一、2021年工作总结

2021年是“十四五”开局之年，是我镇实现经济社会高质量发展的起步之年。过去一年，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在广大干部群众的紧密配合下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持高质量发展不动摇，攻坚克难，奋勇前进，较好地完成了全年主要目标任务。 

（一）坚持精益求精，经济实力日益增强。始终紧盯发展目标，注重转变发展方式，不断挖掘增长潜力，突出优化产业结构，主要指标实现快速稳步增长。经济运行稳中有进。预计完成地方一般公共预算收入7600万元。预计全年实现制造业固定资产投资9.4亿元，规上工业产值36.8亿元，规模工业应税销售22.6亿元，新增工业规模企业13家，新增应税销售亿元企业4家。实现服务业固定资产投资5.3亿元，服务业应税销售12亿元，新增规上服务业企业4家，新增限上贸易企业10家，完成个转企16个。申报高新技术企业8家，实现产学研合作9家。项目建设成效明显。坚持以重大项目建设为引领，不断优化推进机制，充分发挥服务协调职能，项目建设持续发力。亿元项目为华医疗器械耗材组件生产项目、帮宝来环保型分类垃圾桶生产项目顺利开工建设，丰旭智能健身装备、晟力捷浸胶手套等多个亿元新建项目竣工达产，神一纺织、隆星达纺织等一批技术改造项目投产运行。盘活存量用地162亩。招商引资步伐有力。立足资源优势，强化以商招商、产业链招商，不断拓展信息渠道、人脉资源。先后赴杭州、上海、成都、徐州、苏州、无锡等地开展10次专题招商活动，完成亿元项目签约8个，注册4个。完成外贸进出口4.3亿元，外资到账10.9万美元。实施工业园区绿化美化亮化工程，园区形象和承载功能进一步提升，投资环境进一步优化。

（二）坚持久久为功，魅力乡村日益凸显。以打造农业强镇为目标，大力实施乡村振兴战略，不断完善基础设施建设，三农工作稳步推进。现代农业不断发展。完成许楼村乡村振兴乡风文明类、沙庄村乡村振兴生活富裕类两个县级先进村培育。芊依园艺、美银农机2个千万元项目顺利完工并投产运行。新增2家县级以上龙头企业，创建1家年网上销售超百万经营主体。强化新型农业经营主体建设，新增2家省级示范家庭农场、5家市县级示范家庭农场，新增8家新型合作农场。基础设施不断升级。工农桥建成通车，红旗桥、潮桥大桥、双凌桥即将完工，民兵桥建设工程正在有序实施。完成提档升级、一事一议奖补路建设15公里，全面实施路域环境整治，积极做好农路、农桥应急维修工作。加快高标准农田建设步伐，王渡、马西2020年项目及马丰灌区改造工程顺利完工，王渡、潮南、马西、马丰、蔡渡2021年项目已建设过半。开展农村生活垃圾分类试点，在沙庄、许楼两村试行垃圾入户分类收集，做到垃圾不落地，日清不过夜。增收渠道不断拓宽。加快培育新型职业农民，利用农民实训基地培训190人次。推进粮食生产全程机械化，加强新科技、新机械等在农业生产中的推广应用，大幅提高农产品产出效率，全年实现粮食产量近10万吨。大力发展村级集体经济，通过土地流转、兴办项目、公共空间治理等方式，着力打造村集体经济发展平台，2021年流转土地4140亩，实现村营收入1660万元。

（三）坚持勠力同心，城镇功能日益完善。着眼促进城乡协调发展，以优化镇区资源配置为重点，建设新镇区、完善老镇区、改善老集镇，城镇整体形象不断提升。镇区建设步伐加快。全力推进老镇区晓塘文化街项目前期准备工作，市河东路西延拓宽改造工程完成征拆调查摸底。扎实开展酱厂河整治，全面维修老镇区路面，新建路灯15座，新改建公厕2座，管网、绿化等基础设施不断完善。新镇区仁和家园项目，一期工程4万平方米顺利竣工，二期工程正在建设。老马小地块挂网前各项准备工作正有序推进，培英路西延工程正进行招标前准备。城镇管理成效显著。持续开展文明城市常态长效管理专项行动，顺利通过省测、国测现场评估。收缴暂扣违规占道经营59起，清理店外经营堆放163起，拆除违规广告、标识67处。建设老马小地块临时停车场，缓解老镇区停车难问题。开展镇区主要道路“飞线”整治工作，实施凌民街25户和民兵桥段21户违法建筑整治工作。严格建房审核备案，完成审批44户。加大违建查处力度，处置违法行为57次。规范废品收购行业秩序，累计关停14家，整改5家。土地保障坚强有力。全力推进土地整治项目，完成占补平衡134亩，增减挂钩485亩。扎实推进农村不动产确权登记工作，全镇核实工作已全部完成，梳理宗地24975宗，完成制证15461本。开展镇国土空间规划编制工作，统筹村庄规划编制，合理安排建设用地需求，全力保障各类项目用地。

