今年以来，南通市如东生态环境局紧紧围绕县委县政府扎实开展“六个年”活动的战略部署，锚定目标，实干笃行，迎难而上、奋力拼搏，纵深推进污染防治攻坚，协同推进生态环境高水平保护经济质量高质量发展,各项重点工作取得阶段性成效。1-5月，全县PM2.5为29.4微克/立方米，优良天数比例为86.8%。国、省、市考以上断面优Ⅲ比例分别为80%、87.5%、94.1%，同比上升20、25、11.7个百分点。

重点工作开展情况

一是坚持源头治理，持续改善环境质量。

聚焦双控双减。以大气治理工程项目为重点，全力削减污染物排放，开展臭氧污染攻坚行动，已完成16项清洁原料替代；10项废气治理设施改建；48家企业LDAR检测；推动1家垃圾发电厂进行氮氧化物深度治理和6家生物质锅炉超低排放；完成了32台工业炉窑氮氧化物监督性监测及20台国一及以下非道路移动机械淘汰。开展扬尘污染问题“清零”专项行动，完成46个建筑工地等“六类现场”扬尘问题排查整治，坚持每周巡察督查，已下发六期交办函，交办问题15起。组织推动重点行业废气整治，21家铸造企业完成专项整治，70家化工企业开展自查自纠，整改涉气问题73个，对化工园区32家企业涉气问题开展体检式互查，共发现问题28个。

聚焦系统治水。紧紧围绕“水质达标决战年”方案要求，以提升重点断面水质为核心，坚持标本兼治、水陆同治。突出重点区域。组织开展国考断面溯源整治；按照“一断面一方案”要求，编制重点断面达Ⅲ方案，排出工程项目、明确时间进度、责任落实到人。突出关键时段。开展首季“对标进位”专项行动。有力推进农田退水净化、水产养殖尾水治理工程、生活污水临时转运等措施。扎实推进汛前水环境专项检查，严厉打击排污单位直排，保障汛期水质。

聚焦精准治土。严把土壤环境风险关，对全市污染地块名录中涉及如东的地块划定管控区域，设立标识及围挡。有序推进重点行业企业用地土壤调查发现高风险历史遗留地块的风险管控，根据地块利用现状，提出分类管控措施，隔离、阻断土壤污染扩散风险。进一步加强部门联动监管，会同自规、审批部门进一步完善建设用地的用途变更及流转环节监管，做到“应调查、尽调查”。强化土壤环境监管和源头管控，开展企业用地调查工作并更新土壤污染重点监管单位166家。扎实推进地下水环境达标整治，按照“一井一策”原则制定达标或保持（改善）方案。

二是强化生态保护，全面厚植绿色发展底色。

加强规划引领工作。牵头出台了《如东县“十四五”生态环境保护规划》《如东县生态文明建设规划（2021-2025）》《如东生态空间管控区监督管理办法》《如东县“三线一单”生态环境分区管控实施方案》，确保了十四五期间生态环境保护工作更有方向性，为创建生态文明建设示范县提供有力支撑。推进多种类型的生态缓冲区建设。生态保护型项目鹤鸣公园已经省级评审及省自然处现场检查；生态净化型项目4家乡镇污水处理厂建设尾水湿地项目及生态涵养型项目如泰运河下游生态缓冲带修复工程已经完成立项及可研。

三是强化要素保障，精准优化如东营商环境。

实施排放总量控制。推动建立镇区污染物减排总量库制度，推动富余排污指标及时入库，项目需求排污指标实时出库。同时，深挖减排总量，打捞出深水提标改造项目，为解决金光总氮缺口找到途径。组织环保专项资金申报。积极会同技术支撑单位专家对申报主体辅导、解读和答疑，切实提高申报的精准度和入库率。推进园区限值限量管理。指导三个园区完成了实施方案的编制及评审工作，多次现场推进园区环境监测监控能力建设，出台我局工业园区限值限量管理职责分工方案，为实现限值限量管理实际运行打好基础。实施重点行业绿色发展。牵头出台我县重点行业绿色发展实施方案，成立县级工作专班，明确各阶段目标要求，细化推进落实，组织镇区开展12个重点行业的摸底排查，形成了部分重点行业企业清单。开展企业及园区清洁生产。按序时推进21家企业参加强制性清洁生产审核。依托小洋口化工园区作为园区整体清洁生产审核试点契机，积极思考清洁生产区域协同推进模式、审核重点、绩效目标等内容，探索形成可推广、可复制的试点园区清洁生产之路。

四是坚持问题导向，有效解决突出环境问题。

强化问题整改：围绕二轮中央环保督察、省环保督察及各级各类督察、检查反馈意见和披露问题，加强信息调度、工作督查和提醒预警，加快推进整改落实，严格审核销号。强化执法监管：以打击突出环境违法行为为重点，统筹组织开展水、气、土（固废）、噪声、生态环境数据弄虚作假、生态环境风险隐患、与公安机关打击污染环境犯罪融合战队七项专项执法，截止5月底，检查企业3299家次，出动执法人员6945人次。强化科技赋能：在全市率先成立监控中心，不断加强对重点单位污染源监控管理，推进监测监控“五全”建设，确保各类监控设施全联全控。

