各镇人民政府，各区管委会，各街道办事处：

现将《如东县现代设施农业建设引领示范行动实施方案（2023-2030年）》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

如东县农业农村局        如东县发展和改革委员会

如东县财政局          如东县自然资源和规划局

                      中国人民银行如东县支行        

                       2024年3月29日

如东县现代设施农业建设引领示范行动实施方案（2023-2030年）

为贯彻落实南通市农业农村局、发展改革委、财政局、自然资源和规划局、中国人民银行南通市分行、国家金融监督管理总局南通监管局《南通市现代设施农业建设规划（2023-2030年）》部署，加快如东现代设施农业建设引领示范发展，制订本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，加快建设农业强县，牢固树立大食物观，立足集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化，因地制宜打造“特优互补”设施种植优势区、“高效绿色”设施畜牧优势区、“濒江临海”设施渔业优势区以及“点面结合”农产品仓储保鲜和粮食产地烘干设施体系，突出科技和装备，优化区域布局，强化支撑保障，将现代设施农业建成“农业现代化走在前”标志性工程。

（二）目标任务。到2025年，设施蔬菜产量占比达到50%、畜禽养殖规模化率达到86%、设施渔业产量占比达到60%，设施农业总产值超过80亿元，如东现代设施农业发展优势更加突出和稳固，成为“农业现代化走在前”的重要标志；到2030年，现代化设施农业产业体系基本建立，建成全市高水平现代设施农业示范地区。（详细指标见附件）

（三）基本原则

——坚持因地制宜，科学规划。认真学习运用“千万工程”精髓要义，结合本地实际，久久为功，以新发展理念指引现代设施农业发展。

——坚持典型示范，全面发展。坚持先进做法、典型项目、典型主体、典型地区等一体示范，引领如东现代设施农业发展。

——坚持统筹谋划，资源整合。坚持品种培育、装备提升、模式创新、科技服务等一体推动，统筹整合各行业条线资源，形成合力加快现代设施农业发展。

二、发展方向

（一）打造“特优互补”设施种植优势区。重点打造农业园区设施种植优势区。依靠小特农业集聚平台载体（园区），发挥比附上海、苏南等大中城市消费升级优势，突出发展现代都市型智慧及休闲体验设施农业，重点建设立体化、无土化、智能化的连栋温室、植物工厂等高端生产设施，形成一批高产高效的现代设施农业标准化园区。加强优势产业设施种植优势区。立足传统优势种植区及沿海土地及风电资源优势等资源禀赋，发展智能温室，单栋和连栋塑料大棚，适度发展防雨棚、防虫网室，加大耐腐零配件等新材料应用，推进生产管理轻简化、智能化升级。

（二）打造“高效绿色”设施畜牧优势区。生猪立体多层。发挥生猪规模化养殖优势，坚持节约集约用地、绿色种养循环，重点发展数字化猪场，因地制宜推广高层楼房养殖模式，实行封闭式智能化饲养管理。家禽叠层笼养。发挥家禽传统生产优势，推广家禽立体多层笼养，加快精准营养、降耗减排等高效技术推广，积极更新应用先进的生产设施设备，配套自动化、智能化养殖信息控制系统，实现家禽高效产出。肉羊标准舍饲。发挥肉羊消费市场优势，改造升级以舍饲为主的标准化圈舍，配套自动饲喂、通风保温等设施。

（三）打造“濒江临海”设施渔业优势区。发挥海洋渔业资源禀赋，围绕巩固提升设施渔业综合生产能力，优化渔业生产布局，大力推进池塘标准化改造、发展工厂化循环水养殖、开发低洼盐碱地水产养殖、探索深远海智能化养殖、加快海洋牧场和渔港经济区建设、推动智慧渔业建设、做强特色水产产业链。推动设施渔业向生态化、集约化、智能化、产业化方向发展，保障水产品稳定安全供给，更好满足人民对优质水产品和优美水域生态环境的需要。

