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县环保局关于印发《2017年内设机构和直属事业单位工作职能》的通知

来源: 环保局 发布时间:2017-03-01 字体:[ ]


 

各镇(区)安全环保服务中心(局),局各科室、分局,各直属单位:

《2017年县环保局内设机构和直属事业单位工作职能》已经局党组(扩大)会研究通过,现将印发给你们。请你科室、单位对照职能,自我加压,砥砺奋进,确保省、市、县各项环保工作的顺利推进。

附件:2017年县环保局内设机构和直属事业单位工作职能

 

 

2017年3月1日

 

附件:

2017年县环保局内设机构和直属事业单位

工作职能

 

为深入贯彻落实十八届六中全会和县委十四届二次全体(扩大)会议精神,更好整合行政资源,挖掘内在潜能,确保科室、单位职责明确,运行高效,圆满完成县委、县政府下达的各项环保任务,经研究,现对局系统内设机构、直属事业单位的工作职能调整如下:

一、内设机构

根据县政府《关于印发〈如东县环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》(东政办发〔2010〕189号)文件规定,县环境保护局设7个内设机构:

(一)办公室(监察室、环境监督稽查科与其合署,挂计划财务科牌子)

协助局领导抓好机关日常工作;负责局系统党建、精神文明建设、机关作风建设、对接上海、综合治理、挂钩帮扶和群团工作;负责县委、县政府对局目标考核和局系统内部目标责任制考核工作;负责拟订局月度和年度工作计划、工作总结,并对重点工作的落实情况进行督查、推进;负责局系统机构编制、人事管理、劳动工资、老干部服务、职工培训工作。负责局系统各类经费的落实、调度和管理工作;负责各类环保项目资金的申报管理;承担局系统国有资产管理、内部审计工作;负责会议组织、文电处理、档案管理、机要保密、后勤保障等工作;负责对局系统人员依法履行职责、行使职权和遵纪守法的情况进行监督检查;完成局交办的各项工作。

(二) 污染防治科(挂辐射管理科、固废管理科牌子,大气联席会议办公室与其合署)

负责全县大气、噪声、固体废物、有毒化学品、放射源、电磁辐射及机动车污染防治和监督管理;组织实施污染源限期治理、重点企业强制性清洁生产审核;拟定全县固体废物防治规划和有关固体废物管理的地方行政措施,实施危险废物转移联单管理制度,实施固体废物管理许可的相关工作;负责危险废物经营许可证、放射源安全许可证的审核审批;负责危险化学品环境管理登记试点工作;负责重金属污染防治、核与辐射安全管理工作;负责“263”专项行动电镀、浸胶手套行业污染整治、挥发性有机物污染治理工作;负责编制环境功能区划并组织实施,负责烟尘控制区和噪声达标区建设;协助相关部门抓好“263”专项行动减少煤炭消费总量、减少落后化工产能工作;承办有关环境保护国际条约的履约工作;参与指导和推动循环经济与环保产业发展工作;参与环境管理体系认证、环境标志产品认证的指导服务工作。

牵头负责全县大气污染防治工作;拟订全县大气污染防治规划和政策,并负责组织实施和监督检查;开展重点行业大气污染治理,建立空气质量保障机制;组织开展机动车排气污染防治工作;承担县大气污染防治联席会议办公室日常工作;完成局交办的各项工作。

(三) 污染物排放总量控制科(行政服务科与其合署,挂流域管理科牌子)

拟订全县主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并监督实施;组织编制全县主要污染物排放总量控制计划;负责全县主要污染物总量减排监测体系建设与运行工作;组织开展排污权交易工作;负责减排工程审核、调度、监督、考核工作,并定期公布考核情况;负责排污许可证核发、建设项目污染物排放总量平衡方案审核;负责环境统计和污染源普查工作;负责基本现代化、全面小康环保指标归口管理。

