2019年适逢新中国成立70周年，也是我县推动机构改革和深化国有企业转型改革的开局之年。自3月份组建以来，县政府国资办在县委县政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省市县机构改革及深化国资国企改革工作部署，一手抓内部管理，一手抓优质服务，确保在转隶组建初期工作不断档，服务跟得上，确保了平稳过渡，较好地完成了县委县政府交办任务，为下一步深化我县国有企业转型改革奠定了基础。

 一、上半年主要工作

（一）改革攻坚有突破。贯彻落实中央、省、市关于深化国有企业改革精神以及县委深改委第一次会议的相关要求，拟定《如东县国有企业改革和镇区国有企业转型改革推进总体方案》，确定了以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，以全面促进国有企业“三转三优三规范”为抓手（促进国有企业市场化、实体化转型，优化企业布局结构；促进国有企业发展战略转型，优化资本布局结构；促进国有企业投融资模式转型，优化资产负债结构；进一步规范企业法人治理结构，进一步规范企业“三重一大”决策监督程序，进一步规范国有资产监督管理工作机制），构建我县国企市场竞争比较优势，做强做大做优国有企业的改革总体目标和方向。

（二）国资监管有发展。加强制度建设、基础管理、风险管控，力争形成科学化、制度化、规范化的国资监管体系。组织对企业国有资产产权登记进行全面回头看，做到产权登记数据真实、以及时、准确、动态、以全面反映我县国有出资企业国有产权状况。指导企业把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，强化党委会的决策和监督作用。力争正确处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，形成协调运转、有效制衡的公司治理机制。

（三）队伍建设有提升。始终把队伍建设作为国资国企事业发展的重要组成部分，加强企业领导班子和人才队伍建设。配合组织部做好企业领导班子配备和人才队伍建设等，完成区级公司副职人选考察推荐14人次，通过党管干部、党管人才来建强企业团队。强化培训教育提升工作效能，针对单位新组建业务能力不足问题，每月通过班子成员带头讲和请专家专题讲等方式组织机关人员培训、有效提升了国资办人员的综合素质能力。

二、下半年工作计划

下半年，严格监管、充分赋权，稳妥推进国企改革工作，做到“管而不死，活而不乱”。

（一）做好相关国有资产调查工作。全面排查和摸清自然资源资产、政府特许经营事项，梳理国有企业持有的土地、房屋、海域、林权、企业出资、组织形式、基层党建情况、法人治理结构、职工队伍现状、主营业务、资产负债结构等诸多要素。

（二）做好融资平台清理工作。对原承担政府融资平台单一业务，融资款项已经偿还的；企业注册后实际未运行的。按照谁主管、谁负责，谁出资、谁清理的原则，组织进行企业清算，注销企业法人资格。

（三）稳妥推进授权工作。对东和、锦恒两大集团，按照法定授权办法，逐步改造为国有资本投资运营公司，逐步授权，将其控股的子企业原由出资人机构行使的职权逐步授权给企业集团行使。逐步形成出资人机构、资本投资运营公司和一般国有企业的“三层管理构架”。

（四）明确国资国企战略方向规划。明确新能源、城建和基础设施开发、其他政府性资源价值开发、公益事业等国资投资重点领域和其他选择性进入领域。逐企明确主业清单、和投资负面清单，引导企业找准主业、精于主业，实现优质资源叠加。

（五）完善和健全国企分类考核。完善考核机制，在从严考核党的建设、法人治理结构、国有资本保值增值等共性内容的基础上，对资本投资运营公司、实业型国企、对公益性国企、对融资类国企四种不同类型公司，按照实事求是的原则实行个性化考核。

（六）实行国企清单管理。紧紧围绕法定“三项事权”和“管资本”的基本要求，厘清出资人机构与企业法人职责边界，对属于法人权利的事项分类逐步放活放优，减少事前审批，强化过程监督，制定监管清单和权力清单、实行清单管理。