今年以来，在市局及县委、县政府的正确领导下，我们全面贯彻落实中央和省市关于打好污染防治攻坚战的总体部署，统筹推进城乡环境整治、基础设施建设、突出问题化解、环境执法监管等重点工作，全县生态环境质量不断改善。

一、上半年工作情况

围绕年初制定的环境质量改善目标，坚决向污染宣战，努力为广大群众提供优质生态宜居环境。

一是抓重点，全力攻坚水环境治理。水环境质量一直是我县的最突出“短板”。作为水环境整治的重要部门之一，我们生态环境部门坚决贯彻落实污染防治攻坚、清水绿岸提质行动会议精神，分发挥人才、信息优势，努力为治污减排提供强有力的技术支持。强化面源污染治理。大力开展畜禽养殖污染整治行动，全县已评估3.2万多户，签订拆除协议超过3万户，已拆除2万1千多户，全县生猪存栏总量控减到80.3万头，较去年底减少近40万头。深入推进南美白对虾规范化养殖整治，至目前，内陆地区整治完成率100%，沿海地区整治完成率超过80%。强化水体环境治理。以如泰运河、栟茶运河、掘苴河为重点，全面落实“河长制”管理要求。各镇区结合“巡河”集中开展环境整治，累计封堵入河排口137个、拆除沿河违建191处，实施拆坝建涵2100余处，拆除网具3987处，打捞沉船2723艘，清理河坡垃圾3.1万多吨，整治农村河道近1000条段。稳步推进船舶修造企业和内河码头污染整治，全县16家船舶修造企业全部通过整治验收，内河等级航道176家码头已完成整治100家。强化工业污染治理。组织开展电镀、印染、浸胶手套、水泥砖等行业和“散乱污”企业专项整治，全县电镀企业已全部完成关闭搬迁，关闭浸胶手套企业18家、印染企业3家、水泥砖企业52家、散乱污企业59家。推进重点企业自动监测监控设施建设，全县重点企业安装废水在线监控装置152套。

二是抓难点，深入推进大气污染治理。严格项目准入。认真贯彻执行《环境影响评价法》《大气污染防治法》等法律法规，严格落实“三线一单”管控要求，严把建设项目环境准入关，对突破环境质量底线、资源利用上线、触碰生态保护红线的建设项目和涉及生态脆弱区、环境敏感区、严重影响环境质量的建设项目一律不予审批，从源头上防治新污染源的产生。强化综合治理。稳步推进燃煤锅炉整治和VOC综合治理，目前协鑫热电、洋口热电2台锅炉已经完成超低排放改造，亚泰化工、银海彩印、中渊化学等6家单位已完成VOCs综合治理。40家加油站136只加油罐完成改造。同时，重点推进化工园区废气综合治理。要求近40家省级重点监管企业制定了企业VOCs专项整治方案并邀请专家对方案进行评审，委托部属院所和科研院校相关专家对企业焚烧炉进行了现场检查，对企业整改情况进行核实。强化应急管控。印发了《如东县重污染天气应急预案减排措施清单》，明确了镇区、企业、部门的责任，列入管控清单的279家企业逐步制作了公示牌、签订了承诺书、编制了“一厂一策”。今年1-6月份，累计启动或参照预警管控约27天，出动执法检查人员682人次，检查点源293个。

三是抓组织，积极推进土壤生态建设。土壤污染防治方面。制定了我县2019年土壤污染防治工作计划及污染地块环境管理联动实施方案，明确各镇区的属地管理责任及各部门的管理职责。结合重污染行业整治，排查建立全县疑似污染地块清单，今年以来确定3个疑似污染地块，并书面通知土地使用权人。积极开展重点行业企业信息采集工作，并增补企业（地块）26个，目前已完成信息采集企业314个，通过信息采集质控审核专家评审的288个。农村环境综合整治方面。栟茶镇畜禽粪便处置中心建成并运行，岔河镇畜禽粪便处置中心正常投入运行，确保整治工程“建成一个、运行一个、见效一个”，目前所有试点项目都已建成并正常运行。生态红线区域保护方面。对全县省级生态红线区域进行了优化调整，并委托省环科院开展论证工作，编制论证报告，报送市局和省厅，目前待省级批复。研究制定我县2019年度生态红线区域保护实施方案，并组织各镇区申报2018年度生态红线项目资金。生态文明建设方面。研究制定了2019年度生态文明建设目标任务书，同时，积极开展省级生态文明示范镇村创建，督促各镇区开展镇村创建规划编制工作，目前各镇区都在积极落实中，其中袁庄、洋口、新店、双甸、曹埠、栟茶等六个镇和洋口镇洋口村、新店镇祝套村、双甸镇高前村等三个村的规划已通过省厅组织的专家评审。秸秆禁烧方面。组织开展夏季秸秆禁烧工作，牵头组织局各科室单位，编排每日督查人员安排表，每天汇总前一天秸秆禁烧督查情况。

