各镇（区、街道）农业农村和社会事业局，局机关相关科室，县农业综合执法大队：

为贯彻落实上级转基因生物监管工作方案要求，切实做好我县农业转基因生物监管工作，确保农业转基因生物研究、试验、生产、经营、进口和加工等活动规范有序，现就做好2023年全县农业转基因生物监管工作通知如下：

一、工作重点

（一）加强研究试验环节监管。严格执行农业转基因生物试验审批制度，严查中间试验是否依法报告、环境释放和生产性试验是否依法报批、基因编辑等新育种技术研究和中外合作转基因生物研究试验是否依法开展、安全控制措施是否落实。各镇（区、街道）要对辖区内涉农科研育种单位试验基地全覆盖排查，防止转基因生物违规试验。对转基因生物试验全程监管，备案前核查中间试验控制条件是否合规，批准后检查制度建设情况、控制措施落实情况以及试验材料贮存和处理情况，确保试验实行全程可追溯管理。对违规开展转基因生物试验研究单位，责令停止试验，暂停安全评价申报资格，并及时上报上级农业农村部门。

（二）加强品种区试审定（登记）环节监管。严格落实未获得农业转基因生物安全证书的转基因品种一律不得进行区域试验和品种审定（登记）的要求。申请单位应确保参加区域试验的玉米、水稻、大豆、小麦等品种（含联合体试验和育种单位自行开展试验的品种）不含有未经批准的转基因成分；品种试验组织单位应进行转基因成分检测，发现含有非法转基因成分的要立即终止试验。对以转基因品种冒充非转基因品种申请试验审定的，严格按《种子法》及相关法规规章进行处罚。加强对转基因品种试验种植的监管，依法落实相应控制措施。

（三）加强种子生产经营环节监管。对种子企业和制繁种基地开展排查，加大检测力度，做到早发现早处理。在春耕备耕前和种子收获季开展专项检查活动，严防非法转基因种子进入市场。对种子集中交易市场、经营门店经营的种子开展转基因成分抽检，严查非法转基因种子加工销售。对种子集中交易市场、经营门店经营的种子开展转基因成分抽检，严查非法种植转基因种子加工销售。对大田生产进行抽样监测，发现非法种植转基因作物的，要按规定铲除销毁，同时深入农户，倒查种子源头。对违法制繁、经营转基因种子（种苗）的生产经营者，责令停止生产经营，依法查处，构成犯罪的依法移送司法机关。

（四）加强进口加工环节监管。指导从业主体办理农业转基因生物加工许可证，依法开展农业转基因生物加工审批和监管。强化境外贸易商、境内贸易商和加工企业“三位一体”审查，严格执行农业转基因生物进口和加工许可制度，加强进口农业转基因生物流向管控。严查辖区内贸易商和加工企业的安全控制措施、档案记录和标识管理，重点核查装卸、储藏、运输、加工过程中安全控制措施落实情况，全面核查产品采购、加工、销售等档案管理以及转基因农产品标识情况，确保进口农业转基因生物全部用于原料加工，严禁改变用途。对违规进口使用转基因生物、安全管控措施落实不力的进口企业和加工企业，依法责令停止进口、加工，并及时上报上级农业农村部门。

（五）加强转基因生物监管培训。邀请从事农业转基因研发和监管的有关专家，对辖区内从事农业转基因生物研发、生产、加工、经营、管理等人员，分层分级开展专题培训，提高安全监管意识和水平。将农业转基因生物监管内容列为农技人员培训、基层农技推广补助项目培训以及农发培训等必修课程，，强化农业农村系统尤其是基层农技推广队伍安全监管能力，提高新型经营主体对转基因的科学认知水平。

（六）落实明查暗访制度。切实加强农业转基因生物进口加工环节监管，除“双随机、一公开”检查计划外，落实明查暗访制度，联合科室、执法等部门，不定期选派有关人员对涉及农业转基因生物进口加工企业进行突击检查，促进企业规范装卸、运输、储藏、加工等生产活动，加强农业转基因生物管理。

（七）开展农业转基因科普活动。结合“农资下乡”、“科技文化卫生三下乡”等活动，多形式多渠道向广大机关干部职工、市民、农民宣传转基因科普知识。促进转基因科普进机关、进社区和进校园，营造全社会理性看待转基因的良好氛围。

二、工作要求

（一）工作部署（2023年5月底前）。结合本地实际制定本区域2023年农业转基因生物监管工作方案。

（二）组织实施（2023年5月-11月）。各地农业农村部门要切实担负属地监管责任，认真开展监管工作，确保各项监管措施落到实处。

（三）工作总结（2023年11月下旬）。各地对全年农业转基因生物监管情况进行总结，及时总结工作经验做法，于11月25日前报送县农业农村局科技教育科。

三、工作安排

（一）强化制度管理。要严格按照《生物安全法》、《种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规要求认真贯彻落实中央关于加快玉米大豆生物育种产业化步伐的决策部署，积极支持依法依规开展生物育种研发应用，切实做到转基因安全管理队伍、装备、工作经费保障到位；试验、生产、加工、贸易各环节生物安全监管责任落实到位；科研单位试验基地、制种基地、加工企业检查抽查覆盖到位；农业转基因生物试验、加工许可等政务服务办理指导到位；农业转基因安全管理法规和转基因科学知识宣传普及到位。

