各镇（区、街道）教育联络组、各中小学：

为进一步提高全县义务教育巩固水平，强化控辍保学工作管理，确保每一个适龄儿童少年接受完整的义务教育，切实解决义务教育阶段学生失学辍学问题，现将有关要求通知如下：

一、进一步认识控辍保学工作的意义，强化依法控辍

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的基础性、公益性事业。各中小学要增强法治意识，全面提升依法治校能力，大力加强《义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等相关法律法规宣传，充分认识做好控辍保学工作是学校教育工作的重中之重，保障适龄儿童少年接受义务教育是适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应履行的义务。作为学校、作为教育工作者、作为家长或其他法定监护人必须责无旁贷地做好控辍保学工作。

二、进一步健全控辍保学管理机制，增强主体责任

各义务教育学校要构建控辍保学管理网络，健全建立四级控辍保学管理机制，制订工作方案，细化控辍保学举措。校长是本校控辍保学工作的第一责任人，分管领导是第二责任人，各教学处主任是学校控辍保学工作的具体负责人，各班班主任、科任老师是本班控辍保学工作直接责任人。

各学校要实施目标管理，增强主体责任，强化责任担当。每学年初，学校要与分管领导、教学处成员、各班班主任、科任老师、各家长分别签订《控辍保学责任书》，形成学校、学生家长配合的人人参与、责任到人的控辍保学工作机制。各学校要将控辍保学工作纳入教师绩效考核工作，并作为教师评先评优的重要依据。

三、进一步规范控辍保学工作流程，强化科学管理

凡发现学生辍学的，按如下程序逐级报告：

1.科任教师向班主任报告。科任教师上课前检查该班学生人数，发现有学生无故缺课情况的，应及时告知班主任。

2.班主任告知家长。对未请假、无理由不到校的学生，班主任要在第一时间与家长沟通联系，查明学生未到校的原因，发现有辍学苗头，及时了解其辍学原因、思想动态，并要求家长配合学校共同做好劝返工作。

3.班主任向学校报告。班主任在联系家长后，如发现有辍学苗头，要及时向教学处报告。教学处接报告后进行登记，报告分管领导和校长，学校领导及时研究动员学生返校措施，并将劝返工作形成书面材料。

4.学校向当地政府和教育部门报告。经多次劝返无效后，各学校要建立完备的辍学生档案，全面、准确掌握辍学生姓名、辍学时间、辍学原因以及辍学后去向等方面的具体情况，在第一时间填写好《如东县义务教育阶段学生辍学劝返情况汇报表》（见附件1），并将《汇报表》向属地政府和教育主管部门汇报（镇属学校先报镇教育联络组，由教育联络组报属地政府和教育主管部门）。

四、进一步做好劝返复学辅导工作，增强教育关爱

各义务教育学校要高度重视辍学生的思想教育与劝返工作。学生旷课一天内，学校需联系家长了解情况，启动劝返工作；三天内，学校要组织人员到学生家中进行家访，并积极依靠镇（区、街道）、村级组织一起上门开展劝返工作。家访人员持《限期返校通知书》送达学生家长，办理好签收手续，给定该生回校学习的期限，劝返次数原则上不少于3次。对在校学生无故旷课达两周期限，学校多次经劝返仍不回校的学生，可暂认定为辍学生（学籍暂时保留），由学校书面汇报，并将历次劝返材料（照片、工作记录等）形成“一生一案”台账备检。

各义务教育学校要加强对辍学生进行长期劝返、动态管理，将《如东县义务教育阶段辍学生劝返情况月报表》（见附件2）以镇和县直学校为单位于每月20日之前通过智慧教育云平台报送教育科。

对经动员返校的辍学生，班主任、科任老师要适时进行文化课辅导和心理辅导，从思想、学习和生活等方面给予关心、指导和帮助，确保返校辍学生不再流失。

学籍管理是教育教学管理底线要求，各校务必高度重视，对在工作中存在强迫或诱导学生转学、休学、拒绝接收施教区学生入学、拒绝流失（辍学）学生返校等行为，或在控辍保学工作中责任不明确，隐瞒辍学事实不上报、弄虚作假的，按相关规定进行责任追究。县教体局将适时从学籍系统下载学生名单，组织督查各校各班级人数及休学、辍学、休学期满未复学生情况，并进一步统计学籍管理工作相关数据，督查情况报局长室审定，并适时进行通报。县教体局将把辍学保学工作纳入到义务教育办学水平综合评估、优秀校长评选体系。