四是抓保障，持续强化环境执法监管。持续开展环保“亮剑行动”和“执法大练兵”活动，紧盯重点不达标断面及所在河流和环境敏感地区，每季度定期组织开展专项执法行动，并与“双随机”检查、节假日检查和夜查有机结合，严厉而精准地打击各类环境违法行为。截止到目前为止累计出动环境执法人员3216余人次，现场检查排污单位1624余家次，组织夜查、节假日突击检查31组次214人次，检查企业146家，会同公安联合执法检查11次，用好新环保法赋予的行政手段中实施限产停产5起，查封扣押1起，移送污染环境罪案件2起，强制断电5起。与此同时，全面开展环境隐患排查整治专项行动，抽调精干力量组织了八个检查组，两个监测组，并聘请相关专家对全县122家化工企业和如东沿海经济开发区、如东洋口港经济开发区开展8个方面的环境安全隐患排查，对查出的环保问题要求限期整改到位，落实属地管理责任和企业主体责任。

二、下半年工作思路

下一步，我们将在市局及县委、县政府的正确领导下，以推进“清水绿岸”提质行动为抓手，坚持“科学治水”不含糊、“铁腕治气”不放松、“合力治污”不懈怠，以最高标准、最严举措、最大力度推进精准治污。。

（一） 坚定不移推进工业污染防治。一是严格源头控制。严把建设项目环境准入关。严控高能耗、高排放、难治理的项目，推进重污染项目退出，加快淘汰污染环境的落后工艺、技术、装备和产品。二是强化污染整治。持续开展化工、印染等重点行业整治，围绕如泰运河、栟茶运河、掘苴河水环境质量提升和VOCs专项整治不落实、燃煤小锅炉淘汰死灰复等问题开展专项执法检查，对环保手续不完善、污染防治设施不到位的散乱污企业坚决实施关停。持续开展VOCs综合治理，扎实推进35 蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰改造、工业炉窑清洁能源替代或淘汰、天然气锅炉低氮燃烧改造、重点行业VOCs综合治理等重点项目。大力开展化工企业环境安全隐患排查整治专项行动和危险废物产生及利用处置工业企业环境管理专项检查，坚决关停一批污染难以治理、环境危害较大、环境信访突出的污染企业和项目。三是推进清洁生产。对超标或超总量排污企业、高能耗企业、使用和排放有毒有害物质的重点企业一律实施强制性清洁生产审核，确保完成年度节能减排目标任务。

（二） 坚定不移推进面源污染治理。一是强推生猪总量控减工程。突出“源头减量、综合利用和长效管理”三个关键环节，通过“严格准入、鼓励转产、拆除违建、严惩直排、依法关停”等措施，严控养殖总量和产污总量，力争全年削减生猪存栏不少于45万头。对保留的养殖场（户），按要求建设粪污储存设施、落实消纳土地。二是推进南美白对虾规范养殖专项整治。对已整治完成的内陆地区组织回头看，严防反弹。沿海区域南美白对虾过渡养殖区内不得新增养殖面积，对现有的养殖区域按照生态化目标进行规范化整治，确保年底前全面整治到位。三是严控农药化肥面源污染。开展化肥农药减量增效行动，2019年全县化肥使用量（折纯）较2015年削减4%，主要农作物农药利用率达到45%以上，农药使用总量确保零增长。建立农药包装废弃物回收和集中处理体系，废旧农膜回收利用率达75%。

（三） 坚定不移推进人居环境整治。强化河道环境整治。以县城黑臭河道和如泰运河、栟茶运河、掘苴河问题支流为重点，实行集中疏浚整治，加强水系沟通，全面消除劣Ⅴ类；全面完成内河航道沿线非法排口封堵、散乱污企业取缔；严格落实强制减排方案，削减入河排污总量。开展废品回收行业专项整治，“取缔一批、规范一批、提升一批”，规范废品回收经营行为，扭转脏乱差局面。强化环境执法监管。继续开展环保执法“亮剑行动”和利剑斩污专项行动，对严重污染环境、破坏生态的环境违法行为，尤其是屡教不改、主观恶意和群众反映强烈的违法行为，综合运用按日计罚、限产停产、查封扣押和行政拘留等手段从重从快惩处，大幅度提高违法成本。加大生态环境司法保护力度，完善案件移送、联合调查、案情会商、信息共享机制，实现行政执法与刑事司法的无缝衔接。完善重污染天气预警应急机制，在重点时期按照应急预案减排清单大力实施“一厂一策”，以保障环境空气质量。加强对执法查处的后督察，坚决克服以罚代管、一罚了之。进一步完善网格化环境监管体系，充实基层环保巡查力量，提升生态环境监管能力。强化村容村貌提升。以特色田园乡村建设为引领，进一步优化田园、村落等空间要素，打造特色产业、特色生态，建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村，建成省级生态文明建设示范镇2个、省级生态文明建设示范村3个、省级绿化示范村8个、特色田园乡村2个、水美乡村3个。