（二）压实主体责任。农业转基因生物相关从业者承担农业转基因生物安全管理主体责任。各地农业农村部门要督促农业转基因研究试验单位、种子生产经营单位、进口加工企业等相关从业者落实主体责任，强化自我约束和管理。督促研发单位成立农业转基因生物安全小组，健全从实验室到田间的各项管理制度，落实相应的控制措施，切实做好本单位研发活动的管理工作。种子生产经营单位要加强对制种亲本和种子来源管理，建立健全档案，确保源头和流向可追溯，严防非法生产经营转基因种子。进口加工企业要依法持证经营，健全管理档案，规范标识管理，确保进口农业转基因生物全部用于原料加工。

（三）严格规范程序。严格按规定要求开展检查、扦样和检测，认真制作询问笔录和扦样单，做好样品确认等证据固定工作，妥善留存文书、邮寄或送达凭证等证据材料，保障每个样品证据链完整、有效、可追溯。

（四）严处违法行为。发现非法转基因试验、种子生产加工销售等行为，及时上报，查清违法事实，依法从严查处，并追究相关的主体责任。鼓励社会各界对违法违规行为进行举报，对群众直接举报和省市转办的监管线索认真核查，及时反馈核查情况。

联系人：蔡国军 联系电话:0513-81996180

邮 箱：rdnwkjk@163com

附件：如东县2023年农业转基因生物监管工作任务分解表

                                           如东县农业农村局

                                             2023年5月30日

附件

如东县2023年农业转基因生物监管工作任务分解表

序号	工作重点	工作主要目标	监管重点单位 和重点区域	工作承担单位	完成 时限
1	对批准进入中间试验、环境释放、生产性试验等安全评价环节的玉米、水稻、大豆、小麦等进行全程、动态监管。	监督研发单位研发活动是否依法开展。严查中间试验是否依法报告、环境释放和生产性试验是否依法报批、基因编辑等新育种技术研究和中外合作转基因生物研究试验是否依法开展、安全控制措施是否落实。	研究试验所在镇（区、街道）。	科技教育科牵头，种植业科和农业行政执法大队参与，各镇（区、街道）农业农村和社会事业局配合。	3.1-12.31
2	对县内涉农科研、育种单位试验基地全覆盖排查。	严格执行农业转基因生物试验审批制度，防止转基因作物违规试验。	涉农科研、育种单位试验基地。	科技教育科牵头，种植业科、畜牧兽医科、渔业渔政科和农业行政执法大队参与。	4.1-10.31
3	品种审定（登记）环节：对参加区试、联合体、自主试验的玉米、水稻、大豆、小麦等开展转基因成分检测。	对参加区试、联合体、自主试验的玉米、水稻、大豆、小麦等开展转基因成分检测。一经发现，立即终止试验并进行品种溯源和处理。	相关单位和试验基地。	农业行政执法大队具体实施（按省种子管理站部署做好相关工作）。	3.1-10.31
4	种子生产和经营：对种子生产经营单位生产经营的玉米、水稻等种子依法进行转基因成分抽检。	对全县种子生产经营单位生产经营的玉米、水稻等种子依法进行转基因成分抽检，打击非法行为。	种子企业、水稻制种基地及相关育种加代繁殖基地。有关地区种子市场。	农业行政执法大队具体实施，各镇（区、街道）农业农村和社会事业局配合（按省厅种业管理处和省种子管理站部署做好相关工作）。	3.1-12.31
5	对科研单位自我监管情况进行监督检查。	科研机构领导小组作用发挥。研发制度落实。研发人员安全管理等。	全县转基因研发与试验有关科研单位。	科技教育科牵头，种植业科、畜牧兽医科、渔业渔政科和农业行政执法大队参与（按省厅科教处部署做好相关工作）。	3.1-12.31
6	对转基因生物进口、加工企业进行日常监管及明查暗访。	对进口转基因生物原料（用于加工原料）使用情况、运输、储藏、经营等环节的安全控制措施进行检查，防止转基因生物扩散。	有关进口、加工企业。	科技教育科牵头，种植业科、畜牧兽医科、渔业渔政科和农业行政执法大队参与（按省厅科教处部署做好相关工作）。	3.1-12.31
7	转基因监管工作督查：工作进展、监管力度、措施成效。	按照属地监管制度，以转基因监管成效和科普宣传为重点，实施对各地转基因监管进展、工作力度及工作成效方面的督查活动。	各镇（区、街道）农业农村和社会事业局。	科技教育科抓总，各地做好属地相关工作（按省厅科教处部署做好相关工作）。	9.10-11.30
8	工作总结			科技教育科负责总结，相关单位提供素材。	11.25-12.1