2023年，如东经济开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。通过不断强化措施，健全制度，狠抓落实，如东经济开发区法治政府建设迈出了新步伐。现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治建设的主要举措和成效 　

（一）推进行政机关依法高效履职 　　

1. 加强组织学法。推进学法长效机制建设，将党的二十大精神法治建设专章和习近平法治思想纳入党委中心组学习内容。强化领导干部网上法律知识学习和考试机制，以及年度述法工作，切实提高领导干部法治素养。

2. 明确职责分工。我区确立依法行政工作职责制，强化监督机制，各科室主要负责人作为第一职责人，对本科室推进依法行政工作负总责，构成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。

3. 加强队伍建设。我区要求全体领导干部不断更新服务观念，强化依法行政意识，自觉做到心中有法、言必合法、行必守法。将依法行政工作纳入目标管理考核和机关干部年度考核，结合实际细化考核资料，科学制定考核标准，完善考核办法，建立考核结果通报制度，有效提升依法行政主动性。

（二）加强依法行政制度建设 　　

1. 强化组织领导。成立以党工委书记为组长，管委会主任任常务副组长，区分管领导任副组长，其他党政领导班子为成员的依法治区工作领导小组，带头信法、坚决守法，严格执法,统一领导推进区普法和依法治理工作。

2. 规范行政决策。建立健全重大行政决策程序制度，对重大事项的决策必须进行合法性论证，符合法律法规规定，遵循法定程序，确保决策的科学性、合法性和公正性。

3. 加强行政执法监督。建立健全行政执法监督机制，实行行政执法公示制度，加强对行政执法的监督和制约，防止和纠正违法或者不当的行政执法行为。

4. 推进政务公开。按照法律法规和上级要求，将涉及群众利益的重大决策、项目建设、惠民政策、公共服务事项等重点领域和关键环节作为政务公开的重点，及时主动公开相关信息。同时，对于群众关注的热点问题，应积极回应，做好解释说明工作。

5. 完善行政复议制度。建立健全行政复议工作机制，畅通行政复议渠道，完善行政复议程序，及时公正地解决行政争议，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

6. 强化行政执法队伍建设。加强行政执法人员的培训和管理，提高行政执法人员的业务素质和执法水平，确保行政执法的专业性和规范性。

7. 落实责任制。建立健全行政执法责任制，明确执法人员的职责和权限，对违反法律法规的行为进行追责，确保行政执法的严肃性和权威性。

（三）推进科学民主依法决策 　　

首先，区领导班子坚持以人民为中心的发展思想，把人民利益放在首位，积极推进科学民主依法决策。在制定重大政策时，充分听取群众意见，尊重专家意见，确保决策的科学性和民主性。

其次，建立健全了重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度，确保决策程序的合法性和规范性。在涉及重大公共利益或人民群众切身利益的事项上，更是注重听取群众意见，增强决策的透明度和公众的参与度。

此外，区领导班子注重发挥专家学者的作用，建立专家咨询机制，在政策制定、项目评估等方面充分听取专家的意见和建议。同时，加强了对决策执行情况的监督和评估，及时发现和纠正决策执行中的问题，确保决策的有效性和可持续性。

最后，充分发挥政府法律顾问作用，确保政府重大行政决策合法性。我区在重大行政决策活动中，积极听取法律顾问、公职律师意见。深化政府法律顾问制度，注重提高政府法律顾问参与政府法律事务的工作质量。2023年，法律顾问参与依法审查各类合同60余件，审核重大行政决策事项5余件，提出法律建议10余条，有效确保区行政行为合法合规。　　

（四）严格规范公正文明执法，提升政府依法执法效能 　　

1. 规范执法程序：为了确保执法过程的公正性和透明度，我区执法部门严格遵守国家和上级机关规定的执法程序。包括明确执法流程、规范法律文书、严格执行裁决等。

2. 提升执法人员素质：我区定期对执法人员包含辅助人员进行专业培训，提高他们的法律意识和执法能力。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时，完善学习考试系统，实行信息化考试。

3. 强化监督机制：建立健全监督机制，包括内部监督、外部监督和社会监督等。通过定期的执法检查、公众监督，确保执法行为的公正性和合法性。

4. 推进执法公开：加强执法信息的公开力度，通过政府网站、区微信公众号等渠道，及时向社会公众公开执法过程和结果。这有助于增强公众对政府执法的信任和支持。

5. 加强宣传教育：通过各种渠道和形式，加强对公正文明执法的宣传教育。提高公众对法律的认识和尊重，增强社会监督力度，共同促进严格规范公正文明执法的落实。

（五）依法应对重大突发事件情况

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，建立突发公共事件应急预案，加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制,加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。明确岗位职责，细化工作人员任务分工，严格落实日常值班制度，确保遇有重大突发事件第一时间获悉、第一时间处置。

