今年以来，南通市如东生态环境局在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕深化“六个年”的工作要求，坚持科学治污、精准治污，一体化推进生态环境保护与经济高质量发展，各项工作均取得了阶段性成果。在2022年省政府督查激励中，如东县被评为减污降碳协同增效、完成生态环境突出问题整改等成效明显的地区。截至6月底，我县PM2.5年均浓度为27.1微克/立方米，同比下降0.4%，在全市10个县区水平排名第四，全省54个县(区、市)排名第二；优良率为85.1%，同比改善1.1个百分点，全市10个县区市排名第二。
一、上半年工作开展情况
（一）夯实环境基础，不断改善生态环境质量
1.在水环境治理工作上：编制全县2023年水生态保护工作计划，自我加压，围绕国省考断面针对性谋划251项水污染防治工程，目前开工率已超96%；强化溯源分析，每周对国省考断面开展手工加密监测，及时掌握断面水质变化，全力推进上级部署的淮河流域入河排污口整治工作，截至目前，2703个疑似点位已全部完成溯源，完成1340个采样监测，完成602个整治提升，溯源、监测完成比例均居省、市前列；创新水环境执法监管模式，在北凌新闸、环东闸口国考断面周边架设无人机机库，实现养殖尾水实时监管；率先出台并完善涉水企业应急管控方案，将企业数量增加为127家，管控时间扩大为全年，进一步减小工业尾水对河道水质的影响。
2.大气环境整治方面：深入挖潜大气治理项目，累计编排大气污染治理项目457个，目前已完成407个，进展迅速；强化VOCs治理，开展臭氧攻坚行动，今年以来已完成25家源头治理项目并培育3家示范企业；完成78家挥发性有机物重点监管企业“一企一策”整治方案完成，对40家整治方案开展核查评估；联合扬尘办开展扬尘治理督查监管工作，每月集中开展重点区域、重点扬尘点位现场督查；实行部门联动，推进空气质量异常管控，将全县114家重点VOCs排放企业、高架源企业纳入管控清单；推动生物质锅炉超低排放改造，截至目前已完成59台生物质锅炉提标改造，指导全县10家高架源企业开展深度治理，目前已完成8家。
3.土壤环境治理方面：强化土壤污染风险管控，47个列入管控的地块中，23个地块已经开展过土壤污染状况初步调查并通过专家评审；持续加强农污设施治理运行监管，目前集中式处理设施专业运维比例已达到95%以上；644家规模养殖场已制定年度畜禽粪污资源化利用计划并备案，备案率达98%以上；已完成6个“一住两公”地块评审；定期开展重点建设用地安全利用率核算，确保全县建设用地安全利用率100%。
（二）聚焦要素保障，不断助力优化营商环境
1.抓住重点，为绿色发展留足空间。牵头完成34个项目总量指标平衡工作，共挖掘2个水污染减排项目、4个大气污染物减排项目；不断健全如东经济开发区、如东县洋口化学工业园在线监测监控能力体系，实现排放总量和浓度精准管控；推进重点行业绿色发展，截至目前，培育支持类之外企业，已经完成整治或关停到位的有125家，整治提升任务完成比例67.2%；如东沿海经济开发区开展园区整体清洁生产入选全国首批清洁生产创新试点，现已组织12家企业参加强制性清洁生产审核，立洋化学再沸器连续蒸发优化方案入选省清洁生产典型案例；推进工业园区规划环评全覆盖，目前6个已上会审查，其中5个6月底批复，另有2个待上会、10个编制在推进中。
2.优化服务，为营商环境增绿扩容。完善服务机制，对26℃温馨服务企业、白名单企业、省市重大项目提供保姆式服务，对重大项目进行建档立卡持续跟踪直至项目落地开工；强化项目服务，今年以来参与审核项目近100个，解决了金红叶纸业（南通）有限公司一期技改和二期项目、九州星际新厂区、恒越等重大项目的排污总量平衡，其中江苏九州星际新材料有限公司实现了首笔排污总量指标储备库线上交易，也是江苏省排污总量指标储备和交易管理系统中储备模块上线以来的首次探索；跟进“环保体检”，去年26家企业共发现332个问题，目前整改完成280个，今年依托县环保联合会继续开展环保体检，自主报名开展体检的企业已超30家；提升“执法温度”，建立健全正面清单制度，上半年新增40家企业纳入正面清单，实施轻微行为轻罚免罚，实行分类监管、差异化监管模式，上半年销案7个，实行免罚轻罚企业9个。积极开展非现场监管，利用科技信息化手段，实现“无事不扰、精准执法”，目前通过非现场执法发现的案件占总案件的30%。
（三）突出提质增效，不断强化环境监管水平
通过常态化开展“双随机、一公开”工作，联合应急、城管、公安等多个部门开展生态环境领域联合执法、专项执法等手段，优化执法资源，提高执法效度。通过加大队伍硬件投入力度，不断夯实执法监测能力建设，开展执法尖兵团队打造工程，不断强化队伍建设，提高执法精度。
（四）健全完善机制，有效化解突出环境问题
