各镇（区、街道）农业农村和社会事业局，局机关各科室、各直属事业单位、各驻镇畜牧兽医站：

为深化推进安全生产专项整治三年行动，及时了解掌握全县农业系统安全生产工作情况，深入排查整治安全生产风险隐患，切实落实安全生产各项防范措施，坚决遏制各类生产安全事故的发生，保持全县农业系统安全生产形势的持续稳定，现就进一步加强安全风险辨识管控、隐患排查和突发事件信息报送等工作的相关事项通知如下：

一、加强安全风险辨识管控

各地、各单位要坚决贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险的重要指示精神，结合正在开展的工业企业风险报告工作，从企业主体、属地管理、行业监管三个层面，全面开展安全生产风险辨识管控工作。

局各相关科室、单位要及时主动对接上级，明确安全监管对象，列出清单，要结合行业领域特点，完善安全风险辨识管控工作实施方案，明确本行业领域的安全风险分类标准，指导镇（区、街道）、企业开展风险辨识管控工作。

各生产经营单位（企业）要切实压实主体责任，制定提升“一图、两单、三卡”，主要负责人要亲自组织研究分析本单位安全生产存在问题、落实本单位的安全风险辨识管控工作，按要求及时组织开展全面安全检查，将风险辨识管控纳入安全生产职责和全员安全生产责任制内容，建立健全安全风险管理制度。

各镇（区、街道）、局各相关科室、单位要组织对安全风险点进行核查及梳理汇总，找准、找齐安全风险领域、风险环节，摸清安全风险底数、列出风险点清单，系统掌握本地区、本行业领域各类安全风险点种类、数量和分布状况。对不同类型、不同等级的安全风险，按照有关分类监管要求，建立风险管控措施和机制，加强对本地区、本行业领域安全风险管控的督促检查工作，确保安全监管“全覆盖”，真正实现“八必须”。

二、深入开展隐患排查治理

各地、各单位要牢固树立“隐患无处不在、成绩每天归零”的意识，紧紧围绕“查隐患、严治理、防事故”这根主线，视隐患为事故，根据《如东县安全生产事故隐患排查治理六项制度》相关要求，按照“企业自查、属地检查、行业督查”的原则，深入开展隐患排查治理行动。

各生产经营单位（企业）要建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制；要认真对照企业主体责任“五落实”、“六到位”11个方面80个具体内容，组织技术力量和管理人员逐条逐项、全面细致地进行自查自改，对动态排查出来以及政府、主管部门通知整改的安全隐患，应逐条落实整改措施、责任、资金、时限和事故应急预案，并予以彻底整治消除；要完善举报奖励制度，发动并激励员工主动排查、发现、举报事故隐患；自身安全监管力量不足的企业，应按照国家有关安全规范，定期组织专家或委托有资质的第三方安全技术服务机构开展安全检测和隐患排查治理。

各镇（区、街道）、局各相关科室、单位要紧盯海洋渔业、农业机械、沼气能源、乡村产业、机关管理、农药生产经营、设施农业、高标准农田建设、畜禽屠宰、兽药饲料生产等行业领域的重点部位和薄弱环节，制定监督检查计划，根据隐患风险类别和级别确定不同的监督检查内容和频次；要在生产经营单位（企业）开展自查自改的基础上全面深入细致地进行普查、复查，对发现问题以清单形式予以交办；要结合安全生产和自然灾害重大风险排查整治专项行动，开展重大风险排查工作，如发现重大事故隐患要及时做好上报，建立重大安全隐患管理台账，将隐患排查、上报、治理、督查、验收、销号记录在案，如有挂牌督办的重大安全隐患要进行跟踪督办和动态监管，及时报送重大隐患整治进展情况；要结合“双随机”执法检查，加大安全生产执法力度，严厉打击各类安全生产违法、违规行为；要督促切实落实防范整改措施，促进隐患整治闭环管理，牢牢守住安全底线，最大限度遏制各类生产安全事故的发生。

三、强化突发事件信息报送

及时、准确、全面报送自然灾害和事故灾难等突发事件信息，是一项政治任务，信息报送快慢，直接影响领导决策和科学应对，直接影响对突发事件的快速反应和妥善处置。各地、各单位要充分认识新形势下加强突发事件信息报告工作的重要性，按照《关于明确全市自然灾害与事故灾难突发事件信息报告相关工作要求的通知》（通安委办〔2019〕22号）文件精神及县委、县政府相关要求，确保信息报送工作责任落实、措施落实，切实做到不误事、不误时、高效率。