（六）依法化解社会矛盾纠纷　　

为提升群众依法维权、依法办事意识，不断强化普法宣传教育，积极打造普法阵地、开展法治宣传活动。目前，我区打造市级普法阵地1处，2023年，深入开展了“法律六进”十余起，平安法治讲师团邀请律师进社区、进企业、进学校进行普法授课，在开发区幼儿园、碧桂园超市、法治文化广场共发放各类法治宣传资料2000余份。在区社会治理综合服务中心设立公共法律服务中心，为群众提供法律咨询服务，今年共接受群众法律咨询七起。为不断弘扬“枫桥经验”，不断延伸优化基层调解组织，在振新社区成立“法律明白人”工作室和“援法议事”工作室。法律明白人参与各类宣传活动二十余起，为普法宣传作出重大贡献。今年“援法议事”共12起，让群众有知情权、参与权、决策权和监督权,将法治理念引入基层社会治理中。有效组织人民调解组织开展重要节点、重点领域矛盾纠纷排查工作，2023年共计调处各类矛盾纠纷142件，调解成功140件，调解成功率达98%，有效维护了社会和谐。 　　

（七）强化对行政权力的制约和监督 　　

我区自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督，认真及时研究处理人大、政协对政府工作提出的有关意见，确保满意率达95%以上。支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉，出庭率达100%。尊重并执行人民法院生效判决，自觉接受配合监察机关开展监督工作，及时向监察机关反馈相关建议采纳情况，办复率达100%。完善社会监督和舆论监督机制，对百姓曝光的违法行政问题及时进行调查核实，解释说明，并依法作出处理、反馈，实行政务公开清单管理制度并动态更新。

（八）打造数字法治政府　

1.高效推广“苏解纷”平台，为群众化解矛盾纠纷提供线上新渠道。建立健全政务数据共享协调机制，推动数据共享和业务协同，形成高效运行的工作机制，构建全区一体化政务大数据体系。

2、全面推进政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》，健全政府信息管理动态调整机制，政府信息公开协调机制，对主动公开信息事项及时准确对外公示；对符合法定条件要求，依申请公开信息，按时有效答复。

3、规范运行网上公示平台。对要求公开、主动公开事项及时在政务信息网站公开。深入推进“互联网+”宣传模式。开展“互联网+”法治宣传活动，每周利用区微信公众号、微博、法润民生微信群等发布法律风险提示、典型案例。

二、党政主要负责人履职尽责情况 　　

2023年，我区党政主要负责人切实履行了推进法治建设第一责任人职责，深化法治实践，多举措强化了法治政府建设。领导班子成员认真履行好分管领域内法治建设工作责任。每年召开一次全面依法治区委员会工作会议，班子成员定期汇报履行法治建设工作责任的情况。认真贯彻落实党工委会议、党政联席会学法制度、领导干部述职述廉述法制度，充分利用中心组学习会，重点学习《习近平法治思想》、《民法典》、《行政诉讼法》《行政复议法》、《政府信息公开条例》等法律法规，增强领导干部法律知识素养学习强国，充分发挥领导干部带头学法用法的表率示范作用，确保学法活动落到实处。党政主要负责人自觉强化履行推进法治建设职责的责任感、紧迫感、使命感，在法治政府建设中坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在服务经济社会发展、依法保障生产安全、保护生态环境、加强综合行政执法信息化建设、强化矛盾纠纷化解、推进行政复议体制改革等方面取得了实效。 　

三、工作不足和原因 　　

虽然我区法治政府建设取得一定成效，但还存在很多不足，我们将进一步认真学习贯彻习近平法治思想的核心要义，不断查找法治建设的问题和差距，增强工作时效性，全面完成法治建设工作任务。 　　

一是法治宣传方式不够新颖。宣传形式老套单一，缺乏新手段。法治宣传工作仍旧停留在摆摊、发传单、电子屏等传统媒介上，而忽略了大数据和新媒体，未能与时俱进，缺乏新的普法形式，法治宣传内容设计缺少互动性和趣味性。 　　　

二是法制审核力量尚不充足。我区已经向上级机关申报成立江苏省如东经济开发区公职律师机构，但从事公职律师人员必须通过国家司法考试，但因机构改革、人员流动等原因，原从事相关工作人员已不再从事相关工作，但新进人员又无相关资格，专业法制工作人员严重不足。 　　

四、2024法治政府工作计划 　　

2024年如东经济开发区将认真贯彻落实县委、县政府依法治区总部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动法治政府建设工作再上一个新台阶。

一是强化组织领导，健全工作机制。进一步提高党政主要领导和各级领导干部的法律意识，强化依法行政水平，持续推进普法依法治理工作，积极创造良好的法治环境，采取积极措施把各项工作争取在法律框架内高效完成。

二是加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理信访工作机制，继续开展集中清理疑难信访积案活动，坚持调解优先，调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。

三是加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围，明确执法公开重点内容，全面、真实、充分地推进执法公开，依法最大限度地满足公众的需求，最大限度地促进执法公正。

四是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用微信公众号、微信群、LED显示屏、海报、法治宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。