牵头负责全县水污染防治工作;承担全县流域水环境质量管理工作;组织编制流域污染防治规划和水环境综合治理年度工作计划并监督实施;指导、协调海洋环境保护工作;负责地下水污染调查与防治;协助相关部门抓好“263”专项行动黑臭水体治理工作。

负责全县建设项目环境管理工作;负责与行政审批局相关工作的服务、协调、沟通;负责监督实施环境影响评价制度,组织重大发展规划和重大经济开发计划、区域规划以及专项规划的环境影响评价工作;负责全县沿海开发开发重大项目环保推进服务工作;负责向上级环保部门申报、审批项目的跟踪服务工作;参与审批上级环保部门审批的建设项目的环境影响报告书(表)的工作;负责局系统招商引资工作。

负责污染防治设施拆除或闲置许可、市区夜间建筑施工噪声许可工作;按规定权限协助行政审批局审批建设项目环境影响评价文件、各类规划环境影响报告书;完成局交办的各项工作。

(四) 自然生态保护科(县国家生态文明示范县创建指挥部办公室、生态文明建设领导小组办公室、秸秆禁烧工作领导组办公室和环委会办公室与其合署)

负责县国家生态文明示范县创建指挥部办公室、生态文明建设领导小组办公室、秸秆禁烧工作领导组办公室和县环委会办公室日常工作;会同县“263”办公室负责全县经济体制和生态文明体制改革工作、起草全县环境保护规范性文件,拟定全县环境保护重大政策;负责组织指导、协调全县生态文明建设工作,组织编制生态文明建设规划、年度工作计划,指导、协调、监督、考核各镇(区)和县生态文明建设领导小组(县环委会)成员单位环保工作;组织开展生态文明建设示范区系列创建活动。

组织编制全县环境保护总体规划和中长期规划,参与编制全县环境保护专项规划,组织审核城市总体规划和其他部门规划中的环境保护内容;组织拟订全县自然生态保护发展规划和地方行政措施,并监督实施;负责县“263”办交办工作的牵头落实;负责“263”专项行动生态保护水平提升工作;组织生态红线保护区域划定和监督管理;指导生态破坏区域的恢复整治、湿地环境保护和重大生态环境建设;组织拟订并监督检查生物多样性保护计划;承担全县生物技术环境安全管理工作;负责文明城市、卫生城市等创建中的有关环境保护工作;参与指导农村环境综合整治和生态农业建设工作;负责全县覆盖拉网式农村环境综合整治工作;协助相关部门抓好“263”专项行动畜禽养殖污染治理、环境经济政策调控水平提升工作;负责秸秆禁烧监督管理工作。

牵头负责全县土壤污染防治工作;承担环境保护科技工作;管理环境保护科研项目和成果;组织环境保护新技术的示范与推广;组织实施国家环境保护标准、地方环境标准、环境基准和技术规范;负责环境监测行政管理工作;完成局交办的各项工作。

(五) 宣传教育法制科

负责有关环境执法规范性文件的审核和上报备案工作;组织推行行政执法责任制,规范、监督依法行政工作;承担环境保护行政处罚、行政复议和应诉工作;负责污染环境案件侦办司法联动协调管理;负责执法人员的法制培训和行政执法证件管理;负责企业环境行为信用评级工作,开展环境污染责任保险试点工作;会同县环境监察大队负责案审会日常工作和行政处罚告知书、决定书的送达工作;负责人大代表建议议案和政协委员提案的答复工作;

制定并组织实施全县环境保护宣传教育纲要;组织开展生态文明建设宣传教育工作;负责局与县内外新闻媒体的联系及新闻稿件的审核和发布;会同有关部门开展环境法制、环境知识和岗位专业教育或培训;指导开展绿色社区、绿色学校创建活动;推动公众和非政府组织参与环境保护;完成局交办的各项工作。