（四）打造“点面结合”农产品仓储保鲜和粮食产地烘干设施体系。优化产地冷链集配中心布局。依托重点果蔬种植基地、生猪养殖或标准化屠宰场及肉类加工规划区、水产品养殖基地及如东现代农业产业示范园，布局建设具有集中采购和跨区域配送能力，提供线上线下相融合的农业生产领域产地冷链集配中心。加快农产品产地仓储保鲜设施建设。面向蔬果、生猪养殖或重点主要屠宰及肉类深加工、水产品等农产品重点镇和中心村以及南通市如东县国家农村产业融合发展示范园，分区分片、合理集中建设农产品产地仓储保鲜设施。巩固提升粮食产地烘干能力。引导现有粮食烘干中心（点）开展清洁热源替代和绿色节能烘干装备技术更新，推动粮食产地烘干设施设备绿色化转型升级。

三、示范工程

以县“百千工程”中“示范村、先进村”建设为载体，以点带面，实施现代设施农业示范工程。

（一）设施种植业。完成主要品种设施蔬菜、果树、花卉等老旧设施改造提升4000亩。建设百亩以上的设施种植标准化园区2个，集约化育苗（秧）中心1个。推进一二三产业融合发展，建成长三角大中城市“菜篮子”保供基地，提升全县草莓、葡萄、梨、桃及西甜瓜等优质鲜果生产设施水平。

（二）设施畜牧业。建设1个立体多层规模化生猪养殖场，建设1个肉鸡立体高效设施养殖场，建设2个蛋鸡立体高效设施养殖场，建设1个肉羊高效集约养殖场。

（三）设施渔业。建设完成池塘设施养殖基地2个、工厂化设施育苗及养殖基地2个、智能化养殖渔场1个、沿海渔港经济区1个。推动全县设施渔业规模进一步扩大，渔业稳产保供能力进一步提升，基本形成布局合理、智慧高效、绿色安全、保障有力的现代设施渔业发展格局。

（四）仓储冷链物流和粮食烘干。建设2个以上的产地冷链集配中心，完善2个重点产业冷链体系，到2025年建设40个左右农产品产地仓储保鲜设施；到2030年再增加10个（年均不少于2个）农产品产地冷藏保鲜设施。开展粮食烘干设备提档升级，引导粮食烘干中心（点）开展清洁能源改造，鼓励村集体建设粮食烘干中心，到2030年全县粮食产地烘干能力达到90%以上。

四、支持政策

实施现代设施农业“三年10亿”投资计划，每年统筹县以上相关财政资金加大投入力度，带动镇（区、街道）财政共同投入现代设施农业建设，撬动社会资本投入不低于3亿元，到2025年，努力实现3年全社会投资超10亿元目标。

（一）统筹用好各级各类财政资金。推动“多个龙头进水、一个龙头出水”，统筹各级各类财政资金支持现代设施农业发展，充分放大财政资金撬动作用。推动县以上与现代设施农业发展相关资金对现代设施农业示范工程实行以奖代补；对符合条件的现代设施农业确权领证并优先贷款支持，积极争取省、市级财政给予贷款贴息支持；支持各地将符合条件的现代设施农业建设项目纳入地方政府新增专项债申报范围。

（二）强化金融创新支持。在全县推行农业设施确权登记颁证，加快拓展农业设施产权融资权能。强化再贷款、再贴现等货币政策引导作用，加大对现代设施农业的金融支持。继续落实普惠小微贷款支持工具政策，对于法人金融机构符合条件的普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金。鼓励金融机构设立现代设施农业专属金融产品。

（三）提升保险保障水平。将现代设施农业保险工作纳入政策性农业保险工作评价，将各地对符合条件的农业设施保险保费的财政补贴投入作为省级农业保险奖补资金分配依据之一。鼓励有条件的地方探索开展一揽子设施农业综合险，将温室大棚、农机装备与农房仓库等设施设备纳入保障范围。鼓励农业保险经办机构开发更加适合现代设施农业的保险产品。

（四）优化用地要素保障。在认真执行《关于规范设施农业用地管理支持设施农业健康发展的通知》（苏自然资规发〔2020〕3号）的基础上，严格按照《江苏省自然资源厅江苏省发展和改革委员会 江苏省农业农村厅关于印发<关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的工作细则>的通知》（苏自然资发〔2021〕258号、《江苏省自然资源厅 江苏省农业农村厅 江苏省林业局关于加强耕地保护严格耕地用途管制的通知》（苏自然资发〔2022〕178号）的要求，落实好设施农业建设用地政策，严格区分纳入建设用地管理的设施用地类型；严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施；占用一般耕地的，在落实耕地“进出平衡”后，按照规定进行设施农业用地审核备案。推动各镇（区、街道）在国土空间规划（村庄规划）编制时同步考虑设施农业用地需求和布局。各镇（区、街道）结合现代设施农业发展规划，会同县农业农村、自然资源和规划部门摸清设施农业可利用地资源，具备条件的形成“一张图”，鼓励和支持盘活利用存量用地发展设施农业。

