各镇人民政府、各区管委会、各街道办事处：

为切实履行生态环境自然资源保护监管职责，严厉打击破坏生态环境自然资源违法犯罪行为。根据南通市生态环境局、南通市自然资源和规划局下发的《关于组织开展生态环境自然资源保护联合执法行动的通知》（通环执法〔2021〕17号）要求，现就在全县范围内展自然资源保护区情况核查有关事宜通知如下：

一、工作目标

以改善生态环境质量为核心，保障和维护生态功能为主线，强化生态环境自然资源监管，持续加大重点区域、流域生态环境自然资源执法监管力度，依法严惩各类生态环境自然资源违法行为。督促当地政府全面落实生态环境自然资源保护主体责任，扎实推进问题处理和整改，切实保障生态环境自然资源总体安全。

二、检查范围

《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）和《关于如东县生态空间管控区域调整方案的复函》(苏自然资函〔2020〕1086号)确定的生态保护红线和生态空间管控区域。

三、检查事项

对照《江苏省生态空间管控区域调整管理办法》（苏政办发〔2021〕3号）和《江苏省生态空间管控区域监督管理办法的通知》（苏政办发〔2021〕20号）等文件要求。

（一）检查非法盗采矿产资源、违法违规开发土地等造成湿地、林地、耕地、自然岸线生态破坏问题。

（二）检查自然保护地内非法开矿、修路、筑坝、围填海、采砂等造成生态破坏问题。

（三）检查自然保护地内从事法律法规禁止的建设项目或活动问题，检查有无违建别墅死灰复燃、整改不到位等问题。

（四）检查自然保护地、重点生态资源区域和重要水体排放废水、倾倒建筑垃圾或固体废物等违法犯罪问题。

（五）检查违法占用耕地搞景观公园、湖泊湿地、植树造林、建设绿色通道和城市绿化隔离带等人造工程，造成耕地破坏问题。

（六）历年“绿盾”自然保护地强化监督专项行动问题“回头看”。

四、时间安排

本次专项执法行动从 2021年10月18日至11月20日，分三个阶段进行。

（一）开展自查。2021年10月18日至2021年11月5日，各镇（区、街道）对照《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号），以及《关于如东县生态空间管控区域调整方案的复函》(苏自然资函〔2020〕1086号)最新划定的生态空间管控区域，围绕检查事项开展自查，重点排查私自设立码头、开办工厂企业、挤占河（湖）岸、侵占湿地和自然保护地生态敏感区域内旅游开发、水电开发等对生态环境自然资源影响较大的活动，并建立问题清单（详见附件），分类汇总排查基础资料。

（二）组织核查。2021年11月6日至2021年11月15日，南通市如东生态环境局、如东县自然资源和规划局根据镇（区、街道）上报的资料清单开展核查，对确实存在的违法行为依据各自职责依法依规进行查处。

（三）迎接抽查。2021年11月15日至20日，配合市生态环境局、自然资源和规划局的抽查行动，对上级部门抽查过程中交办的各类问题实施专人跟踪，明确整改，确保整改到位。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各有关部门、镇（区、街道）要充分认识开展生态环境自然资源联合执法的重要性，强化责任落实，注重部门协调，按照职责分工认真研究部署，认真开展违规开发和生态破坏问题自查，确保生态安全。

（二）开展全面排查。各镇（区、街道）根据自然资源和规划局提供的管控区和红线范围，实施全面、系统的排查，在有条件的情况下，可以利用无人机影像等信息化智能化手段进行检查。生态环境部门委托第三方同步开展生态空间管控区内情况核查。

（三）紧盯问题查处。各镇（区、街道）要建立问题清单，制定整改方案，明确责任人和整改时限，实行销号管理。如东生态环境局、如东县自然资源和规划局对生态环境自然资源违法行为，依法予以查处，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关；对涉及其他部门的问题线索，及时移送相关部门处理。

联系人：如东生态环境局执法科：佘立峻，84523721；

如东县自然资源和规划局执法监察大队：袁力，81965871。

附件1：生态环境自然资源保护区内企业情况自查情况表.doc

南通市如东生态环境局   如东县自然资源和规划局

2021年10月18日