今年以来，我局围绕党风廉政建设、中心职能工作、放管服改革和领导交办四项工作，进一步推进标准化、智能化、人性化建设，重点打造一支“推动如东社会经济发展的生力军和叫响如东服务品牌的突击队”，加强如东诚信政务服务队伍建设，为全县经济社会发展提供了优质高效的政务服务。
一、2018年工作总结
（一）党风廉政建设工作
1.党建工作放在首位。我局以全县思想解放大讨论活动为契机，坚持“高效、快捷、便民利企”理念，分支部、科室、工会成员、团员、妇女代表、入党积极分子和退伍军人等群体进行讨论，由点到线、由线到面，全体员工共同参与，进一步统一思想、凝聚共识，推动大讨论活动和当前工作深度融合；成立行政审批局党总支，按照“3550”条线划分支部，为业务工作的开展奠定了组织力量；办好“高举党旗解放思想 优化服务争当先锋”的情境党课，成立如东政务服务党员突击队，拉近与企业的距离；开展庆祝改革开放四十周年文艺汇演，进一步增强党组织的凝聚力和号召力，提升了中心干事创业的精气神；邀请党校校长、纪委书记、企业老板和基层党支部书记上党课，了解不同社会群体党建工作动态，让党建工作引领政务服务事业发展。
2.算好廉政帐，紧绷安全弦。行政审批工作关系老百姓切身利益，我们通过不断健全完善党务政务公开相关制度，确保权力网上公开透明运行，有效压缩经办人员的自由裁量权；建立并执行廉政约谈制度，先后开展30批次，约谈100人次，覆盖所有的支部、科室（窗口）和关键岗位；开展作风建设自查自纠专项行动，会议文件实效专项调研、党员干部违规出入隐蔽场所吃喝专项治理等，严格控制办公用房、公务接待、公务用车，有效防止工作餐扩大化随意化；畅通民主评议监督渠道，组织实施党员干部工作时间以外个人道德行为监督管理办法，将监督的触角延伸到工作时间之外。
（二）中心职能工作
1.推进事项“全进驻”。按照“应进尽进”原则将所有政务服务事项全部纳入政务服务中心“一窗受理、集成服务”体系，除了不宜集中进驻中心的事项外，群众和企业到政府办事事项，通过审批科室整体入驻、事项入驻、信息化入驻等形式，100%进驻行政服务中心大厅集中办理，实现了李克强总理要求的群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。
2.提升百姓“获得感”。推出多种便民措施，各类审批事项均可通过手机扫码，轻松获取相应的材料，真正实现了“哪里不会点哪里”；引进“可信身份网络认证终端”“可信身份在线认证系统” ，实现了创业者的远程信息认证，让申请人“少跑路”，让数据“多跑路”；实施许可结果邮寄制度，对不能当场取得登记证照的全部使用EMS邮寄，减少申请人的来回奔波；实施“便民午餐”制度，对上午不能办结事项的申请人，免费提供午餐，让申请人感受中心的融融暖意。
3.项目审批更便捷。开展重大项目联合预审工作，截止到目前，中心共受理51个预审项目，其中 25个通过预审，为项目的快速推进打好坚实基础。规费征收零差错，共办理建设项目规费征收事项174个，共收取建设项目规费1.62亿元。牵头绿化、档案、环保、国土等部门做好项目联合验收工作，在验收后能当场出具建议和意见，及时化解企业难题。通过召开协调会商的方式解决中天集团、县教育系统等项目收费及补办不动产权证事宜。
（三）放管服工作
1.推动“3550”改革常态化，优化创新创业环境。在政务服务大厅面积偏小、人员少、人员不稳定的情况下（帮办代办人员），我们再次自我加压，在开办企业方面，通过代办帮办服务的前移和政税银指导服务体系，使得原来市场主体设立的3个工作日，能够做到常态化的1.5到2个工作日。在不动产登记方面，将住房公积金中心和相关商业银行的贷款审批纳入集成服务，与不动产登记受理抵押登记时同步开展贷款审批，将提交材料压缩为5件、审批时间压缩为3天、审批环节压缩为4个。在施工许可方面，物理整合联合审图窗口，压缩办理环节，提高办结时间，目前部分项目已经实现20天以内领取施工许可证。
2.落实“不见面审批（服务）”，不断提高服务质效。推行开办企业全程电子化和政银合作，推进人证合一一体机、工商自助证照办理一体机等在政务服务中的应用，降低企业和群众的办事成本。（人证合一一体机可有效避免冒用身份的虚假登记，进一步加强社会信用体系建设，同时还具备远程认证系统，减少当事人来回奔波的麻烦。在市行政审批局的指导下，在试运行良好的基础上再购置六台放在主要镇区，真正实现“小事不出村，大事不出镇”）截至目前，政银合作办结营业执照185件，发放电子营业执照2191件，名称自主申报率85%，企业设立网上申请率达98%；对暂时不能实现全程网上审批及服务的事项，统一开展帮办代办、快递送服务，发放施工许可证145件，为群众企业办事提供便捷高效的服务。
3.提升政务服务“一张网”，延伸政务服务触角。做好宣传推广工作，我县已经实现App下载量23725人次，用户注册量21641人次，实名注册量12399人次。
推动本地移动应用APP成功上线，已成功上线公交车查询、行政（事业）单位代码查询、政务服务窗口查询和学区查询四个应用。对照省里的通报数据进行分析，积极做好数据报送，不断提升我县网上政务服务能力。落实推进“互联网+政务服务”向基层延伸工作，我县15个镇区242个村居已全部完成公共服务事项入库工作，其中镇区完成事项入库900个，村居完成事项入库7831个，镇区公共服务事项均可实现在线办理。