各地、各单位要严格报送内容，报送突发事件信息时，必须要准确客观、真实扼要、速报事实、慎报原因，要素齐备、格式规范；报告内容主要包括：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施及下一步工作建议等，对突发事件及其处置的新进展、可能衍生的新情况要及时续报，突发事件处置结束后，要进行终报。

各地、各单位要严格报送程序，农业各生产经营单位（企业）在发生突发事件后，应根据相关应急预案迅速组织救援，并立即报告属地镇（区、街道）农业部门，各镇（区、街道）农业部门在接到报告后应进行初步核实，按照“边处置边报告、边核实边报告”的原则，及时报送局应急值班室（电话：84512913，传真：84524462），涉渔突发事件同时报送至县海上搜救中心（电话：84519595），并应将相关情况通报属地安全监督管理机构；局应急值班、搜救中心值班人员接报后，应及时报告局主要领导、带班领导及相关行业条线分管领导，突发事件信息经领导审核后，应及时报送县委办、县政府办、县安委办和上级业务主管部门。突发事件信息报告可采取电话、传真、电子信箱、短信、QQ、微信等方式，通过传真和电子信箱报告事件信息后必须电话确认，各地、各单位接收和上报突发事件信息必须认真进行登记存档，以备调查核实。

各地、各单位要严格报送时限，突发事件现场相关人员应在突发事件发生后立即报告生产经营单位（企业）负责人，生产经营单位（企业）负责人接报后应立即报告属地镇（区、街道）农业部门；其他各级必须在30分钟内通过电话等方式报告事件概况，1小时内书面报告详细情况；接到上级单位要求核实有关情况的通知后, 各地、各单位原则上要在30分钟内电话反馈;要求报送书面信息的,反馈时间不得超过1小时。

根据“有事报情况、无事报平安”的要求，实行突发事件日报告制度，由局应急值班人员汇总，县海上搜救中心扎口，每日16时前，在县安全生产事故报告QQ工作群中进行“日报告”。

三、相关工作要求

（一）加强组织领导。各地、各单位要高度重视安全生产风险辨识管控、隐患排查和突发事件信息报送等工作，主要负责同志要亲自过问、亲自部署，协调解决安全生产风险辨识管控、隐患排查行动过程中的难点问题，落实专人负责突发事件信息的报送，扎实推动各项工作落细落实，为庆祝建党100周年营造和谐安全稳定的社会环境。

（二）强化考核问责。安全生产风险辨识管控、隐患排查和突发事件信息报送等工作将纳入各镇（区、街道）乡村振兴战略实绩考核及局机关事业单位安全生产与应急管理工作考核内容，县将适时组织督促推进。如因安全生产风险辨识管控不到位、存在重大事故隐患而不排除或迟报、漏报、瞒报、谎报突发事件信息，造成严重后果的，将对相关单位、人员进行问责处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）按时报送材料。请各镇（区、街道）于每月20日前将《如东县农业系统行业领域安全生产专项整治隐患排查清单》（填报镇（区、街道）普查发现隐患问题，全年累计）（附件1）、事故灾难突发事件情况统计表（填报当月数据，未有突发事件需零报告）（附件2）分行业报局安全生产各行业条线牵头科室；局安全各行业条线牵头科室于每月25日前将《如东县农业系统行业领域安全生产专项整治隐患排查清单》（填报局各行业条线检查发现隐患问题，全年累计）（附件1）、事故灾难突发事件情况统计表（填报当月数据，未有突发事件需零报告）（附件2）汇总至局安全监管科上报。电话：84180036，电子邮箱：rdnyaj@163.com。

附件：1.如东县农业系统行业领域安全生产专项整治隐患排查清单

      2.事故灾难突发事件情况统计表

      3.生产安全事故信息快报

如东县农业农村局

2021年5月10日

东农〔2021〕92号附件1：如东县农业系统 行业领域安全生产专项整治隐患排查清单.xls

东农〔2021〕92号附件3：生产安全事故信息快报.doc

东农〔2021〕92号附件2：事故灾难突发事件情况统计表.doc