系数。四是儿童关爱服务持续开展。持续关注农村留守儿童和困境儿童的权利维护，16家单位联合印发《如东县农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，进一步提升关爱服务质量；加强关爱服务阵地建设，优化服务质态，县未保中心引进第三方实行专业化运营，改造升级3家省级示范未保站，构建县、镇、村三级儿童保护网，实现全县未保站（点）全覆盖。全年受理收养申请11件，已办结9件。

（三）秉持为民情怀，提升专项事务服务水平

一是推进殡葬改革工作。坚持殡改目标方向，深入开展殡葬领域突出问题专项整治，办好群众“身后事”，更好满足“逝有所安”需求。完成修编《如东县殡葬设施布局专项规划（2024-2035年）》；出台《关于调整惠民殡葬政策的通知》，将遗体接运费纳入惠民殡葬政策，原补助1030元调整为1070元；联合多部门印发《关于进一步加强遗体接运管理工作的实施办法》，委托承接主体开展遗体接运业务，不断破解殡、葬、祭环节突出问题。二是加强殡葬设施建设。扩大基本殡葬服务供给，推进124个公墓（骨灰堂）完成“八有”标准提档升级，继续推进岔河殡仪馆和西郊公墓改扩建工程，省级殡葬民生实事项目上漫社区易俗堂已基本完工。全年发放公墓（骨灰堂）奖补资金100万元，公益性公墓服务设施建设和管理水平得到进一步提升。三是优化婚姻登记服务。牢牢把握全国婚俗改革试点实验区契机，强化组织领导带动基层群众广泛参与，加强婚姻登记机关建设，不断拓展服务功能。截至10月底，办理结婚登记1875对，离婚登记871对，婚姻登记合格率达到100%。优化流程，进一步落实结婚登记跨省通办，多渠道宣传婚俗新风活动，新华网等多家媒体宣传报道。四是做好区划地名工作。发挥区划地名工作政治、经济、社会、文化功能，做到审慎与稳妥，年内备案住宅小区3个，命名道路9条，命名社区1个；评出7个地名纳入县级地名文化遗产名录，小洋口闸、掘苴河闸入选市级地名文化遗产名录。五是强化流浪乞讨人员救助管理。持续开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项行动，截至10月底，共救助43人次，做到救助工作安全零事故。通过部门联动、人脸识别、网络平台等渠道，仅用三天帮助在外漂泊十年之久的河南籍男子找到亲人，该事迹被学习强国、交汇点等多家媒体相继报道。六是推动福彩事业稳步发展。福彩销售坚持公益、安全至上，保持健康运行态势，1-10月份完成销售6766.08万元，超去年同期689.37万元。预计全年销售达8000万元。

（四）抓实管培并举，推进社会组织规范建设

一是做好社会组织登记工作。推动社会组织健康有序发展，全县现有注册登记社会组织386家（社会团体246家、民非139家、基金会1家），备案登记社区社会组织1679家，全年新增社会团体9家，民非2家。大力助推数字经济商会、电商商会等新质生产力社会组织登记。二是规范社会组织管理工作。做好社会组织年检工作，依法注销5家不合规组织，对1家进行约谈并督促整改；联合县委组织部等印发《关于进一步规范社会组织登记管理工作的通知》，与市管局构建涉企收费实时监测体系，有效打击行业协会商会乱收费行为。三是激发社会组织动能。成功举办如东首届社会组织嘉年华活动，圆满完成第七届公益创投活动，进一步深化五社联动，激发社会组织活力；引导社会组织积极向新质生产主战场、社会治理第一线、公益慈善最前沿汇智聚力，积极推动社会组织参与东西部“情系伊宁”“苏陕一家亲”等对口支援项目，累计捐资捐物超10万元，推动社会组织更好发挥作用。

（五）强化底线思维，筑牢民政安全稳定防线

一是深入开展党风廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任，强化意识形态工作，常态化开展“三会一课”、主题党日活动，推进民政领域不正之风和腐败问题专项整治行动，筑牢反腐思想防线。二是不断提升民政机关作风效能。常态化开展志愿服务活动，让民政关爱和服务延伸至每一处；打造一流服务窗口，用高效、优质服务为民众排忧解难。开展人大代表议案建议、政协委员提案办理见面会、“政府公众开放月”主题活动，邀请社会各界人士走进民政、走近民生，通过主动宣传介绍民生政策，汇报民生实事项目推进，回应社会关切，接受批评建议，驰而不息深化机关作风建设，推动民政服务质量提升。三是扎实做好安全生产工作。常态化开展安全生产综合检查，共检查民政服务机构82次，排查问题隐患234处，已全部整改闭环。排查民政服务机构既有建筑178栋和35家养老机构违规设置的铁栅栏、防盗窗，层层压实防范主体责任，切实消除安全隐患。四是持续抓好信访维稳工作。落实好重要时间节点领导干部带班、值班人员24小时应急值守制度，积极处理各类来电来信来访事项，加强网络舆情监管和处置能力，加强对微信公众号、门户网站信息发布的审核把关，认真落实意识形态工作责任制。2024年共收到12345公共服务热线咨询172件，来信9件，群众来访1件，办结率100%。

