关于印发“扫黄打非”工作八项制度、八项职责的通知

各村（社区）：

为切实巩固我镇“扫黄打非”进基层工作成果，发挥“扫黄打非”在基层的工作成效，按照如东县《关于印发〈如东县推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设实施方案〉的通知》（东扫黄打非办〔2018〕5号）的总体要求，镇“扫黄打非”工作办公室结合我镇实际，研究制定《“扫黄打非”工作八项制度、八项职责》。现印发给你们，请遵照执行。

如东县马塘镇人民政府

2018年9月30日

“扫黄打非”职责分工制度

为进一步明确“扫黄打非”职责分工，结合我村实际，制定本工作制度。

一、本村设立“扫黄打非”工作站，负责人由村书记或主任担任。

二、本村实行网格化管理，设置专职网格员，负责辖区“扫黄打非”巡查工作。

三、本村明确专人担任“扫黄打非”信息员，负责宣传、日常巡查、会议记录、处理举报和台账收集。

四、本村聘请“五老”义务监督员和社区警长共同承担“扫黄打非”义务监督工作。

“扫黄打非”工作信息收集上报制度

为进一步加强“扫黄打非”信息工作，推动信息工作制度化、规范化、科学化，结合我村实际，制定本工作制度。

一、明确一名工作人员为本村信息联络员。

二、收集和报送信息的主要内容包括：

1.出版物市场监管、非法出版物案件和网络违法违规情况。

2.本村“扫黄打非”工作部署及有关会议精神的贯彻落实情况。

3.上级和本村开展的“扫黄打非”督导检查情况。

4.本村文化市场领域的突发事件、责任事故及其它突发性事件的情况。

三、信息报送的要求：实事求是、准确无误。

“扫黄打非”协调联动制度

为进一步加强我村“扫黄打非”工作的组织开展，结合村实际，特制定“扫黄打非”协调联动制度。

一、建立联防机制。加强协作，定期联络。

二、定期交流、实行信息互通。“扫黄打非”工作站点负责人、网格员、信息员、监督员每季度通报一次各自职责范围内工作状况，每半年召开一次信息交流座谈会，定期开展信息交流活动。

三、实施联合巡查。针对社情比较复杂的边界重点地段和重要场所实施联合巡查，共同联防。确保巡查不留空挡、不留死角。

“扫黄打非”工作例会制度

为进一步加强我村“扫黄打非”工作的组织开展，结合村实际，特制定“扫黄打非”工作例会制度。

一、参加对象

村“扫黄打非”工作站负责人以及网格员、信息员、监督员。

二、会议内容

1.认真学习、贯彻落实上级“扫黄打非”工作机构的指示精神。

2.定期研究分析涉及“扫黄打非”工作的重大问题，协调解决重点地区、重点地段、重点部位存在的突出问题。

3.加强对“扫黄打非”工作的调查研究，针对存在的苗头性、倾向性问题，及时研究相应对策和措施。

三、工作制度

1.村“扫黄打非”工作站负责人牵头组织工作例会的召开，涉及研究的重大问题做到及时请示、汇报。

2.工作例会每季度至少召开一次，遇有集中行动、专项治理或重大问题可及时召开会议研究解决。

“扫黄打非”宣传教育制度

为进一步加强我村“扫黄打非”宣传教育工作，结合村实际，特制定“扫黄打非”宣传教育制度。

一、村“扫黄打非”工作站必须把“扫黄打非”宣传教育作为一项经常性工作，高度重视，加强领导，真正做到宣传教育先行。

二、“扫黄打非”工作站明确专人负责本区域“扫黄打非”宣传教育工作，根据上级要求，落实宣传教育措施。

三、围绕群众关切的“扫黄打非”热点、难点、焦点问题，通过设置宣传栏和向村、居民发放宣传资料等多种形式开展“扫黄打非”宣传教育，做到常态化、系统化、制度化。

四、积极参加上级组织的相关培训，定期向上级汇报本村开展宣传教育工作情况。

五、建立和规范 “扫黄打非”宣传教育工作台帐。

“扫黄打非”工作台账制度

为进一步推进村“扫黄打非”工作深入开展，全面做好台帐管理工作，结合本社区实际，特制定本制度。

一、工作台账的主要内容包括经营单位管理台账、队伍建设台账、市场巡查台账、举报线索管理台账、工作会议台账。

二、工作台账由村“扫黄打非”工作站指定专人进行收集、整理、记录。

三、本制度自下发之日起执行。

“扫黄打非”经费管理制度

为切实规范社区“扫黄打非”经费管理，保障资金安全，发挥资金使用效益，特制定本管理制度。

一、社区“扫黄打非”经费实行“专人管理、专项使用”。

二、社区“扫黄打非”经费使用范围包括：表彰奖励、举报奖励、培训工作和“扫黄打非”进基层等工作的支出。

三、社区“扫黄打非”经费拨付本着专款专用的原则。

四、社区“扫黄打非”经费报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。

五、社区“扫黄打非”工作站负责“扫黄打非”经费的使用管理。

“扫黄打非”举报奖励制度

为了深入开展扫黄打非斗争，有效打击制黄贩黄、侵权盗版、非法出版等违法活动，保障出版物市场健康有序发展，根据相关规定，结合我社区实际，制定本办法。

一、奖励对象

以书面、电话或其他形式向社区“扫黄打非”工作机构举报各类非法出版活动,经调查属实并由此破获有关案件的有功人员。

二、奖励范围

（一）举报出版、制作、印刷、复制、发行、传播淫秽出版物的行为。

（二）举报出版、制作、印刷、复制、发行、传播含有国家禁止内容的违禁出版物的行为。

（三）举报违反中华人民共和国《著作权法》的行为。

（四）举报擅自印刷或者复制、发行境外出版物、非法进口出版物。

（五）举报法律、法规规定的其他非法出版行为。

三、奖励标准

（一）对举报查获印刷、复制各类非法出版物100至500册（盘）的给予200元至1000元奖励，500册（盘）以上的，给予1000元至5000元的奖励；

（二）有特殊重大贡献或举报查获非法出版活动重要案件的,经“扫黄打非”工作领导小组批准,可不受上述奖励金额的限制。

四、举报方式以电话、信件、来访等形式为主。建立完善举报查处机制，确保举报渠道畅通。

五、社区“扫黄打非”工作站设立扫黄打非举报奖励基金，从“扫黄打非”专项经费中列支。

举报电话： 0513-8２９３８０２０

举报邮箱： ５４１４４６３７２@qq.com

村（社区）“扫黄打非”工作站八项职责

一、及时上报有害思想和文化在基层的传播渗透。

二、及时发现、上报并配合查处非法或违禁图书、报刊、光盘以及印刷品、宣传品的销售传播。

三、及时发现、上报并配合查处非法或违禁出版物的编辑、制作、印刷、仓储窝点。

四、及时发现、上报并配合打击假媒体、假记者站、假记者以及新闻敲诈等活动。

五、及时发现涉及辖区内妨害青少年健康成长的网上信息和舆情，积极引导青少年文明上网。

六、对辖区内文化市场及“扫黄打非”重点部位进行巡查。

七、开展“扫黄打非”进基层宣传工作，包括“扫黄打非”知识、未成年人保护常识、专项行动进展、案件线索收集上报等。

八、发动群众参与“扫黄打非”工作，鼓励群众举报，参与“扫黄打非”群防群治。