各镇（区、街道）农业农村和社会事业局，局机关各科室、各直属事业单位、各驻镇畜牧兽医站：

为认真贯彻落实省、市、县关于安全生产决策部署和各级《关于进一步做好岁末年初安全生产工作的通知》精神，为切实做好岁末年初全县农业安全生产工作，确保全县农业安全生产形势持续稳定，现就有关事项通知如下：

一、全面提高政治站位，严格落实安全生产责任

时值岁末年初，一些农业生产经营活动进入旺季，各类安全风险隐患增多，事故易发多发，加之低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气发生频繁，对农业生产安全影响尤为明显，安全生产形势十分复杂严峻。各镇（区、街道）农业农村部门、局各相关科室和单位要进一步提高政治站位，强化思想认识，精准分析研判岁末年初本辖区、本行业领域农业安全生产形势，将学习贯彻党的二十大精神转化为实际行动，坚决克服松懈麻痹思想，时刻保持高度警醒，以“时时放心不下”的责任感、紧迫感，统筹抓好当前安全生产工作。要严格落实安全生产十五条硬措施，深入推进冬季安全生产专项治理和岁末年初安全生产重大隐患专项整治，聚焦海洋渔业领域9项、农业机械领域2项整治重点等内容，突出风险防范，排查整治隐患，坚决遏制重特大事故的发生。

各镇（区、街道）要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步压紧压实属地管理领导责任。局各相关科室和单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，严格落实行业监管责任。各地、各单位要各司其职，强化协同，形成工作合力，保持严抓严管高压态势；要指导督促企业压紧压实安全生产主体责任，落实风险管控和隐患排查治理双重预防机制，严防各类事故发生。

二、聚焦重点行业领域，持续强化安全监督管理

各地、各单位要根据岁末年初农业生产实际及气候特点，狠抓安全风险排查整治，严防发生事故。要进一步严格监管执法，对安全隐患较多、风险较大、问题较突出的重点行业、重点企业、重点环节，加强监管和执法检查，加大安全生产执法力度和频次，依法严厉打击各类违法违规行为，保持“严执法、零容忍”的高压态势。要加大岁末年初安全生产督导检查力度，综合运用“四不两直”、明查暗访、专家指导服务等模式，对重点行业、重点企业、重点环节进行再督导、再检查，对发现的问题隐患跟踪督办、形成闭环，推动各项责任措施落实到位，避免漏管失控。

种业和农村能源方面：要督促种子生产经营单位加强生产流水线机械设备、种子储存仓库、特种作业、消防设施等安全管理，加强安全生产宣传教育培训，完善应急预案，落实岁末年初、重大节假日以及灾害性天气情况下的应急值班值守。要加强冬季沼气安全使用知识宣传和技术指导，做好沼气设施安全防护和保温防冻工作；持续开展新一轮农村户用沼气安全巡查指导工作，发现隐患问题及时协助业主进行整改或维修。要严禁在沼气池附近使用明火、燃放烟花爆竹，防止发生火灾、爆炸事故。

乡村产业方面：要积极配合有关部门切实抓好农业龙头企业安全生产管理，配合相关部门督促休闲旅游农业经营主体严格落实安全生产主体责任，强化隐患排查整治，严防安全事故发生。

海洋渔业方面：要严格落实渔港“港长制”管理，实行定人联船、日报告、动态编组作业，提高渔船安全信息通畅率，对海上作业人员实施有效监管；加强海上灾害性天气监测预警，组织船舶和人员及时转移避险。要开展借名登记、非法租赁渔船清理“回头看”，尚未完成整改的纳入重点监管清单，加强盯防管控，限时整改完成；要持续保持打击涉渔“三无”船舶的高压态势，对渔港、河汊等重点水域定期进行巡查和暗访。要扎实开展商渔船防碰撞风险隐患整治，规范海上渔业生产秩序；加强渔港、渔船等安全保障设施到位情况的检查，有针对性地开展渔港、渔船防火、防碰撞、防有害气体等安全设施隐患排查。要加强滩涂养殖安全监管，严格落实滩涂养殖安全生产“三化五覆盖”工作举措；加强沿海卡口岸线闭环管理、堵塞漏洞，严防节日期间人员误入滩涂诱发险情。

