“发展速度争第一，百强排名升十位”——这是如东十四五开局定下的目标。新时期，通往目的地的道路怎么走？2022年3月29日，《如东县推进重点行业绿色发展实施方案》（下称《实施方案》）正式出台，为如东推进重点行业转型升级、培育产业绿色发展优势指明了方向。下面由如东生态环境局为您作权威解读：

一、出台背景

2021年7月，南通市委办公室，市政府办公室联合印发了《南通市关于加大污染减排力度 推进重点行业绿色发展的指导意见》（通办〔2021〕59号），对全市部分行业明确了准入门槛和整改要求。结合我县优势产业链发展的需要，以及在能耗和污染物总量双控的背景下，为进一步淘汰高耗能、高污染企业、低产出的企业，腾出环境、能耗的容量，引进低能耗、低排放、高产出的绿色企业，推进如东产业转型，促进如东经济绿色发展，制定我县实施方案。

二、主要目标

根据重点行业绿色发展的时间轴，到2023年达成近期目标，绿色发展水平稳步提升，主要污染物排放总量明显减少，资源利用效率显著提升，生态环境持续改善；到2030年达成远期目标，形成一批经济效益更突出、资源利用更高效的产业集群，经济高质量发展和生态环境高水平保护迈上新台阶。

《实施方案》在《南通市关于加大污染减排力度推进重点行业绿色发展的指导意见》提出的纺织印染、装备制造、电子信息、船舶海工、造纸、非金属制品、化工、电力与热力供应八大重点行业的基础上，还因地制宜地补充了浸胶手套、健身器材、食品加工和塑料制品四个如东特色产业，综合提升经济效益、减少污染排放、节能降耗等目标，对12个重点行业制定了转型标准和准入门槛，设立了分行业目标，从解决产业绿色发展的突出矛盾入手，严守准入门槛，强化源头治理，打造绿色产业，着力构建具有如东特色的绿色发展模式。

三、主要任务

“十四五”时期，生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。《实施方案》提出了优化空间布局、推进低碳发展、建设生态园区、打造绿色产业、强制清洁生产、严守准入门槛、鼓励科技创新、构建绿色供应链、强化绿色信用、实施绿色标准等10个方面的重点工作任务，并从加强组织领导、严格整治提升、加强服务指导、严格考核问责、强化宣传引导5个方面提出了组织保障要求。

四、实施步骤

《实施方案》坚持目标导向和结果导向，紧扣目标任务分四个步骤推进。第一阶段为计划准备阶段，全面摸底排查，形成重点行业企业清单；第二阶段为“一企一策”阶段，今年6月底前，通过排查确定整治目标，制定“一企一策”方案；第三阶段为整治提升阶段，根据2022年底前完成50%、2023年底前完成100%的分批次目标任务，推进落实“一企一策”方案；第四阶段为总结评估阶段，全面总结评估，迎接市级部门对整治企业进行的抽查验收。