二、派出机构

如东经济开发区分局、洋口港经济开发区分局、岔河分局、拼茶分局、沿海经济开发区分局:根据地域范围、人口数量、产业结构和经济规模,各分局执法监管范围为:如东经济开发区分局负责如东经济开发区(苴镇街道办)、高新技术开发区(掘港街道办、城中街道办)、曹埠镇环境保护监督执法工作;洋口港经济开发区分局负责负责洋口港经济开发区(长沙镇)、循环经济产业园(东凌库区产业园、进口再生资源加工区、大豫镇)、南通外向型农业综合开发区环境保护监督执法工作;岔河分局负责岔河镇、马塘镇、双甸镇、新店镇环境保护监督执法工作;拼茶分局栟茶镇、河口镇、袁庄镇环境保护监督执法工作;沿海经济开发区分局负责沿海经济开发区(小洋口旅游度假区、洋口镇)、丰利镇环境保护监督执法工作。

各分局的具体职责为:督查镇(区)政府(管委会)执行环境保护政策、法规、标准的情况,督查镇(区)政府(管委会)完成县委、县政府部署的环境保护工作任务的情况;在县环境监察大队和环保局相关职能机构的指导下,负责各类专项行动、环保执法检查、历史遗留问题处理完善扫尾、挂牌督办、农村环境保护督查和各类污染防治规划落实情况的督查工作;负责按规范和频次对辖区内各单位污染治理设施运行情况、建设项目审批意见执行情况、污染治理项目治理完成情况、危险固废和核与辐射管理、环境安全制度执行与应急措施落实情况等环保制度执行情况进行现场监督检查,及时规范形成现场监察材料,整理汇集相关台帐;负责辖区内环境信访纠纷调处、生态环境监察和排污费征收;负责辖区内环境违法行为的调查、取证和材料的整理形成;参加突发环境事件的应急响应与处理工作;协助做好全县环保行政许可相关工作;完成县环委办、县环保局和县环境监察大队交办的各项工作。

三、直属事业单位

(一) 县环境监察大队

负责全县重大案件查处、跨区域执法协调、环保执法监督指导、环境执法稽查和排污收费稽查工作;负责“263”专项行动印染行业污染整治、环境执法监管水平提升工作,负责各类专项行动、环保执法检查、历史遗留问题处理完善扫尾和挂牌督办工作;承担全县环境信访管理工作,负责局领导环境信访大接访、带案下访活动和领导信箱、政风行风热线等工作,指导和协调跨区域的环境污染信访调处;组织和管理全县环境监察网络,组织实施全县环境监察机构标准化建设和重点污染源自动监控系统建设与管理;负责省市县行政审批局交办项目审批前核查和事中事后监督工作;负责基层环保分局的扎口管理,指导开展环境监察执法相关业务工作;协助做好全县环保行政许可相关工作;配合污染环境案件侦办司法联动协调管理工作;协助相关部门抓好“263”专项行动生活垃圾治理工作;协助抓好机关事务管理和内部安全生产工作;完成县环委办和局交办的各项工作。

环境监察大队下三个科室,其职责为:

综合科:拟定全县环境监察工作有关制度,制定全县环境监察工作年度计划、工作目标和考核办法并监督实施;承担大队文电、会务、机要、安全、印章、档案、固定资产管理、政务信息与公开等综合性事务和综合协调工作;负责大队党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、机关作风建设、政治业务学习等工作;组织实施全县环境监察标准化建设。

组织全县各类环保专项行动;组织全县排污申报登记、审核、核定和考核评比工作,对申报数据实施现场检查并汇总上报;指导排污费征收与解缴,负责排污费征收月、季、年度报表的编报汇审工作,组织开展排污收费的稽查工作;组织指导全县重点污染源自动监控系统建设、运行、管理工作;组织开展对国控重点污染源自动监控设备的监督检查;负责全县环境违法案件的立案证据材料审核工作。

