河口镇2024年法治政府建设情况报告
2024年，河口镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中央全面依法治国会议精神，深入学习习近平法治思想，认真落实县委、县政府工作部署，以法治政府建设为重点，不断提高法治水平，扎实推进法治政府建设各项任务指标落地落实落出成效。现将河口镇2024年度法治政府建设情况汇报如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持依法执政。河口镇人民政府在面对重大事项和使用问题上，常态召开党政联席会议集体研究讨论。充分听取公职律师、法律顾问等专业人士意见，常态开展稳定风险评估，提高镇区法治水平。
（二）坚持依法行政。河口镇人民政府严格规范各类文件制定，对于规范性文件的制定保证合法性、科学性、民主性并及时报备上级。加强合法性审查工作，依托镇综合办、司法所、法律顾问等全面开展合法性审查工作，着重对规范性文件、重大行政合同的合法性、适当性和可行性进行全面审核。将司法所所长列席党政联席会常态化，保障行政决策合法性。
（三）坚持文明执法。河口镇人民政府着力打造一支作风好、学习强的执法队伍，加强领导和监督，明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，使行政执法的各个程序、各个环节互相有机衔接，防止脱节，保证执法活动公正、公开、高效、有序开展。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，开展行政执法“三项制度”抽查活动。积极加强法治队伍建设，支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平，依法化解各类社会矛盾。
（四）筑牢维稳防线。河口镇人民政府常态召开维稳会议，充分研判分析辖区安全稳定情况，统一思想。充分依托镇、村、网格员三级调解网络，发挥“第一道防线”作用，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。一是加大矛盾纠纷排查化解力度。全面仔细排查辖区内的各类矛盾纠纷，做到早发现、早调处、早解决，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实将矛盾纠纷和不稳定因素化解稳控在基层。二是加大纠纷化解回访力度。重视婚姻、邻里、交通等纠纷的排查化解工作，拓宽信息来源渠道，及时掌握化解。2024年，全镇共开展矛盾纠纷排查共计486次，镇、村调解室共计调解纠纷数1204件，及时化解了矛盾纠纷。无一例因调解不力民转刑案件发生，调解率达到98%以上。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
河口镇领导班子成员始终坚持以习近平法治思想为指导，将发展与法治相结合，真抓实干、主动作为，较好完成全年任务。
一是统筹谋划。为充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治建设工作的领导。镇党委、政府成立河口镇委员会全面依法治镇委员会，召开委员会会议，讨论通过了《河口镇2024年平安法治建设工作方案》，明确工作目标和任务，定期召开法治建设专题会议2次，研究解决重大问题。
二是带头学法。负责人带领领导班子成员深入学习领会习近平法治思想，全年专题学习2次，理解和准确把握精神实质，不断充实理论功底。常态学习法律4次，涵盖《行政复议法》、《国家安全法》、《法律援助法》等，切实加强领导干部学法用法的实效，为全镇营造良好的学法氛围。
三是紧抓应急生产工作。完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制。深化应急管理综合行政执法改革，加快推进突发事件行政手段应用的制度化、规范化，规范应急处置收集、使用个人信息，提高突发事件应对法治化规范化水平。
四是加强纠纷化解能力。制定信访值班值守制度，落实班子成员定期接访制度，明确重点案件领导包案、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任。同时依托“一站式”调处平台以及发挥公共法律服务中心作用，有效化解各类矛盾纠纷。
五是加强法治宣传教育。亲自研究部署普法工作，“法律明白人”培育工程卓见成效，大力发挥高永前、朱欣欣等一批优秀的法律明白人作用，在为居民处理问题的同时普及法律知识，提升居民法治能力。有序推行“援法议事”制度，让百姓的事百姓提、百姓议、百姓决，在法治的框架下推动基层法治村居建设，持续推进“一村一品”法治文化阵地工程，新建十里桥铁路法治文化园、立新桥安全生产文化游园等，已初步建成文化特色鲜明、法治内涵丰富、文明程度较高的法治文化阵地体系。推动村社区公共法律服务室建立，发挥村社区法律顾问作用，提高居民对法治的接受认同度。
三、存在不足和原因
2024年，河口镇在法治建设上取得一定成绩的同时也存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治人才储备不足，法律专业人才吸引困难，现有人员法律素养和业务能力有待提高，影响法治工作深入开展；二是群众法治意识还需加强，对法律法规认知不足，信“访”不信“法”现象还存在，增加基层治理难度；三是执法水平还需进一步加强，未能完全将相关制度要求运用到实际工作中去。
四、下一年推进法治政府建设的安排
2025年，河口镇将在围绕上级部署的工作要求下，进一突出亮点特色，深化法治政府建设，不断提升依法行政能力，为推动乡村振兴、促进共同富裕、维护社会稳定提供强有力的法治保障，具体来说就是重点做好以下几个方面工作。
一是做好学法用法工作。推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，完善学习培训常态化机制，加大学习培训工作力度，不断学深悟透习近平法治思想精髓要义，并贯穿法治政府建设各项工作全过程，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
二是提升宣传实效。注重群众法律需求，充分了解群众的法律需求，探索实施“菜单式普法”，围绕群众普遍关心的热点难点问题，如婚姻家庭、社会治安、电信诈骗等问题，致力于帮助群众解决疑难问题，将普法宣传和解决实际问题相结合，增强普法宣传工作的针对性和实效性做到有的放矢，提升法治宣传教育的针对性。不断发挥法治文化阵地作用，秉承“一村一品”原则，完成阵地全覆盖，并对旧阵地提档升级，丰富法治元素，结合村居特点，让民众愿意学、学得懂，不断提高法治意识。
三是持续提高公共法律服务水平。继续推进村社区公共法律服务室的创建，发挥好村社区法律顾问的作用，贴近群众、服务好群众，让群众真正认可理解法律的作用。努力营造好法治营商环境，开展好“法治体检”活动，通过提供现场咨询、实地访问等方法为企业搭建随时随地的法律咨询服务平台，积极提供法治讲座、签约指导、纠纷调解等。
四是提升依法行政水平。深入推进行政执法改革，以制度化、标准化的要求优化执法流程，不断提升执法的便民化和规范化。严格落实“三项制度”要求，深入推进执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等，推进行政执法标准化，努力提高法律素质和依法办事能力。
如东县河口镇人民政府
2024年12月4日