（四）坚持精准施策，镇村面貌日益美化。围绕“生态优先、绿色发展”，坚持问题导向，不断探索生态环境保护长效机制，环境质量明显改善。强化环境监管力度。加强大气污染防治，扎实开展夏秋两季秸秆禁烧工作，完成11台锅炉整治和7个重点污染源排查整治。完成42家涉水企业排污整治，确保废水排放规范。认真做好环境信访调处工作，有效处置环境信访217件。常态化开展执法检查巡查，查处环境违法行为7起。加强畜禽养殖管理，进一步巩固畜禽养殖清理整治成效。强化“清水绿岸”提质。完成生态河整治26条、87.9km，清洁河整治62条、62.93km，整治黑臭水体36处，全面完成许楼、沙庄河道整治整村推进任务。开展如泰运河、九圩港马塘段及支流沿线环境整治，及时清理沿河垃圾杂物，拆除“两违三乱”8处。全力做好码头、堆场整治工作，完成码头整治提升15家、关闭取缔6家，取缔浮吊船4艘，拆除堆场1处。强化环保设施建设。完成污水主管网建设23公里，支管网建设11公里，完成“10+3”必接单位287家纳管，建设路支管网接户工作正有序推进。完成15个村小型农村污水处理设施建设，共计纳管2831户。马西村污水处理整村推进示范村建设已全部完成，长路村正全力推进。积极推进企业污水纳管工作，工业园区内企业全部完成纳管。

（五）坚持全面统筹，民生福祉日益增进。坚持以人民为中心，统筹推进各项民生事业发展，人民群众获得感、满意度不断提升。社会保障广泛覆盖。强化“暖心家园”项目品牌建设，扎实推进社会救助，全年共发放各类救助金2060多万元。不断提升民善康项目覆盖率，共为1139名群众发放民善康慈善医疗互助补助121.4万元。扎实做好新冠疫情防控工作，全年累计隔离管控人员186人次，新冠疫苗接种已超12万针次，其中加强针接种率已超75%。成功创建省健康村2个、省甲级卫生室2家、中医阁2家、家庭医生工作室1家。社会事业稳步发展。教育事业蓬勃发展，邱陞中学学业水平稳居全市第一方阵。潮桥幼儿园、凌民幼儿园顺利回购。实施镇属学校基础设施提档升级工程，办学条件不断改善。开展全民阅读、全民健身及各类文化活动40多次，群众业余生活日益丰富。优化养老服务供给，扩大居家上门服务覆盖面，提档升级敬老院服务设施。社会和谐不断夯实。严格落实信访矛盾排查化解责任制，信访形势总体平稳。“八五”普法全面启动，全年共受理、调处各类民事纠纷4239起。扎实开展安全生产三年专项整治行动，针对危险化学品、金属熔融、有限空间等领域开展专项整治行动，全面开展安全生产风险报告，切实做好“小化工”清理，镇消防站建设工程基本竣工，全镇安全生产形势平稳向好。

（六）坚持自身建设，政府形象日益提升。强化自身建设，锤炼过硬素质，政府效能不断提升。作风效能常抓不懈。扎实开展党史学习教育，深入开展“两在两同”建新功、“双聚双高”提效能活动，全面改进机关工作作风，政府公信力不断提升。建立机关干部挂钩联系村工作网络，成立镇督查工作领导小组，进行重点工作督查问效，切实形成“狠抓落实、强力推进、务见实效”的工作氛围。依法行政严格实施。健全依法决策机制，对“三重一大”事项严格实行集体讨论决定。及时公开政府信息，确保人民群众知情权与监督权。自觉接受镇人大监督，广泛听取意见和建议，提高政府工作的透明度和公信力。广泛接受群众监督，全年解决群众诉求1456件，未发生行政诉讼案件。廉政建设扎实推进。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”。严格执行中央八项规定以及省市县各项廉洁自律规定，坚持勤俭办事、厉行节约，把更多的财力用于为民办实事，强化资金利用和工程实施的监督检查，确保权力规范运行。

同时，镇工会、共青团、妇联、文联、残联、红十字会、慈善分会、老促会、老年体协、老年科协、关工委等群众团体和社会组织都做了大量的工作，镇人武、老干部、档案等工作取得了好的成绩。公安、自然资源、水利、市监、供电、税务、广电、动物防疫等部门为马塘经济社会发展给予了有力支持，作出了有力贡献。