五、组织保障

（一）加强统筹协调。建立农业农村、发展改革、财政、自然资源、人行等部门间协调机制，根据需要会商解决现代设施农业发展中遇到的问题。县农业农村局建立工作领导小组，明确局内分工，建立推进机制。各级农业农村部门要完善推进工作机制，制订实施方案，细化具体措施。

（二）加强调度指导。利用“江苏省农业农村重大项目管理系统”，采取“实地走访+线上监测”方式，定期掌握设施农业重大项目进展情况，加强设施农业项目的对接服务，积极做好资金、用地等关键要素的调度和服务保障。

（三）加强项目谋划。坚持规划先行，鼓励各地用好市场化手段，整合县域内资源要素，集中连片、整体开发，打捆打包实施设施农业重大项目，发挥规模效益优势。

（四）加强宣传引导。总结挖掘各地在工作推进、政策支持、要素保障﹑投融资创新等方面的好做法，多渠道、多方式加大宣传力度，营造全社会共同关注现代设施农业发展的良好氛围。

附件：1.如东县现代设施农业建设规划目标

2.如东设施种植业（果品、花卉）示范行动实施方案

3.如东县现代设施畜牧建设专项实施方案

4.如东县现代设施渔业建设专项实施方案

5.如东县仓储冷链物流设施建设专项实施方案

附件1

如东县现代设施农业建设规划目标

序号	指标	现状值		2025年			2030年		属性
		南通	如东	南通	如东	南通		如东
1	设施农业总产值（亿元）	323	70.7	350	82.1	385		96.4	预期性
	①设施种植总产值（亿元）	90	6	100	9.5	110		15	预期性
	②畜禽规模养殖总产值（亿元）	155	29.7	170	32.6	190		36.4	预期性
	③设施渔业养殖总产值（亿元）	78	35	80	40	85		45	预期性
2	设施蔬菜产量占比（%）	40	35	50	50	60		60	预期性
3	畜牧养殖规模化率（%）	85	85	86	86	90		90	预期性
4	设施渔业产量占比（%）	53	53	60	60	65		65	预期性
5	设施种植机械化率（%）	59.3	60.54	≥70	≥70	≥80		≥80	预期性
6	畜牧养殖机械化率（%）	70.3	70.39	≥71	≥71	≥82		≥82	预期性
7	水产养殖机械化率（%）	63.24	63.26	≥65	≥65	≥75		≥75	预期性
8	设施农产品抽检合格率（%）	98.2	99	98.6	98.6	99		99	预期性

指标注释：1.设施农业总产值:统计口径包括设施种植、畜禽规模养殖和设施渔业养殖等三个领域产值之和，其中设施种植产值依据设施蔬菜产值占蔬菜产值比重估算，设施畜牧殖产值依据畜牧产值与畜禽规模养殖率的乘积估算，设施渔业养殖产值由水产养殖产值设施水产品产量占比乘积估算。2.畜牧养殖机械化率和水产养殖机械化率：畜牧养殖机械化率统计口径指畜牧养殖中使用机械收获饲草、饲草料加工、饲喂、清粪、环控、挤奶、剪毛、捡蛋比例的加权数；水产养殖机械化率统计口径指池塘养殖、网箱养殖、工厂化养殖、筏式与吊笼及底播养殖中使用机械生产比例的加权数。

附件2

如东设施种植业（果品、花卉）示范行动实施方案

一、总体要求

（一）发展方向。为了进一步做大做强如东果品产业，增强设施果园在果品产业中的引领作用，加快农业设施园区建设步伐，为乡村振兴和农民致富做出更大的贡献，现拟以我县已有的设施园区为基础，通过高产优质、标准化生产模式，不断提高园区的果品产量和品质，增加农民收入，特制定如东县设施果园建设和行动实施方案。

（二）目标任务。通过新品种、新技术的引进，提优品种，培育品牌、优化结构、强化标准、提升质量、保障服务、提升果品综合效益。到2025年，全县设施果园面积稳定在4000亩，产值2个亿，培养省级标准园2-4家，市场畅销品种覆盖率95%，病虫害绿色防控覆盖率100%，优质果率85%以上。