在全省率先试点建设环境信访综合管理云平台，打造“一平台、一牌、一卡、一网格”新型信访工作模式，努力实现“受理办理、交办转送、复查复核、督查督办、统计分析、考核评估”一网通。持续推进央督、省督销号工作，目前信访交办件已全部申请销号，其中27件市级已签字确认，反馈问题中省督5个具体问题按序时进行整改。1-5月份，共受理环境信访总量422.5件，同比下降14.3%，市级以上越级信访情况共9.5件，同比下降60.4%，实现信访双压降。
（五）坚持底线思维，推进环境安全风险防范
组织开展全县工业企业雨排口风险隐患排查整治专项行动，主动向前，将如东经济开发区内一般环境风险工业企业也纳入整治范围，共检查企业176家，发现隐患问题383个，目前均已整改完成；对全县183较大及以上环境风险企业环境应急基础能力达标建设行动，为全市首创，目前已完成达标建设验收118家；在全市首个出台《如东县突发环境事件应急预案编制第三方服务机构全过程监管工作办法》，完善了我县应急预案第三方机构服务市场化监管体系，提高了应急预案编制质量。
（六）积极争先进位，牢牢把握亮点特色工作
在省级生态文明示范县创建上，开展了“如东县创建省级生态文明建设示范区亮点工作”系列报道，2篇推送学习强国，到目前为止，36项创建指标支撑材料已全部收集、整理和审核完毕并编制成册，创建技术报告、工作报告和亮点工作报告都已撰写完毕，进展顺利；在“美丽海湾”创建上，小洋口段“美丽海湾”已入选第一批省级示范项目，并积极申报国家级优秀案例，已完成了专家评议和现场核查，目前上级正在做最终评定；洋口港－东凌段“美丽海湾”已申报省级示范项目，第一轮专家评议得分第一名，目前正在为下阶段现场核查做好准备；在“无异味园区”创建上，已完成“无异味”创建第一轮专家指导服务及评分，相关问题完成整改，对比省政府挂牌督办2023年考核要求，今年1月1日-5月31日园区VOC日均浓度为4.5ppb，低于目标值4.6ppb；日峰浓度均值18.8ppb，低于目标值20.2ppb，完成年中下降15%的目标。在“无废城市”推进上，出台了《如东县“无废城市”建设实施方案》和《如东县2023年“无废城市”建设工作计划》，将“无废城市”建设重点工作任务纳入深入打好污染防治攻坚考核，形成领导监督、责任明确、分工合作、协同共进的良性考核机制。
二、下半年工作计划
（一）围绕重点，持续提升生态环境质量。
正本清源提气质。持续深入开展专项执法检查，抓好扬尘治理工作，深入落实夏季臭氧管控制度，对照管控企业清单明确管控措施，有效控制臭氧污染。突出协同“减排”，大力推进清洁原料源头替代，末端治理设施提标改造。对症下药提水质。常态化开展监测溯源工作，加大汛期督查检查力度，持续加强断面异常期间涉水企业应急管控。强化面源污染治理力度，确保养殖尾水达标排放，落实好国省考断面周边的秸秆离田工作以及秸秆禁抛工作。源头减量治固废。深入宣传、践行“无废城市”理念，推动无废城市建设，大力推进环保科技等重点项目建设。强化产废单位监管力度，继续推进危险废物全生命周期线上管理，开展各类危废检查专项行动，扩宽专项行动覆盖面。
（二）围绕突出环境问题整改，实现信访压降。
加强与相关业务部门之间联动，群策群力，共同推进问题按序时整改。做好初信初访调处、信访维稳工作，力争信访“首站”变“终站”，压降环境信访总量。推动工作责任压实，持续抓好信访销号工作，确保销号过程不出问题。力争今年信访总量压和越级信访量实现双压降。
（三）围绕重点项目服务，提高服务质效。紧扣时间节点推进重点行业绿色发展，督促十二个行业的主要企业对照指标体系实施整改，全面完成重点行业绿色发展整治任务。在绿色服务、温暖助企上，扩大帮扶范围，持续推进对优质、重点企业开展环保“健康体检”，为企业环境管理消除盲点、堵塞漏点。在政策落实、项目服务上，持续深挖项目减排潜力，探索排污总量平衡手段，合理划分总量“粮仓”，最大力度争取上级资金优先保障重点污染治理项目实施，同时稳步推动限值限量管理，让更多惠企政策从纸上落到地上.
（四）围绕环境违法行为整顿，提高执法效能。
强化“执法尖兵”团队建设，坚持业务理论学习“一月一学，一月一测”，开展环境执法大练兵、案卷评查、交叉执法等活动，不断提升执法人员办案能力。加强对执法查处的后督察，坚决克服以罚代管、一罚了之。不断加强“非现场”执法，强化在线监控、视频监控、水气自动监控、用电监控等科技手段对污染源管理的支撑作用。
（五）围绕争先创优工作，锚定目标推进。
推进生态文明示范县创建。牵头做好各部门的工作对接，推进重点难点问题整改，以补短板强弱项为核心，全力推进生态文明建设，力争今年创成省级生态文明示范县。靶向发力，推动无异味化工园区打造。持之以恒抓好化工废气治理工作，积极打造以“国标”为基础，以“民标”为评价的“无异味企业”，力争在2023年内基本实现化工园区“无异味企业”全覆盖，赋能蓄力，打造国家级“美丽海湾”。做好美丽海湾项目的迎查工作，持续打造出环境好、品质高、扩面广的亲海空间，力争小洋口段“美丽海湾”入选国家级优秀案例，打造如东生态环境金色名片。