环保举报投诉中心:负责全县环境信访的接待、环保信访(来电来信)案件的登记受理、交办流转、督办考核工作;负责环保举报投诉专用电话(84112369、12369)及各类环保举报投诉平台的日常管理;负责如东县“12345” 政府公共服务平台环保类投诉件的受理交办、督办考核工作;组织局领导环境信访大接访和带案下访活动。

监察科:现场查处上级环保部门、县委县政府、局领导批示的重大环境违法案件;组织开展重大环境违法行为的挂牌督办工作;负责组织实施全县环境监察稽查工作,组织开展环境监察专项稽查和重大环境案件专案稽查;组织全县环境违法案件实施后督察工作,会同环保分局对上级环保部门交办和查处的案件实施后督察;协助做好全县环保行政许可相关工作。

(二) 县环境监测站

负责对本县大气、水体、土壤、生物、噪声、放射性等各种环境要素的质量状况,按国家统一规定的要求进行监测、分析、收集、储存和整理环境监测数据资料,定期向同级环境保护主管部门和上级监测站呈报本县环境质量状况和污染动态的技术报告;负责对各有关单位排放污染物的状况进行环境监测,并建立和健全污染源环境监测档案,为加强污染源管理和排污收费提供监测数据支撑;负责区域环境监测规范和年度工作计划制订,完成主管部门为进行环境管理所需要的各项监测任务;负责区域环境质量评价工作;负责编制环境质量状况公报、环境质量报告书和环境监测年鉴;负责环境监测领域科学研究工作,承担环境监测技术规范、方法研究,参与地方环境标准制订和修订,对外开展技术合作和技术交流;负责本县环境监测技术交流和人员培训工作;负责环境污染纠纷的技术仲裁工作;负责污染减排监督性监测工作;参与对全县行政区域范围内环境污染事故应急处置和污染事件调查工作;负责区域环境监测中介机构和区域外环境监测机构在如东的管理工作;协助做好重大项目服务工作;协助抓好机关事务管理和内部安全生产工作;完成县环委办和局交办的各项工作。

县环境监测站沿海经济开发区分站为县环境监测站的分支机构,负责辖区内常规环境监测工作,协助县环境监测站对辖区进行环境质量检测和污染源监督性监测,配合做好辖区内环境质量报告编制工作;协助沿海经济开发区环保局做好环境保护工作;负责县环境监测站交办的其他工作。

(三) 县环境应急与事故调查中心

负责全县环境污染事故应急管理工作,制定全县环境应急预案,并指导和督促企业制定环境安全应急预案;组织开展环境安全预警工作,监督重点企业执行环境安全应急预案和落实环境安全应急措施;负责“263”专项行动环境隐患治理工作;负责局系统安全生产工作;协助监督重点企业的环境安全行为,并建立企业环境安全档案;组织建设和维护环境安全应急信息系统,建立应急处置专家库,组织环境应急人员培训和应急演练;负责指导、督查全县环境安全应急装备储备工作;协助上级部门对重、特大环境事件开展调查工作。

负责全县环境信息系统的建设和管理,制定并实施环境信息化工作规划和环境信息年度工作计划;制定并实施环境信息标准、技术规范和管理制度,落实有关保密措施;负责环境管理综合信息平台的建设、管理和维护,并通过计算机网络为局系统提供办公自动化和信息服务;负责环保舆情管理和局系统党务、政务公开工作;负责全县环境数据和环境信息的收集、分析、上报和对外发布工作;负责污染源“一企一档”环境信息采集、汇总和数据库的管理;负责企业环境行为信息公开化工作;负责中国如东网站环保板块的运行和管理,保障环境信息与网络安全;负责各类网站对如东环保工作的舆情管理工作;协助法制宣教科做好环保宣传工作;协助县环境监察大队抓好重点企业在线监控工作;协助办公室抓好机关事务管理和内部安全管理工作;完成县环委办和局交办的各项工作。

环保管理体制和执法体制改革后,各科室(单位)职能如有变化,再行研究调整。