二、发展现状

掘港街道虹桥现代农业发展园区，总面积1000亩，其中设施葡萄800亩，品种以阳光玫瑰为主，已进入盛果期设施柑橘类100亩，其他100亩。曹埠镇现代农业园区，总面积2000亩，其中设施葡萄800亩，品种以阳光玫瑰为主，设施蓝莓100亩，其他100亩。苴镇设施草莓示范区，总面积500亩。河口镇、袁庄镇设施葡萄、橘柚示范区，总面积600亩。掘港街道居家园艺蝴蝶兰设施种植基地，总面积50亩。

三、重点措施

（一）以优良品种为根本，推广“阳光玫瑰”、“浪漫红颜”等葡萄品种，“红美人”等设施柑橘品种，“F6和L25”等蓝莓品种，“菲律宾”蝴蝶兰等兰花品种。

（二）轻简化绿色高效生产技术

1.宽行种植技术；

2.平衡施肥及水肥一体化技术；

3.病虫害绿色防控技术。

（三）精品果品产后商品化处理

1.冷库建设，没有的要加快建设。

2.分级处理，严格果品的内外包装。

（四）强化品牌建设

加大品牌建设激励力度，引导和支持企业开展追溯体系，食品安全体系，绿色食品等认证工作。组织优质水果和品牌展示展销，用好“如意东方”等区域公共品牌。

附：建设内容清单

建设内容清单

年份	项目名称	建设内容	镇（区、街道）	计划投资
2023-2025	省级标准园建设	省级标准园	曹埠1、掘港1、苴镇1、袁庄1	40万
2023-2025	新品种引进	葡萄：浪漫红颜等 柑橘：红美人、 脆蜜金柑等 橘柚：阳光一号 蓝莓：F6等 草莓：宁玉等 蝴蝶兰：菲律宾蓝色蝴蝶兰	苴镇、大豫、曹埠、掘港、马塘	40万
2023-2025	新技术推广	水肥一体化、 病虫害绿色防控、测土配方施肥	掘港、苴镇、河口、袁庄、曹埠	100万
2023-2025	冷库建设	冷库	曹埠、河口、掘港	300万

附件3

如东县现代设施畜牧建设专项实施方案

一、总体要求

(一)发展方向。聚焦生猪、蛋鸡、肉鸡、肉羊等主要畜禽，以提升劳动生产率、资源利用率和畜禽生产力为目标，大力发展规模化、集约化、机械化、智能化养殖，应用先进养殖设施设备和管理技术，推进养殖设施设备功能配套、工艺融合，构建高质高效畜禽养殖体系，不断提升畜产品安全稳定供给保障能力。

(二)目标任务。到2025年，建设2个家禽立体高效设施养殖场，肉蛋产量分别稳定在10.5万吨、8.5万吨左右，全县畜禽养殖规模化率达到86%以上。畜禽养殖规模化、机械化、智能化水平明显提升，养殖设施设备与技术配套更加完善，畜牧业综合生产能力进一步提升。

到2030年，建设1个立体多层规模化生猪养殖场；建设3个家禽立体高效设施养殖场，肉蛋产量分别稳定在11万吨、9万吨左右，全县畜禽养殖规模化率达到90%以上，主要畜禽大规模养殖场基本实现全程设施化，智能装备与数字化管理水平明显提高。畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。生猪、蛋鸡、肉鸡、肉羊产能保持稳定并逐步优化，畜牧业质量效益和竞争力进一步增强。

二、优化布局

(一)生猪。坚持市场主导、自愿申请、因地制宜的原则，结合土地、环境资源条件，在沿海区镇建设1个立体多层规模化猪场。

（二）家禽。在现有家禽养殖大镇区新（改、扩）建3个家禽立体高效设施养殖场。其中肉鸡立体高效设施养殖场1个，蛋鸡立体高效设施养殖场2个。

（三）肉羊。在肉羊养殖集中的沿海区镇开展规模养殖场改造升级，推广肉羊标准舍饲，实施羊床改造并硬化床底配套自动化清粪设备，配套自动饲喂、通风保温等设施等。

三、重点措施

(一)以壮大龙头示范带动为抓手，提升设施化水平。用抓工业的理念抓畜牧业，坚持龙头带动，以大带小，示范引领中小规模养殖场户树立科学管理理念，推动应用自动饲喂、自动饮水、自动清粪、环境控制等设施设备，提升畜牧业现代化水平。生猪产业，重点推广龙头企业繁育一体化养殖、“公司+家庭农场(小区)”合作养殖、龙头企业自建小区养殖等新型模式。家禽产业，鼓励龙头企业扩大“公司+家庭养殖场”模式，发展“订单式”养殖。

