2024年马塘镇在县委、县政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,较好地完成了全年工作任务,为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。现将2024年我镇法治政府建设工作情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的有关情况
(一)强化法治教育,提升法律素养。我镇党委、政府领导班子坚持带头学深悟透习近平法治思想,开展理论中心组等专题学习。通过领导班子办公会议传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神。通过村干部大会、机关集中学法等形式,认真贯彻学习宪法、法律、法规和党章、党规、党纪等法律法规,发挥学法用法先行示范作用,组织开展党政主要负责人及班子成员年终述职述法工作,将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。
(二)强化组织领导,落实工作责任。我镇始终把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局。始终坚持党政一把手亲自抓,负总责的工作理念,成立以党委书记为主导的法治政府建设工作领导小组,建立健全各项工作制度。定期研究部署法治政府建设实施工作,把法治建设经费纳入财政预算,不断加大投入力度,强化财政监管,进一步促进了全镇法治建设工作的顺利开展。
(三)深化政务透明,完善民主决策。我镇健全公众参与和政府相结合的行政决策机制,实行依法、科学、民主决策。按照规范公开公示党委政府职能、职责、机构设置、镇政府楼层分布示意图等,公开镇政府各单位工作人员姓名、职务、部门和照片,设立党务、政务公开栏。重大决策事项事先组织座谈会、认证会,保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,制定时邀请司法所长、法律顾问参与各项决策制定,对签订协议、合同、行政执法队处罚、重大矛盾纠纷调处等提供意见并进行审核。确定一名班子成员分管政务公开工作,由党政办负责通过政府门户网站、政务公开栏等方式,及时对重大决策事项面向大众进行了公示。
(四)落实执法制度,规范执法行为。我镇党委、政府加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。
(五)加强执法监督,提高执法水平。我镇政府认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督。积极配合监察、审计、行政服务中心等部门专门监督,推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
二、法治宣传教育方面有关情况
(一)推进村级法治文化阵地建设。今年来,我镇完成徐庄村、潮南村和桃园村法治文化阵地,在桐本、凌民、潮桥三个片区内选取3个村居进行法治文化广阵地升级改造,在阵地中设置“和之晓塘”驿站。驿站将法律明白人工作室、法治驿站、网格驿站、“通解室”等职能整合在一起,定期安排调解员、金牌“解纷人”、法律明白人进驻,为周边群众提供政策解读、法治宣传、矛盾调解等“一站式”法律服务,满足基层群众调解服务新需求。
(二)建设法治宣传教育队伍。我镇依托司法所法治宣讲团、法治副校长、兼职网格员等力量,建立起面向不同群体的专业性强、针对性高的法治宣传队伍。通过结合各类活动,利用宣传资料、法治宣传栏、讲座、现场宣传等多种形式,开展立体型、全方位的法治宣传教育,以最大限度地实现普法对象全覆盖,提高普法效能。
(三)利用新兴媒介普法宣传。我镇利用抖音号、微信公众号和法润民生群普法等互动平台,向公众提供及时、实用的普法信息,积极回应群众诉求,并提供法律咨询和法律援助服务,方便用户学习法律知识,运用法律武器,从而增强公众的法治意识。
(四)开展系列法治宣传活动。我镇深入调查并了解各类学法对象的学习需求,实施精准普法。针对领导干部、公务员、村民、青少年、外来人口等不同群体的特点,开展有针对性的、形式多样的生动直观的法治宣传教育,以提高他们的守法意识和防范意识。今年以来,我们召开了4次领导干部集中学法研讨会议,邀请法治副校长送法进校园2场次,组织开展全镇“网络安全教育”、“食品药品安全”、“未成年人权益保护法”等法治活动,开展宪法宣传周、民法典宣传进村居等活动58场次,发放法治宣传资料2100多份,受益群众13000多人。
四、推进法治政府建设存在的不足
(一)学习宣传贯彻习近平法治思想还需进一步加强。我镇部分政府部门及领导干部,学习贯彻习近平法治思想的主动性、系统性不足,领导干部读原著、学原文、悟原理,学好用好权威辅助读物的意识还需提升,理论学习中心组学习时以领读部分内容代替系统学习的情况较多,开展专题式、研讨式学习较少。
(二)部分领导干部对所承担的法治建设职责履行不够充分。我镇部分领导干部对法治建设抓什么、怎么抓思考不多,用力不足,对人民群众法治领域急难愁盼问题关注不够,对本镇发生的重大突发事件依法化解的意识不强、办法不多,开展法治剖析不足、举一反三不够。
(三)行政规范性文件管理不够规范。我镇对规范性文件没有严格落实统一登记、统一编号、统一印发的规定,部分人员对行政规范性文件的概念把握不准,不清楚哪些是行政规范性文件。
(四)行政执法程序不规范等问题还较突出。我镇综合行政执法局执行行政执法“三项制度”还有待加强,执法全过程记录缺乏刚性约束,记录信息缺乏统一保管;重大执法决定法制审核人员较少,法制审核存在走形式。我镇综合行政执法局存在管理意识强、服务意识弱,柔性执法方式运用不充分,执法只有“强度”没有“温度”,未充分考虑执法对象的实际情况。
(五)法治宣传针对性、实效性存在差距。我镇法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中,普法宣传形式相对单一,深入群众程度有限,普法内容与普法对象的需求匹配不够精准,形式不够丰富,影响宣传效果。
五、下一步工作打算
(一)努力推动学习贯彻习近平法治思想走深走实上有新成效。进一步切实推动领导干部发挥示范带动作用,推动以习近平法治思想引领“八五”普法,推动习近平法治思想研究阐释持续深化,不断增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。要深化理解、精字为先,努力在全面、系统、准确理解和把握习近平法治思想的精髓要义上有新提高。
(二)继续落实推进综合行政执法改革。建立健全综合行政执法体制机制,规范执法行为,完善执法程序,切实转变职能,强化宗旨意识,推进政府管理创新,努力提高政府依法决策、依法办事、依法行政的能力。
(三)持续严格履行规范性文件制定、清理程序。明确规范性文件定义和范围,加强规范性文件审查把关,确保规范性内容、形式合法有效。推动实施日常评估清理,对不适应经济社会发展、不符合法律规定的规范性文件,主动及时启动清理程序。
(四)不断加强法治力量建设。完善领导干部带头学法、用法、守法制度,加强机关法规知识培训,加强法治教育,切实提高干部队伍的执法能力和业务水平;增强依法行政观念,进一步发挥镇法律顾问作用,增强法治队伍力量和执法队伍力量。
(五)不断加强普法宣传力度。紧紧抓住群众的普法教育不放松,注重农村法治宣传教育,努力消除普法盲区死角。加大对法治宣传经费投入,利用灵活多样的宣传形式,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。加强法治宣传阵地建设,积极开展法治宣传活动,创新宣传模式,营造良好法治学习氛围。