今年来，如东经济开发区（高新区）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，在县司法局的精心指导下，扎实推进法治政府建设，不断提升依法执政、依法行政、依法治理能力，法治建设取得积极进展和成效。现将有关情况报告如下：
一、2024年度推进法治建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，深入学习思想理论
1、2024年，我区将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神纳入区党工委中心组理论学习及干部教育培训的核心内容，以专题学习、研讨会、自主学习等多种形式，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深刻领会党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，将学习成果转化为推动法治政府建设的实际行动，扎实推进法治领域改革任务贯彻落实。
2、深化学习宣传习近平法治思想，将习近平法治思想作为行动指南，围绕“百千万工程”工作安排，以学为先、以宣为要，落实干部学法制度。开展习近平法治思想党工委中心组理论学习，持续学深悟透习近平法治思想，提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力，邀请县司法局钱锋主任对全区人员进行习近平法治思想授课。
3、把落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度摆在重要位置，制定年度普法计划、普法责任清单，常态化开展干部讲堂、专题培训、学法考试等活动，推动领导干部带头遵规学规守规用规、尊法学法守法用法。
（二）扎实推进法治建设工作，营造良好法治环境
1、行政决策规范化、程序化、法治化。依法落实行政决策程序规范，严格遵循法定的程序和步骤，确保决策过程的公开、公平、公正。持续强化重大行政决策的合法性审查机制建设，不断完善审查制度、提升审查能力、加强监督制约，提升决策的合法性和合理性，增强公众对政府的信任和支持。我区聘请江苏南黄海律师事务所张捷律师为我区法律顾问，法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，2024年，张捷律师为区党工委、管委会提供法律咨询26次，修改、起草法律文书52次，提出法律意见7次。
2、推进“放管服”改革，落实“互联网+政务”一站式服务。以惠民便民为宗旨，开展城乡居民基本医疗、职工退休待遇领取资格认证、医保电子凭证注册申领、精准扶贫对象就业帮扶、落实失业保障措施等工作，在日常工作中推广“苏服办”app使用，让群众办事“数据多跑路、群众少跑腿”，实现“最多跑一次”的便民承诺。据统计，截至目前，振新社区公共服务中心共办理医保汇缴800余宗、人社业务3000余宗，同时坚持传统线下服务和数字智慧服务并行的模式，为部分没有使用、接触智能手机的中老年人提供传统线下服务，通过设置志愿者服务岗提供专人指引的兜底办法帮助老年人适应并融入数字智慧生活。
3、坚持公开透明，完善监督机制。一是全面推行政务公开，建立健全政务公开工作机制，推动政务公开标准化、规范化。今年来，政府网站主动公开各类政府信息137条，其中：镇区概况4条，公告公示131条，计划总结2两条。二是健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，充分利用党务公开栏全面公开领导班子建设、党风廉政建设、联系和服务党员群众等情况。三是如东经济开发区健全“三务”公开工作监督检查机制，拓宽监督渠道，提升监督质效，让社区事务“晒”在阳光下，促进“三务”公开工作的规范化、标准化、程序化，让村（居）务公开栏成为群众的“明白墙”“连心栏”。四是完善人大代表监督机制，自觉接受人大、纪检监察、巡察、审计等部门的监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士的意见建议。
4、全面推进综合行政执法工作，规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，自觉接受公众的监督。严格落实重大行政执法决定法制审核，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格规范执法全过程记录制度，推进行政执法透明、规范、合法、公开，做到执法全过程留痕和可回溯管理。全面落实行政裁量权基准制度，严格执行上级行政执法部门制定的行政裁量权基准，提高行政执法质量，规范行政处罚自由裁量权行为，依法实施行政处罚。切实加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员执法水平，组织工作人员参加执法资格考试，今年12名工作人员顺利通过考试，一名新进事业编领取了执法证，进一步推进行政执法队伍建设。