(二)以发展标准高效养殖为抓手，提升智能化水平。因地制宜发展高水平的标准化、自动化、信息化养殖，以点带面推动现代设施畜牧业高速发展。生猪方面，因地制宜推广高层楼房养猪养殖模式，配备精准饲喂、环境控制、疫病防控、粪污处理等先进设施设备，配套自动化、智能化信息控制系统。家禽方面，因地制宜推广肉鸡和蛋鸡叠层高效笼养等集约化养殖模式，建设或改造提升高效养殖笼架、正压新风与智能精准通风系统、圈舍全向环控系统、禽舍智能机器人巡检和疫病智能防控、鸡蛋自动收集与质检分级包装等设施设备，配套自动化、智能化养殖信息控制系统。肉羊方面，提升养殖圈舍、饲草料收贮加工、精准饲喂和粪污处理等环节设施化水平，推广与养殖模式相配套的成套技术装备。

(三)以延伸产业链条为抓手，提升产业化水平。鼓励肉食品加工、生猪屠宰、养殖龙头企业布局全产业链发展，着力培育打造一批涵盖种业、养殖、屠宰、加工、品牌营销的全产业链企业，推动屠宰加工机械装备提升和畜禽产品冷链加工配送体系建设。完成南通正大和如东益康屠宰及肉制品深加工升级改造项目。大力发展清洁蛋品，配套清洁消毒、保鲜存储、产品包装、蛋品加工机械等。

附件4

如东县现代设施渔业建设专项实施方案

一、总体要求

（一）发展方向

围绕巩固提升设施渔业综合生产能力，进一步优化渔业生产布局和结构模式，以池塘标准化改造、工厂化循环水养殖、探索海洋网箱和海洋牧场建设、推进渔港经济区建设、加快智慧渔业建设、做强特色水产产业链为重点，以项目实施为抓手，推动渔业向生态化、集约化、智能化、产业化方向发展，全力推动全县现代渔业高质量发展，争当全市现代渔业发展先行者。

（二）目标任务

到 2025 年，设施水产品产量占比达到 60%。建设池塘设施养殖基地 1 个、工厂化设施育苗及养殖基地 1个、创建渔业智慧园区1 个、数字渔场 1个。

到 2030 年，设施水产品产量占比达到 65%，建设完成池塘设施养殖基地 2 个、工厂化设施育苗及养殖基地 2 个、智能化养殖渔场 1个、沿海渔港经济区 1个。推动全县设施渔业规模进一步扩大，渔业稳产保供能力进一步提升，基本形成布局合理、智慧高效、绿色安全、保障有力的现代设施渔业发展格局。

二、优化布局

以实施池塘标准化改造、发展工厂化循环水养殖、探索海水网箱养殖和海洋牧场建设、推进渔港经济区建设、加快智慧渔业建设、做强特色水产产业链为重点任务，因地制宜大推进现代设施渔业建设。

（一）沿海地区

按照国土空间规划，因地制宜推进洋口渔港经济区建设，建设智能化养殖渔场1个，实施池塘标准化改造6万亩，发展工厂化循环水养殖基地1个，数字渔场1个，振兴“如东条斑紫菜产业”和“如东文蛤”等贝类产业，大力拓展沿海设施渔业发展区，促进海洋渔业发展。

（二）内陆地区

大力推进池塘标准化改造，通过建设池塘设施养殖基地、工厂化设施育苗及养殖基地，增强设施渔业综合生产能力。

三、建设重点

（一）建设标准化池塘和工厂化集约化设施渔业养殖基地

1.建设目标。到2025年，建设池塘设施养殖场1个、工厂化设施渔业育苗及养殖场2个。到2030年，建设池塘工程化循环水养殖系统1个。

2.建设任务。

——实施池塘标准化改造。加快推进池塘标准化、生态化改造，改善渔业生态环境，提高池塘养殖产量、质量和效益。落实养殖水域滩涂规划制度，合理规划布局水产养殖生产，完善池塘水产养殖行政许可，依法设置水产养殖排污口。利用排水沟渠，分片分区进行尾水净化，因地制宜建设水产养殖尾水净化设施，开展“绿岛工程”建设试点。试点养殖场（户）尾水在线监测。建立池塘养殖尾水排放信息登记备案制度，确保尾水达标排放。