（四）领导交办工作
全面贯彻落实《江苏高质量发展监测评价指标体系与实施办法》，进一步落实好高效、快捷、便民、利企的目标。
1.围绕企业做大做强、转型升级，打造如东政务服务品牌。一是围绕报批报建，进一步优化环节、压缩时间、精简材料，提升政务服务质量，提供优质服务；二是围绕经济运行，进一步思考企业投产后，如何做大做强、转型升级。开通“中小企业服务大厦”，通过现场或远程会议系统等形式对项目进行在线评价，并将信息推送到相关智库，由专家完成论证后将评价报告反馈。主要提供政策咨询、投融资、技术转移、检测认证、人才培养等服务，为项目审批、破题提供智力支撑。
2.事无大小，有诉必接；人无亲疏，有求必应。用“第一人称”思考问题，勇于创新、敢于负责，决不允许说“不好办”，遇有特殊情况及时会商，根据会商结果迅速办理；主动入园进区，积极对接重点项目，提前宣讲产业政策和安全环保要求，提前解决难题，为项目落户创造条件，今年以来，为洋口港经济开发区、如东经济开发区、高新区、马塘镇、岔河镇、曹埠镇等镇（区）招商引资项目多次赴外地现场考察，为项目顺利落户做好审批服务工作。
3.实行“超前服务”，解决审批难题。为加强招商信息统筹、项目跟踪，确保项目快速落地，建立招商引资项目建设统筹机制，在项目洽谈阶段实行“超前服务”，项目签约后立即实施联合预审和模拟审批。在深圳同方落户过程中，提前介入，及时掌握企业能耗和排污情况，精准地指导企业开展报批工作，缩短后续审批时间；为中天科技、江苏协鑫等重特大项目多次召开协调会并积极与上级审批部门沟通，为企业发展分忧解难；起草“工业项目用地转让手续操作办法”，对解决审批难题提出新的思路和建议。
二、存在问题
一是“信息孤岛”仍然存在，互联共享有待突破。各环节涉及的部门普遍开发了自己的系统，建立了条线专网、审批业务系统，但各部门之间信息不联通或共享程度不高，形成了一个个“信息孤岛”，造成行政审批局本身所具有的相对集中审批权的优势不能充分发挥。
二是部分事项流程、行使层级标准不一，办理过程中存在堵点。比如排污许可证的发放，根据法律规定应在设区市以上行使，但目前仍有县级审批发放，增加了审批的难度。市、县行政审批局内设机构不统一，增加了业务对接的难度。
三是行政审批业务培训指导力度不够。目前正处在行政审批制度改革期，相关涉及行政审批的法律法规调整较多，原上级部门的培训不能参加，同时相关部门也没有出台涉及行政审批的法律法规调整后的可操作性的文件，导致政策的把握上会出现不够准确的现象。
三、下一步举措
对照高质量考核要求，围绕“服务、改革、创新”三大任务，加速推进智能化、标准化、人文化建设，进一步便企利民。
（一）持续打造一流营商环境。全面实现“3550”改革目标，加快推进审批服务便民化，力争2018年年底开办企业、不动产登记、办理施工许可、纳税、跨境贸易、获得信贷、获得用水、获得用电、获得用气等指标达到全省先进水平，开启优化营商环境高质量走在前列新征程，为“强富美高”新如东建设作出贡献。不断加强人员培训，加强科室内部学习，确保“一科全能”；综合科室向业务科室学习，打造一批既懂审批又懂经济的专业人员；加强镇区代办人员培训，不断增强服务项目的能力。
（二）进一步扩大商事制度改革效应。逐步推进自助办理模式，通过全程电子化、自助一体机等载体实现登记的智能化。扎实推进“证照分离”改革，有效区分“证”“照”功能，让更多市场主体持照即可经营，着力解决准入不准营的难题。进一步放开对服务业、民营经济的准入限制；以推动外商投资企业设立备案与工商登记“一口受理”为契机，为进一步扩大吸引外资创造条件。
（三）加快实现投资建设许可集约化。按照施工许可证办理法定程序，实现多部门施工许可证手续办理的高度融合；探索“多评合一”，对项目建议书、申请报告、可行性研究报告、环评、安评等评价评审涉及的中介机构实行网上统一管理；推行“多图联审”，实现规划设计图、建筑施工图、消防施工图、人防专项施工图、防雷装置施工图等一窗受理、网上流转、联合审图、数字交付的多图联审新模式。
（四）不断优化政务服务“一张网”建设。按照标准化、智能化、人文化的原则，建设审批数据库，优化政务服务自助体验区功能，建设24小时自助服务区，不断提升大厅智能化水平。 抓好政务服务网提档，加强日常维护，严格监督检查，持续提升服务集中度、事项覆盖度、办事指南精准度、一体化办理深度和政务服务成效度；优化完善政务服务网综合服务旗舰店服务功能；推动“一张网”向基层延伸，建设乡镇（街道）政务服务统一门户和村（社区）网上服务站点；不断提升用户体验，对群众和企业关注的热门服务和民生信息进行梳理整合，推进热点应用上架、高频应用聚合。
（五）持续深化“不见面审批（服务）”改革。围绕项目建设全过程，指导组建专业化代办队伍、出台代办帮办服务的管理办法；深化与邮政EMS的战略合作，为企业和群众提供更加优质的寄递服务；通过媒体、公众号、APP等渠道加强宣传推广，不断提高社会对不见面审批（服务）改革知晓度、参与度、支持度和满意度；丰富场景应用，推进“不见面”审批（服务）清单标准化，公布清单指导目录和办事指南，加快成熟场景的复制推广。