二、2022年工作计划

2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实省市县党代会精神的起步之年，也是马塘实现“十四五”高质量发展的关键之年，做好今年工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，紧扣县委“三强三新”工作要求，深化“两在两同”建新功、“双聚双高”提效能行动成果，结合全县“六个年”活动，按照镇第十六次党代会要求，勤于创造、勇于奋斗，推动各项工作不断争先进位，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值力争增长8%以上；一般公共预算收入突破8000万元；高新技术产业产值占比14.5%以上；固定资产投资14亿元左右；社会消费品零售总额增长18%左右；进出口总额4.5亿元以上；城乡居民收入增长快于经济增长；确保全年不发生较大以上安全生产事故。

实现以上目标，我们需要重点把握四个“必须”：一是必须坚持高质量发展不动摇。按照高质量发展的新目标、新要求，进一步坚定信心、拉高标杆，坚持品质导向，调优发展结构。二是必须坚持乡村振兴不迟疑。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，紧扣我镇实际，紧盯目标短板，坚持科学规划，坚持农业农村优先发展。三是必须坚持民生为本不懈怠。要深入贯彻以人民为中心的发展理念，不断完善公共服务体系，推进城镇建设，改善城乡环境，加强民生保障，努力创新社会治理，持续提升人民群众幸福感和获得感。四是必须坚持担当破难不停步。要切实提升干部的创新力、执行力和担当力，努力破解环境保护、项目建设、招商引资、产业发展等方面存在的难题，以实干担当推动马塘经济社会全面发展。

2022年，主要做好以下五个方面工作：

（一）在更高起点上推动经济发展

坚持新兴产业培育壮大和传统产业改造升级并重，以招商引资为引擎，以项目建设为载体，加快扩增量、提质量，助推产业转型升级，提高经济发展含金量。

强化招商引资。以“招商引资突破年”为抓手，全力推动招商提效、服务提质。立足产业基础，明晰发展路径，围绕“高端装备制造、食品机械”两大主导产业，强化产业链招商。加强与苏南、浙北如东商会等第三方机构交流合作，充分发挥在外商会牵线搭桥作用，适时开展招商引资活动，力争全年注册亿元以上优质项目不少于4个，其中外资项目1个。

强化项目建设。加大项目服务力度，力促在手项目快开工、快建设、快投产，确保昌皓健身器材、大力生物发酵2个重大产业项目上半年开工建设，为华创新材料、帮宝来环保科技及天肽生物科技项目年底前竣工投产。力争在谈商厨设备制造和超高分子量聚乙烯纤维项目顺利落地建设，努力打造经济发展新的增长点。

强化企业培育。积极引导现有企业加大技术改造、技术创新力度，实施高端化、智能化、绿色和节能改造项目，以省市级企业技术中心、省级工程研究中心等平台建设为抓手，抢抓信息化建设机遇，加强与高校创新团队产学研合作，力促传统产业提档升级，量质并举。力争全年新增规模以上工业企业11家、服务业企业5家，实施技改项目7个，申报市级企业技术中心3家、智能车间1个，完成产学研合作9个。

（二）在更高层次上实施乡村振兴

大力实施乡村振兴战略，加大乡村振兴示范村、先进村培育力度，抓项目、亮品牌、强基础、促发展，打造村美民富产业兴的和谐农村新画卷。

狠抓现代农业发展。实施亿元国家粮食仓储项目和种植业协会联建项目，助推国家级现代农业园区创建。积极探索现代农业“院企共建”新模式，推进省农科院食用菌所与天辰菌业合作共建新菌种研究开发项目，做好省蚕桑所与佳丰果蔬农场人工饲料养蚕省级规模示范基地项目。全年计划新增土地流转面积6000亩，充分发挥农村产权交易平台作用，努力提升农村集体经济实力。

狠抓乡村建设行动。推动许楼村创建市级先进村、沙庄村创建县级示范村，培育马东村、潮北村分别创建产业兴旺类和生态宜居类县级先进村，其他各村分别选择一项创建内容重点发力。加强农村基础设施建设，确保新建提档升级、一事一议奖补路15公里，新建“四好农路”5公里，开工建设金鹤桥、潮桥人行桥，红旗桥、民兵桥等4座在建桥梁全部建成通车，全力做好洋骑线各项保障任务。实施3.21万亩高标准农田建设项目，新改建泵站8座，新建排水涵洞57座，区域平整3300亩。扎实推进农村公共空间治理，全面开展农村人居环境整治提升行动，全面提升乡村颜值。

狠抓农业品牌培育。强化农业经营主体建设，力争新增5家县级以上示范家庭农场、2家县级以上农业龙头企业，新培育1家销售过百万农业电商，百亩家庭农场达到115家。积极打造特色品牌，重点培育花卉、菌菇、蔬菜等特色产业，打造“一村一品”“一域一品”。积极推动农业产业联盟新模式，形成资源共享、优势互补、品牌共建、合作共赢的良好局面。