——建设工厂化集约化渔业养殖基地。按照单个养殖基地车间面积达到3万平方米标准，因地制宜发展工厂化循环水养殖和池塘工程化循环水养殖。工厂化循环水养殖通过对养殖水体进行物理过滤、生物净化、杀菌消毒、脱气增氧等一系列处理，使全部或部分养殖水得以循环利用。池塘工程化循环水养殖利用占池塘面积2%～5%的水面建设具有气提推水充气和集排污装备的系列水槽作为养殖区，并对其余水面进行改造作为净化区，实现养殖周期内养殖尾水的零排放或达标排放。

3.建设布局。岔河镇、河口镇、沿海镇区。

（二）建设沿海渔港和渔港经济区

1.建设目标。到2025年，建设沿海省级渔港经济区1个。

2.建设任务。进行基础设施升级改造，加强道路、防波堤、港地疏浚、系泊消防等配套设施建设。配置视频监控、电子围栏、AIS基站港区WIFT传输设备，构建渔港公共信息资源库。加强渔港区域环境综合治理，配备污染防治相关设施设备。完善产业发展平台，建设公益性水产品交易市场、冷藏加工、冷链物流、渔船修造等设施设备，渔业装备等相关产业研发、制造、服务设施设备，有效带动区域经济发展。支持渔政执法监管能力建设，推动渔政执法基地、装备设施建设，打造海洋渔业安全生产监管系统。

3.建设布局。洋口镇。

（三）建设智慧渔业

1.建设目标。到2025年，建设智能化养殖渔场1个、数字渔场1个。

2.建设任务。应用先进智能生产设施设备，大力推进数字产品、技术和服务的应用，促进数字技术与渔业产业融合，加快渔业产业技术创新、产品创新、服务创新、模式创新，提升渔业生产数字化、智能化水平。应用物联网、5G、大数据、人工智能等数字技术和智能化装备，在水体环境监控、饵料精准投喂、水生动物疫病防控、循环水智能控制、无人机巡航等环节，提高渔业生产自动化、可控化、智能化水平，实现节约劳动用工，降低养殖投入品使用，提升渔业生产效率和水产品品质。

3.建设布局。南通外向型农业综合经济开发区、长沙镇。

（四）建设特色水产产业链

1.建设目标。到2025年，着力条斑紫菜、文蛤、南美白对虾等3条特色水产产业链。到2030年，进一步做强做大特色水产产业链。

2.建设任务。以条斑紫菜、文蛤、南美白对虾等产业链为重点，聚焦产业链发展中的短板，通过“延链、补链、强链”，加快推进优良品种培育选用、先进技术研发应用、产业规模发展壮大、自主品牌培育创建，提升产品附加值，提高设施渔业质量效益和竞争力。

3.建设布局。沿海镇区。

四、重点措施

（一）强化组织领导

认真贯彻落实中央一号文件、四部委《现代设施渔业建设专项实施方案》和相关文件、规划的精神，将设施渔业发展作为全县渔业发展的重要内容和主攻目标，围绕全县重点、特色主导产品、产业，制定专项发展规划或实施方案。细化目标任务，落实好相关促进设施渔业发展的政策，加强部门协作，强化宣传引导，统筹推进设施渔业发展。强化法制建设，充分发挥渔政和农业综合执法的作用，为设施渔业平安发展保驾护航。

（二）强化科技支撑

围绕全县设施渔业发展的设施、养殖技术、病害防治、苗种等关键问题，加强与有关科研机构、高等院校的合作，以骨干设施渔业企业为平台，建设设施渔业产学研基地，加大人才、技术的引进力度，承接科技成果转化。大力支持重点设施渔业企业提升自主科技创新能力，充分利用各种技术创新平台和联盟，学习和推广外地的先进经验和做法，促进本县设施渔业高质量发展。

