各镇（区、街道）农业农村和社会事业局，局机关各科室、各直属事业单位、各驻镇畜牧兽医站：

三季度，正值夏季高温汛期期间，台风、暴雨、强对流天气影响频繁，伏季休渔结束后将全面开捕、滩涂养殖生产作业繁忙、农业机械仍大量使用、农业用油用电用气处于高峰、各项农业生产活动处于旺季，加之暑假、中秋、国庆等假期来临，诱发各类生产安全事故因素增多，农业安全生产形势十分复杂严峻，历来是安全生产事故多发、高发时段。为进一步加强安全生产风险防控，近期我局组织对全县三季度农业安全生产工作形势进行了分析研判，现将重点领域安全风险提示印发给你们，请各地、各单位务必高度重视，结合季节特点落实有针对性的防范措施，确保全县农业安全生产形势持续稳定。

一、农村沼气

主要风险：今年大型沼气工程故障率较高，近期停产维修的较多，因此应对沼气工程维修过程和农村户用沼气使用过程中存在的安全风险是三季度安全生产的主要工作。

防控措施：一是开展新一轮的农村户用沼气逐户排查工作，为户主提供报修服务，保持对农村户用沼气使用安全的最严监管与最实服务态势。二是加强养殖场沼气工程安全监管，常态化开展巡查指导与报修服务，配合业主对大中型沼气工程的维修进行监督与指导。

二、休闲农业

主要风险：观光农业、体验农业主要为温室大棚种植。一是梅雨季节易导致内涝、坍塌。二是高温季节大棚环境较为封闭，易导致劳作中暑、缺氧等安全事故。

防控措施：一是指导主体合理利用大棚风机水帘降温，做好在不影响农作物生产的前提下，保证劳作人员的降暑需求。二是指导主体特别是低位大棚防涝渠道的筑建，确保应对梅雨季节的强降水。三是督促业主在午时高温阶段不对外营业，确保采摘游客人身安全。

三、海洋渔业

主要风险：一是渔港易发生火灾、触电、船舶走锚等事件。二是渔船易发生火灾、走锚、翻沉等事件。三是滩涂生产因陷车、机械故障、延时作业、超载超员、人员操作失误等，易导致人员伤亡。四是从业人员易发生机械伤害、触电、有限空间中毒、窒息、溺水及高温中暑等事件。五是涉渔“三无”船舶非法生产，易发生翻沉事故。六是高涂养殖易受台风暴雨影响，易发生养殖设施倒塌、触电等事件。

防控措施：一是加强宣教培训。开展渔业监管及从业人员培训，普及安全知识，不断提升法治意识、安全意识及生产技能。二是加强基础管理。落实渔港、渔船安全生产“五必须五严禁”要求，推进渔港港务管理有序运行，指导渔船服务组织改善办公条件、整合渔船服务，深入开展渔船安全隐患排查整治，深化渔港船舶“三防”监管，从严把好渔船出海安全关。三是加强滩涂监管。深化滩涂养殖安全生产“三化五覆盖”举措，加强养殖企业持证生产、执行法律法规情况的监督检查和执法，督促企业做到“五落实五到位”。四是加强检查执法。依法依规严格执法，严厉打击非法捕捞、违法生产经营行为，持续保持涉渔“三无”船舶动态清零。五是加强应急管理。修订预案，加强演练，查补漏洞，持续改进，加强预警信息传递，督促提前落实防台防汛、防风避浪等措施。

四、农田建设

主要风险：一是夏季高温，室外施工容易发生中暑，动火作业、用电，极易引发火灾事故。二是暴雨、台风、雷暴等强对流天气，极易引起路基、基坑坍塌等，严重影响农田建设安全。