二、主要存在问题

一是信息共享精准度不足。社会救助主要侧重于物质救助，方式较单一，跨部门数据共享和比对还不够精准，难以满足困难群众个性化、多样化的需求。政府救助与慈善帮扶的衔接机制还不够顺畅，多元参与机制还需健全完善。

二是养老服务供需不匹配。居家养老服务站阵地作用发挥不足，机构养老床位使用率不高，少数机构服务和管理水平仍需提升。养老服务人才短缺问题日益凸显，医养康养融合发展的步伐还需进一步加快。

三是殡葬设施建设仍需加强。仍有部分地区存在大操大办、装棺重葬等不良风气。殡葬服务设施有待优化，现有三家殡仪馆和西郊公墓设施老化，与群众实际需求还有差距。

四是管党治党力度有待提升。廉政警示教育不够深入扎实，未能充分运用身边事教育身边人，全局性反思还需进一步加强。

三、2025年工作谋划

2025年，县民政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，继续坚持党建引领，以巡察整改为契机，围绕兜底保障、“一老一小”、社会事务等方面，努力推动民生服务更有温度、更具质感，开创全县民政事业高质量发展新局面。

（一）推动基本民生保障更加精准有力。一是强化社会救助帮扶。严格落实困难群众提标政策，加强低收入人口动态监测和救助帮扶，确保救助帮扶的及时性和准确性；提高主动发现能力，推动社会救助模式由“人找政策”向“政策找人”转变，构建更加完善的分层分类社会救助体系。持续抓好残疾人“两项补贴”管理和发放流程，确保发放的规范化和精准化。二是丰富“慈善+救助”方式。推动慈善队伍建设，多领域探索发展慈善救助项目，促进政府救助和慈善帮扶协调配合、高效融合的新局面，进一步织密织牢救助保障网络。三是加大流浪乞讨救助力度。打好宣传引导、主动救助、科技赋能寻亲、全社会力量协同参与等“组合拳”，全面提升救助照料服务水平，确保受助人员衣食住行以及医疗救治等基本生活需求得到满足。

（二）实现“一老一小”服务更加多元有效。一是加强老龄工作统筹协调。积极谋划“十五五”老龄事业发展规划，充分发挥老龄工作议事协调机构作用，促进政策惠老、数字助老、产业兴老、社会敬老，进一步加大社会对老龄群体的关怀力度。二是完善为老助老服务体系。加强居家、社区、机构养老服务融合发展，加强重点老年人常态化探访关爱服务，开展家庭养老照护床位建设运营，不断完善养老服务体系。指导已建社区助餐点良性运营，不断扩大覆盖面；高效利用现有存量资源，拓展养老服务场所，满足老年人多元化需求；做好全县50张以下床位的养老机构消防安全达标建设工作；加强养老服务队伍建设，提升养老服务质量。促进医养康养有机结合，强化医疗和养老服务衔接，探索健康养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。三是继续做好儿童福利工作。强化动态监测，加强部门间信息共享，严格落实“一年两排”、四色管理、一人一档等工作制度，开展探视巡访和关爱服务，确保农村留守儿童和困境儿童关爱保障覆盖率100%。

（三）深化专项服务改革更加精细有序。一是持续做好殡葬改革工作。加强部门协作，深入推进殡葬领域突出问题整治，进一步深化移风易俗；坚持殡葬设施改造与管护齐抓，推进岔河殡仪馆和西郊公墓改扩建工程，综合提升殡葬管理服务水平。二是巩固提升婚姻登记改革成果。抢抓省级婚俗改革试点机遇，努力打造婚姻登记服务样板，改善婚姻登记环境，确保登记合格率和群众满意率达100%。三是推进社会组织高质量发展。坚持党建引领促进社会组织规范管理、健康发展。鼓励建立镇级社会组织孵化基地，培育孵化社区志愿组织，促使其更好地服务社区；鼓励采取政府购买服务、公益创投等方式吸引社会组织入驻社区开展服务，满足群众多样化需求，持续增进民生福祉。四是抓好区划地名工作。继续推进平安边界创建；规范地名管理和服务，结合“乡村著名行动”，开展地名标志采集，完善国家地名信息库建设，做好地名文化挖掘和宣传保护工作。