机关管理方面：要妥善安排好日常和重大节日、重要时期应急值班值守，坚持领导带班制度，保持通讯联络畅通，发生突发情况，应按规定程序及时处置。要组织开展办公用房消防和食堂燃气使用等安全检查，加强机关办公室、实验室、下属单位在建项目、危旧、出租房屋等重点场所的隐患排查，确保安全运行。

种植业方面：根据县应急部门要求，各镇（区、街道）要做好农药生产企业安全生产监管工作，督促企业加强安全生产隐患排查与整改。各镇（区、街道）农业部门要根据工作职责，负责农药经营门店和农药使用环节的安全生产检查；全面排查设施种植大棚底数及安全隐患，明确种植户生产主体责任，提醒种植户对大棚及时维护加固，并严防火灾事故；密切关注大风、雨雪、冰冻等灾害性天气，落实应对防范措施。

农田建设方面：各项目镇（区、街道）要联合监理单位积极开展巡查、抽查以及专项检查。要督促施工单位建立健全安全生产规章制度和操作规程，足额配置专职安全管理人员，配齐配足安全设施设备，规范使用符合安全生产要求的机械设备、施工机具；加强施工现场务工人员培训教育，增强安全知识和自我保护意识；休工期间要做好施工现场的安全防护措施，并安排专人值守巡查。发现存在安全问题隐患的，要落实及时整改。

畜牧业方面：要指导畜禽养殖场（户）抓好水、电和圈舍等基础设施的全面检修、加固，做好饲料、原粮的储备，落实冬季大风、低温、冰雪等极端天气引起突发情况的应对防范措施。要督促畜禽屠宰、饲料、兽药生产等企业加强安全风险辨识管控，着力防范化解各类风险隐患，全力做好2023年安全风险报告工作。要切实强化重大动物疫病防控，加强病死动物无害化处理工作的安全生产管理。

农业机械方面：要充分发挥南通市城乡社区网格化服务管理智能应用平台的作用，加强粮食产地烘干场所储油设施及用油用气用电安全管理。相关单位要严把拖拉机、联合收割机驾驶人培训考试关，全方位提高农机驾驶人安全意识。各镇（区、街道）要充分利用岁末年初农闲有利时机，进一步加强农机安全源头管理，深入开展农机安全隐患排查；各沿海镇（区、街道）要对滩涂运输拖拉机年度检验情况开展“回头看”，确保年检率100%。各镇（区、街道）要进一步强化上道路拖拉机、滩涂运输拖拉机等重点车辆的安全监管力度，积极参与相关部门依法严厉打击拖拉机违法载人上道路行驶行为，重点查处无牌无证、准驾车型不符、私自改装等违法行为。

农业冬春火灾防控等工作，也要按照上级要求，进一步落实有针对性的工作措施，有序有力扎实推进。同时各地、各单位要对2022年农业安全生产工作开展情况进行认真梳理总结、查漏补缺，并及早谋划部署2023年安全生产各项工作。

三、加强应急值班值守，不断提升应急处置能力

各地、各单位要严格执行领导干部到岗带班制度、24小时值班和事故报告制度，遇有突发情况，要按照时间和程序要求迅速上报，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要进一步健全完善应急预案，组织开展针对性演练。要健全完善部门间应急协调联动机制，建立健全预测、预报、预警、监测机制，增强应对能力。要进一步加大安全知识和逃生自救等常识的宣传力度，增强全社会安全意识，提高人民群众事故防范应对能力。要前置应急救援力量，强化应急物资、装备和人员准备，时刻保持战备状态，加强对低温雨雪冰冻天气的会商研判，一旦发生突发事件，要迅速启动预案，果断采取措施，及时控制险情，第一时间有力有序有效处置。

                                               如东县农业农村局

                                                2023年1月10日