（三）在更高品质上建设美丽城镇

坚持塑造宜居宜业城镇形象，以优化功能配置为带动，以强化规范管理为抓手，不断深化城镇建设内涵和品质，提高城镇魅力值。

加快镇区发展质量。加速新镇区扩能提质步伐，紧贴百姓需求，合理审慎开发，确保仁和家园二期工程顺利封顶，积极谋划安置房建设。完善道路交通网络，推进培英路西延工程建设，实施市河东路拓宽改造工程。积极推进老镇区功能提升，实施马塘车站东南角绿化整治，优化公厕配置，努力将老粮机厂地块打造成集文化、休闲、娱乐、餐饮于一体的晓塘文化街区。

加强镇区管理力度。强化文明城市常态长效管理，继续实施潮桥、凌民老集镇常态整治，对店外经营、私设广告、流动摊点、车辆乱放等不文明行为进行专项整治。严把建房审核关，严格“双违”监管，切实把违建遏制在萌芽状态。推进老镇区雨污分流，建设污水支管网不少于6公里，实现三角岛内污水全部收集纳管。

加大土地利用程度。加快推进国土空间总体规划编制工作，优化城镇体系、镇村布局，统筹工业园区发展，以规划引导城镇更新。全面开展17个行政村的实用性村庄规划编制工作，助力乡村振兴。大力开展耕地占补平衡和增减挂钩项目，确保全年新增耕地500亩。全力推进物流园区和新工业园区规划布局，为新一轮的产业集聚发展提供强有力的要素保障。

（四）在更高标准上提升生态文明

坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，以改善环境质量为重点，大力推动绿色发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生活方式，提高环境承载能力。

加强企业污染治理。重点加强对“散乱污”和重点行业企业现场环境执法检查，全面实施雨污分流和排污口规范化建设，完成马塘污水处理厂尾水湿地建设，确保外排废水达标排放。持续抓好大气污染源排查、危废固废处置工作，引导企业加大环保设施投入，不断提升企业污染防治水平。认真整改落实上级突出环境问题交办件以及环境信访交办件，做到逐个销号，长效监管。

加强河道长效管护。严格落实“河长制”，切实提高有效巡河率。加大河道常态长效管护巡查力度，探索出一条可复制、可推广、可借鉴的河道长效管护机制，守住河道整治成果。全面消除黑臭水体，实施河道疏浚，遏制两违三乱。因地制宜，积极推进乡村小游园建设，确保打造2个具有代表性的乡村小游园，为全镇推广奠定基础。

加强面源污染治理。强化畜禽养殖规范整治，对规模化养殖场实施雨污分流，配套治理设施，提高粪便污水资源化利用率。加大关停拆除养殖户的监管力度，定期巡查督查，严禁复养、原地新建圈舍等现象发生。改建村级垃圾中转点17处，全域推动农村垃圾分类处置，全面实施“入户收集、密闭转运、日产日清”的农村生活垃圾收集模式。加大小农污建设力度，全力推进小农污整村推进项目。

（五）在更高水平上改善社会民生

坚持人民群众主体地位，以群众需求为导向，以群众满意为标准，努力提供更优质、更均衡的服务和保障，不断增进民生福祉、促进社会共融，提高人民群众幸福感。

全力保障基础民生。进一步执行好五保、低保制度，及时足额发放补助资金，做到应保尽保、公正施保。充分利用“暖心家园”“马塘爱心零距离”等项目，积极开展计生惠民和“助学、助困、助医”活动。推进社保扩面工作，加强就业指导。完善敬老院基础设施，提升全镇养老服务水平。加强退役军人服务工作，新建“退役军人之家”，切实保障退役军人合法权益。

全力发展社会事业。强化教育基础设施建设，全面启动潮桥幼儿园异地新建工程，实施邱陞中学科技楼建设，分步推进镇属学校教学设施提档升级。优化基层医疗条件，对所有村卫生室进行提档升级，积极创建省健康村2家、中医阁2家。扎实做好疫情防控工作，不断完善疫情防控机制，有序推进新冠疫苗接种工作。丰富群众文化生活，推动农村基层文化建设，创建五星城乡书吧1家。

全力打造和谐社会。完善信访工作机制和矛盾纠纷排查化解机制，提升矛盾化解实效。扎实开展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，推动行政执法规范运行。深化法治建设，继续开展“八五”普法行动。创新社会治理，扎实推进网格化服务管理，完善雪亮工程体系，推动视频监控补盲加密和智慧运用。扎实开展安全生产专项整治行动，严格落实安全生产责任制，强化食品、药品安全监管，切实保障人民群众生命财产安全。