防控措施：一是加强防暑降温、台风防范、暴雨雷电、大风冰雹等科普知识宣传，指导、落实防范措施，减少不必要的室外活动，做好火灾、中暑、雷击等安全防范工作。及时传递预警预报信息，做好防范工作。二是督促施工单位制定施工现场和露天作业防暑降温的各项措施和预案，备足防暑降温饮料和必需药品，合理安排一线施工人员作业时间。强化施工现场管理，防止中暑引发生产安全事故，抓好消防安全管理，严禁电气设备高负荷运行，防止触电事故的发生。严格落实施工规范，加强高温期间混凝土浇筑等施工质量的管理。三是严格按照应急预案落实领导带班值班制度，确保信息渠道畅通，一旦发生受灾情况，立即妥善予以处置，并按照有关要求及时、准确进行调度、汇总、报送灾害信息。

五、畜牧业

主要风险：一是畜牧业生产经营活动频繁，用气用电仍然在高峰期，部分养殖企业设备设施老化，极易引发火灾事故。二是强降雨、台风、雷暴和短时雷雨大风等强对流天气时有发生，加上梅雨季节的到来，极易引起畜牧业生产场所内涝、坍塌等，对畜牧业安全生产造成严重威胁。

防控措施：一是严格落实畜禽养殖场户安全生产主体责任，更换老化线路，控制畜禽圈舍环境温度，做好防暑降温工作，加强饲养管理，调节畜禽应激机能。调整养殖计划，合理安排畜牧生产。二是落实非洲猪瘟防控措施，主动加强防疫管理，严格做好畜禽圈舍、屠宰加工场所、动物及其动物产品运载工具和交易场所的消毒灭源工作，防止疾病传播。三是监督指导屠宰企业安全生产责任体系建立，做好屠宰设备、特种设备的运行管理，规范操作行为。定期组织对设施设备进行检修保养。四是健全兽药、饲料及饲料添加剂生产企业安全生产责任制度，加强危化品管理，定期打扫粉尘，提高防护意识。五是制定完善应急预案，落实应对措施，备齐应急物资。坚持24小时应急值班制度，保持信息畅通，第一时间收集灾情。

六、农业机械

主要风险：一是农机作业活动频繁，为抢收抢种，极易因农机驾驶操作人员疲劳作业和粮食烘干操作不规范等引发农机事故。二是农机使用频率较高，极易因农机具、粮食烘干设备维护保养不善引起机具故障，从而导致事故发生。

防控措施：一是深化源头管控，压紧压实属地管理职责。夯实压紧各镇（区、街道）农机安全管理属地责任，加大农机协管员和网格员培训教育，进一步深化农机源头管控，有效压降农机事故发生率。二是强化宣传教育，着力提升安全作业意识。将农机安全宣传培训作为预防事故的重要手段，通过开展农机安全生产“五进”宣传、举办安全教育培训班等形式，进一步提高驾驶人驾驶、粮食烘干人员操作技能和遵法守法的自觉性。三是狠抓执法检查，有力筑牢农机安全防线。结合农机安全“铁牛卫士”执法行动，做好对无证驾驶、无牌行驶、未经检验“两无一未”等农机领域违法违规用机问题的检查执法力度，排查整治农机安全生产隐患。四是完善应急预案，有效落实应对措施。备齐应急物资，严格应急值守，保持信息畅通，第一时间做好事故处置。

七、种植业

主要风险：一是县域农药企业数量多，规模大，居于全省首位，监管责任重，压力大。二是少数企业管理层人员考虑到企业经济效益，存在忽视生产设备维护保养的现象，导致存在一定的安全隐患。三是少数企业对员工安全生产培训流于形式，偏重于做相关台账资料以应付多部门检查，而不注重实际培训效果。

防控措施：一是根据《2023年农药监管检查计划》，在重大节日、活动期间，聘请化工行业专家对农药企业开展安全生产检查，将检查发现的问题隐患以清单形式反馈企业，要求其限期整改，形成闭环。二是及时传达各级文件及会议精神，加强安全生产宣传指导，督促企业提高安全生产意识，切实落实企业安全生产主体责任。三是对照上级检查组下发的问题清单，督促企业迅速整改落实，提交整改报告，做到闭环管理。

                                                 如东县农业农村局

                                                   2023年6月29日