五是坚持底线思维，推进环境安全风险防范。

组织沿河风险企业开展环境安全隐患自查，发现存在的环境安全隐患全部完成整改。会同三个涉危涉重园区共同落实突发水污染事件应急防范体系建设，三级防控工作方案均已编制完成。结合“双随机”执法检查及“自建危险废物焚烧设施专项整治”“安全生产大排查大整治”等行动，积极推动危险废物专项整治工作，细致摸排铸造企业、船舶修造行业、机动车维修、报废机动车拆解企业危废产生处置情况。推进危废收集体系建设，排查登记小微企业700余家，明确我县危险废物集中收集企业，进一步畅通小微企业转移渠道，缩短危险废物贮存周期，促使零散危废应转尽转，消除环境安全隐患。

下一步工作举措

下半年，如东生态环境局将认真贯彻落实县委、县政府决策部署，扎实推进年初确定的各项重要工作、重点工程和重大项目，确保完成年度各项目标任务，为如东勇当长三角沿海高质量发展排头兵打造更优美的生态环境基底。

一是压紧压实治污责任，改善区域生态环境质量。以改善区域生态环境质量为核心，围绕“十四五”、2022年度生态环境质量和污染防治攻坚战目标任务，加强协调推进，狠抓措施落实。继续实施大气、水、突出环境问题周报制度，对于工作落后、环境质量改善不明显的镇区、单位加强倒逼，以最严标准、最严措施、最严监管为要求，层层压实责任，确保各项工作有力推进，做到以旬保月、以月保季、以季保年，确保年度大气、水、土壤环境质量改善任务实现，并力争相关指标在全市的位次争先进位。

二是开展六大专项行动，推动突出环境问题整改。聚焦中央环保督察等各级各类督察检查反馈意见和披露问题，严格对照整改标准和要求，加快推进尚未完成整改问题的整改销号，清单化推进、专项化治理，确保各类问题高质量“清零”。全力策应县委县政府“六个年”要求，开展开展县级工业园区规划环评全覆盖、重点行业绿色发展整治、浆纱企业废水整治、生态管控区域问题整治等“六大专项行动”，会同相关部门、镇区、企业共同补齐生态短板，解决好当前环保督察反映的面上突出问题。

三是聚焦污染协同防治，突破大气改善瓶颈。以PM2.5和臭氧协同控制为主线，深化工业源、生活源、移动源VOCs污染治理。尽快出台扬尘污染管理办法，明确牵头部门，压实各职能部门扬尘管控职责。加快推进烟花爆竹禁燃限燃扩大区域相关工作，持续做好两个省控站点周边巡查督查力度，认真分析研判异常天气，增加联合执法频次，加大问题交办曝光力度，推动属地治气责任落实。深入开展异常天气应急管控，及时响应空气质量异常和重污染天气应急管控预警，不断细化管控企业名单和管控措施清单，做到应管尽管，确保不因管控措施不到位导致空气质量严重异常。

四是立足流域系统治理，促进水质根本性好转。围绕国省考断面水质目标，加快推进年度重点工程项目，狠抓工业企业、生活、农业面源等重点领域污染防治，加强精细化管理。特别是不稳定达标断面，认真落实整治方案，加快推进重点断面沿线支流支浜环境综合治理，严格落实汛期工业企业应急管控和涉水企业和污水处理厂的减排措施，做好“零排放”企业排查整治，防止汛期断面水质大幅滑坡，确保国省考断面优Ⅲ比例不断提升。继续做好入海排污口监测溯源整治，力争年底前完成整治。推进“美丽海湾”试点建设，对照亲海型“美丽海湾”建设要求，细化工作措施，明确责任分工，打造小洋断面“美丽海湾”。

五是强化污染系统防控，严控区域环境风险。持续推进土壤重点单位隐患排查，引导土壤隐患排查走上制度化和规范化轨道。扎实推进农用地土壤镉等重金属污染源头防控，将涉镉等重金属排放企业土壤污染防治工作与大气、水、固体废物污染防治统筹部署，整体推进。持续推进建设用地风险管控和治理修复，根据地块后续利用规划，合理制定调查评估和治理修复计划，逐步减少遗留高风险地块存量。结合危险废物等安全专项整治三年行动，督促前期专项整治中未完成整改的企业建立问题清单，逐一推动销号，确保整改到位。全力推进危废集中收集项目建设，将一般源及特别行业单位逐步纳入危险废物收集体系，加强指导服务。加强推进全县地下水环境质量监测和达标整治，开展针对性的管控、治理措施，强化地下水污染防治分区成果运用，构建分区管控体系，提出防治措施，稳步实施地下水污染源分类监管。

六是紧盯执法争先进位，全面提升环境监管效能。继续以执法大比武为主要抓手，加强大案要案办理，加强执法与信访化解联动，针对群众反映强烈、投诉集中的行业领域，组织专项执法行动，严厉打击环境违法行为，推进环境问题整改，维护群众环境权益。加强执法与监测监控融合，运用走航监测、无人机等动态监控设备，通过加强在线监控、工况用电等数据分析运用，形成重点区域、重点时段、重点行业、重点问题快速反应、精准执法机制。加强执法与能力提升结合，做好“厚植为民情怀 提高执法水平”主题教育活动后半篇文章，聚焦执法源头、过程、结果，进一步细化现场调查取证要点及文书制取注意事项，着力提升案卷质量、办案水平。