2020年是“防范化解重大金融风险”攻坚战决胜之年，也是全县企业能级“双十”计划实施的关键之年，今年以来，我局深入贯彻落实县委县政府各项决策部署，按照高质量发展要求，突出重点，统筹兼顾，扎实推进各项工作任务，取得了阶段性成效。

一、2020重点工作完成情况

（一）优化金融服务，升级实体经济助推器。

一是引导银行业金融机构更好地支持县域经济发展。截至11月底，各项贷款余额986.70亿元，比年初增加173.55亿元，贷款增幅21.34 %，在全市六县市排名第三；其中工业贷款余额240.52亿元，在全市排名第二，比年初增加35.76亿元，在全市排名第一。二是加快资本市场建设。在去年“双十”计划的基础上，进一步解放思想，乘势而上，牵头起草了《关于进一步推动企业利用资本市场加快发展政策的补充意见》，对企业进入新三板、新三板精选层、创业板，以及科创板的奖励政策予以补充明确，形成更加完整的上市政策导向。持续推进企业上市挂牌工作，今年以来，我县新增创业板报会企业3家，其中1家已顺利过会。新增新三板创新层晋层企业2家，新增新三板精选层辅导备案企业1家。重点上市（含新三板精选层）后备资源库已有9家企业。三是构建多元化的金融服务体系。加大招引和服务力度，今年以来已新开业1家保险机构，1家地方法人银行分支机构，筹建1家股份制银行，1家证券机构。继续推广江苏省综合金融服务平台，全县累计接入平台企业达3350家，本年通过平台顺利投放贷款720笔，投放金额总计38.22亿元。持续推进小微企业转贷基金相关工作，今年以来，县内2家小微企业转贷基金累计转贷241笔，转贷金额22.84亿元，为多家企业提供了低成本、高效率的过桥服务。组织逾10场政银企对接活动，为银企双方解决信息不对称问题。会同县发改委、县科技局印发了《如东县产融合作制造业重点企业、科技型企业“白名单”》，牵头起草了《如东县融资担保风险分担业务管理办法》和“园区保”框架协议，引入更多担保资源，着力解决县内中小微企业贷款难题。

（二）加强工作统筹，塑优全县金融生态环境。

今年，我县成功获评2017-2019年度省金融生态优秀县。一是认真做好防范和处置非法集资工作。金融风险防控攻坚战取得实效，全县涉非法集资案件数和金额实现了双降，列入省非法集资监测预警系统的7家本地法人类风险机构已全部完成处置，提前完成年度目标，严把市场准入关口，实现事前、事中、事后全过程风险管控。二是加大金融行业组织协调力度。引导全县银行、保险、证券以及地方金融从业机构切实履行社会责任，组织金融系统抗疫工作，全县165个银行网点、39家保险、证券机构全力参与防疫抗疫取得实效；率先出台《如东县全力应对疫情支持企业发展的金融支持八条意见》，保障实体企业资金需求，支持企业复工复产的举措多次获得各级媒体报道；在全县创建国家级文明城市的过程中靠前服务、主动作为，助力“国测”顺利通过；在慈善募捐中立足大局、敢于奉献，今年以来捐款金额超130万元。

（三）履行监管职能，构建地方金融安全区。

指导服务东和集团成功收购平安小贷，并顺利开展业务。要求不良率较高的小贷公司出台整改方案或限期退出小贷市场。推荐升泰担保公司接入综合金融服务平台，鼓励其创新融资产品，优化融资服务。升泰担保公司增资至3亿元，单笔授信担保门槛由1000万提升至3000万。建立顺畅的工作联系渠道，健全工作机制，确保所有融资租赁公司和典当行处于正常监管序列。

二、2021年工作思路

2021年，我局将继续围绕县委、县政府中心工作，坚持问题导向，再出硬招实招，深入扎实举措，为金融支持经济社会高质量发展作出积极努力。全县银行机构当年新增表内贷款争取达到110亿元，其中，新增制造业贷款、新增涉农贷款不低于2020年度。目标新增上市企业（含新三板精选层）2家，报会企业2家。全年新增直接融资70亿元以上。力争新开业1-2家银行、保险、证券类机构。强化中小企业融资担保体系建设，积极推进融资担保风险分担机制及“园区保”试点落地生效。积极构建防范化解金融风险长效机制，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。

对照上述目标，重点抓好以下几方面工作：

（一）以银保服务为重心，进一步完善区域金融体系

进一步修订完善考核制度，强化对银行、保险机构的业务引导，更好服务于县内实体经济。引导银保机构不断做大信贷体量，做优信贷结构，提升保险覆盖面，发展普惠金融。力争在信贷增速、制造业贷款占比、保费收入等方面实现新的突破。加大招引力度，争取更多的银行、保险、证券类机构落户如东。

（二）以推动上市为核心，进一步拓宽企业融资渠道

继续深入挖掘主板、创业板、科创板、新三板等多层次资本市场后备资源，加大问题协调力度，加快梯队企业上市工作进程。鼓励上市公司通过增发、配股、可转债、可交换债等方式实现再融资，大力支持企业合理并购重组。稳妥开展资产证券化业务，推动以债权资产、收益权资产、不动产资产为主的企业资产证券化业务创新发展。进一步拓宽企业融资渠道，提高直接融资比例。

（三）以强化监管为抓手，进一步发展地方金融业态

强化对担保、典当、小贷、融资租赁等现有地方金融从业机构监管，力促各机构合规经营、健康发展。统筹考虑地方金融从业机构的新设和变更，积极向上争取资源，探索商业保理等新型业态发展，努力形成以银行、保险、证券等金融业态为主体，各类地方业态平衡发展的良好态势。

（四）以防范风险为重点，进一步维护区域金融安全

进一步巩固防范重大风险三年攻坚战成果，探索长效机制的形成和完善。继续摸底排查，强化“打早打小”，严防风险规模扩张。健全“源头治理”，压缩滋生蔓延土壤。夯实县级各成员单位主监管责任，凝聚社会各界处非力量，织密工作网络，着力群防群治。进一步加大协调力度，提前研判企业资金链断裂风险，引导银行、担保公司、转贷机构整体联动，综合施策、分类帮扶，做好民营企业纾困工作，严防担保圈风险。

我局将进一步找准工作重心，发挥工作职能，提高工作效率，严格落实县委、县政府各项工作部署，奋力实现全县金融高质量发展，为建设“强富美高”新如东贡献力量。