（三）强化要素保障

各相关部门加强沟通协调，形成合力，共同推动设施渔业加快发展。充分用好促进设施渔业发展的政策，保障设施渔业用地（水）、用海、环保、金融等需求，用好、用足各级财政资金促进设施渔业发展的项目扶持政策，落实对设施渔业生产用电实行农业用电政策。加大对设施渔业新型经营主体的扶持力度，增强设施渔业生存、发展能力和市场竞争能力。

附件5

如东县仓储冷链物流设施建设专项实施方案

一、总体要求

（一）发展方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，结合如东县本地的冷链物流发展实际，以补短板、减损失、提品质、增效益为主攻方向，聚焦如东县农产品主产区，合理建设产地冷藏保鲜设施，提升技术装备水平，着力构建冷链物流设施网络，为服务乡村产业、提高农民收入、增强市场稳定性、保障农产品有效供给提供有力支撑。

（二）关键目标。到2025年，完善农产品产地冷藏保鲜设施，加快补齐产地预冷、清洗加工、分拣包装、仓储保鲜、物流配送等设施短板。重点围绕如东县农产品主产区，支持家庭农场、农民合作社、村级集体经济组织等市场经营主体，按照经济适用、规模适度、节能环保的要求，布局建设40个左右立足田间地头、设施功能完善、经济效益良好、紧密衔接市场的农产品产地仓储保鲜设施。依托重点果蔬种植基地、肉类主产区、沿海水产品捕捞养殖区等，在冷链物流需求规模较大的重点镇（区、街道）布局建设2个左右农业生产领域产地冷链集配中心，打造产地冷链物流体系的重要节点。到2030年，再增加10个（年均不少于2个）农产品产地冷藏保鲜设施。

二、优化布局

面向我县各镇（区、街道）因地制宜开展产地仓储保鲜设施建设，聚集农业园区、农产品加工集中区和南通外向型农业园区开展产地冷链集配中心设施建设。

（一）建设产地冷链集配中心。支持各类主体在全县各农业园区建设2个左右具有跨区域配送能力的农业生产领域产地冷链集配中心，增强我县产地冷链物流综合服务能力。

我县重点园区：南通市如东县国家农业产业融合发展示范园（掘港街道）、如东县现代农业产业示范园（曹埠镇）、江苏如东现代渔业产业园区（外农）、南通市现代农业高质量发展示范园（洋口镇、大豫镇）等。

（二）建设产地仓储保鲜设施。围绕果蔬产地因地制宜建设经济适用、节能环保、绿色高效的通风库、冷藏库、气调库等贮藏保鲜设施，推广冷链物流设备设施共享。加快推进预冷设施设备建设，根据需要新建或改、扩建产地预冷设施，配备果蔬清洗、分级、分拣、切割、包装等设施设备；围绕肉类具备牲畜定点屠宰功能的地区建设冷藏库、冷冻库、解冻库以及冷却、分级、分割、成熟、减菌、减损、包装和速冻设施设备；重点在沿海水产品捕捞养殖地区，对冷链需求旺盛的地区建设冷藏保鲜设施。

三、重点措施

（一）加快绿色发展。支持对新建设施加大绿色环保智能设施设备技术运用，鼓励对在用冷藏设施开展节能改造，加快绿色高效制冷剂、新型保温材料等应用，提高冷藏保鲜设施保温材料的保温和阻燃性能，推动冷链设施设备节能降耗，逐步淘汰老旧高能耗冷库和制冷设备。

（二）强化数字赋能。加快农产品产地冷藏保鲜设施数字化转型、信息化改造，开展数字化建设，提高数字化技术应用水平。鼓励在产地冷藏保鲜设施、冷链集配中心建设中加大智能传感、射频识别、无线传输等设备的应用力度，推动冷链设施要素数据化、可视化，实现各作业环节数据自动化采集与传输。引导各类主体积极提供产地冷链物流设施运行信息和交易信息，加强信息整理、分析和发布。

（三）培育运营主体。大力开展产地冷链物流设施建设、运营管理、实用技能等培训，培育壮大一批具备农产品产地仓储保鲜和商品化处理能力的家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织、农业社会化服务组织等主体。推动建设和形成一支懂冷链、会经营的产地冷链物流带头人和技术服务队伍。

（四）强化项目管理。制定农产品产地仓储保鲜设施建设管理办法，严格规范项目管理，提高财政资金使用效率。严格执行相关建设标准和规范，确保工程建设质量。加强信息公开，接受社会监督，提高风险防控能力。