5、提升基层依法治理效能，建设“平安法治经开”。一是完善基层公共法律服务体系，区、社区公共法律服务阵地按照县标准建设完成，社区法律顾问为群众居民提供法律咨询、矛盾纠纷调解、法治宣传等服务，作用发挥明显。全区共20个综合网格，培育40名“法律明白人”，为群众提供更加便捷、高效的法律服务。设立了两处“法治观察点”，聘用法治观察员4名，向县司法局提交法治观察建议12条。二是推进网格化服务治理，将法治元素融入网格化服务管理中，推动基层各项工作下沉到网格、治理服务聚焦到网格，提高基层治理的精细化、法治化水平。三是建立健全突发事件应急管理体系，做好基层维稳安保工作。在节假日、重大会议等敏感时间节点，多部门联动，对重点领域、重点人员、重点事件等开展全方位、多层次、拉网式排查，筑牢社会稳定的“第一道防线”。四是创新发展新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，做到及时发现、及时调处、及时化解，筑牢基层平安基石。今年来，我区总共组织调解各类矛盾纠纷80余件，办结12345市民热线投诉1200余件，没有发生因调解不当造成民转刑的案件。
6、聚焦法治宣传，营造法治氛围。我区严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，精心组织开展各种法治宣传教育活动。一是积极开展法律“进企业、进社区、进校园”宣传活动。辖区3所幼小中学校均配备了法治副校长，通过举办“开学第一课”法治教育大讲堂等形式，增强未成年人明辨是非、抵御不法侵害的能力，为学生扣好法治“第一粒扣子”。二是开展“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等宣传活动，组织社区法律顾问、法律明白人、网格员、法律服务志愿者等通过开展集中宣传活动、举办法治讲座、发放宣传手册、张贴海报等多种方式扩大宣传覆盖面，积极营造的良好法治环境。三是邀请社区民警开展“防范电信网络诈骗犯罪”法治讲座，结合真实案例，切实提高群众防诈反诈的能力和意识，保护群众的“钱袋子”。今年来，我区共开展各类主题宣传活动14场，法治宣传讲座8场，发放宣传资料10000多份，悬挂宣传横幅50多条，利用LED显示屏、社区宣传栏、网格群、微信群、朋友圈等转发、滚动播放各类宣传标语、音频、视频400多次，覆盖群众、企业员工18000多人次，进一步扩大宣传覆盖面。
二、党政主要负责人履职尽责情况
2024年，我区党政主要负责人切实履行了推进法治建设第一责任人职责，深化法治实践，多举措强化了法治政府建设。领导班子成员认真履行好分管领域内法治建设工作责任。召开全面依法治区委员会工作会议，班子成员定期汇报履行法治建设工作责任的情况。认真贯彻落实党工委会议、党政联席会学法制度、领导干部述职述廉述法制度，充分利用中心组学习会，重点学习《习近平法治思想》、《民法典》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《政府信息公开条例》等法律法规，增强领导干部法律知识素养，充分发挥领导干部带头学法用法的表率示范作用，确保学法活动落到实处。党政主要负责人自觉强化履行推进法治建设职责的责任感、紧迫感、使命感，在法治政府建设中坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在服务经济社会发展、依法保障生产安全、保护生态环境、加强综合行政执法信息化建设、强化矛盾纠纷化解、推进行政复议体制改革等方面取得了实效。
三、工作不足和原因
2024年，我区法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些短板和不足。
（一）法治观念有待进一步提升。个别干部运用法律思维和法律手段解决问题的能力不足，依法行政能力和水平还需进一步提升。
（二）法治队伍建设有待进一步加强。我区法治力量比较薄弱，缺乏专业的法治人才，监管和执法效果还不够理想；
（三）法治宣传教育有待进一步深入。法治宣传的覆盖面、影响力还不够，群众法律意识不够高，信“访”不信“法”的现象依然存在。
四、2025法治政府工作计划
如东经济开发区（高新区）将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实上级法治建设有关工作要求，抓好依法治区各项重点工作。
（一）完善行政规范化建设，增强依法行政意识。坚持领导干部带头学法、坚持党委中心组集体学法、领导干部法治讲座、重大决策前学法和法律咨询等制度，确保法治学习制度化、规范化。加强法治教育培训，坚持以考促学，加强依法行政宣传，增强法律观念，确保行政决策、执行、管理、服务、结果等环节符合法律规定，提高行政效率和透明度。
（二）强化为民服务意识，提升行政执法水平。加强规范行政执法行为和提高行政执法效能的制度建设，定期组织执法人员参加业务培训，提升法律素养和执法能力，推进行政执法体制改革创新目标实现。建立健全信访工作责任制和信访事项的处理规则，探索创新调解模式，注重人民调解、司法调解紧密结合，推动形成多元化、专业化、社会化的矛盾纠纷解决体系，妥善处理人民群众内部矛盾，提高矛盾纠纷预防化解的效率和精准度。
（三）加强法治教育宣传，持续营造学法氛围。通过举办多种形式的法治宣传活动，积极开展咨询和解答，广泛普及国家法律法规，提高公民法律素养。加强法治文化阵地建设，将法治讲堂与禁毒、反诈、安全生产、国安等专项工作相结合，邀请法律顾问、优秀“法律明白人”开展普法宣传、法治教育。加强青少年法治教育，鼓励学生成为“小小法治宣传员”，培养尊法学法守法用法的良好习惯，带动家庭成员共同遵守法律法规。