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索引号: 014232136/2019-00358 分类: 其他\其他    通知
发布机构: 南通市如东生态环境局 文号: 通如东环〔2019〕11号
成文日期: 2019-07-17 发布日期: 2019-07-17 有效性: 有效
名称: 关于开展排污许可证核发及清理整顿工作的通知
索引号: 014232136/2019-00358
分类: 其他\其他    通知
发布机构: 南通市如东生态环境局
文号: 通如东环〔2019〕11号
成文日期: 2019-07-17
发布日期: 2019-07-17
有效性: 有效
名称: 关于开展排污许可证核发及清理整顿工作的通知

关于开展排污许可证核发及清理整顿工作的通知

各镇(区、街道)环保机构,局各科室、分局,各直属单位,各相关企业:

根据南通市生态环境局《关于加快推进全市排污许可证核发及清理整顿工作的通知》(通环管〔2019〕4号)精神,结合省厅最新工作要求,确保2019年9月底前,全面完成2017、2018年已核发的24个重点行业固定污染源清理整顿工作;2019年底前,基本完成所有固定污染源排污许可证核发任务。现就加快推进我县排污许可证核发及清理整顿工作通知如下:

一、有序推进清理整顿

(一)排查范围

1.对照《固定污染源排污许可清理整顿试点重点行业和管理类别名录表》(附件1),筛选排查辖区内2018-2019年新建且已投产的无证企业名单,形成2018-2019年投产重点行业无证企业清单(附件2)。

2.结合污染源普查企业清单,梳理出应申领许可证企业名单(附件3),对企业基本情况进行排查。

(二)工作要求

1.明确责任分工

生态环境局综合科(二污普办)牵头负责固定污染源排污许可清理整顿试点工作。负责“二污普”数据清单的筛选,做好与国家固定污染源排污许可清理整顿平台的数据对接,并根据6大类情形牵头分类处置工作,做到“应发尽发”,不符合核发条件的坚决不予核发,同时,汇总不符合核发条件需要整顿的企业清单转交生态环境执法局进一步处理。

各镇(区、街道)环保机构要排查出2018-2019年投产重点行业无证企业清单(附件2),对综合科筛选的清单进行进一步的核实(可增补),在清理整顿名录内的要确定管理类型(填报附件3),要加大宣传力度,告知企业务必按照《排污许可证管理暂行规定》第十四条和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》实施时限要求,及时申请排污许可,提醒企业未通过环评审批的建设项目,尽快完善手续。

生态环境执法局组织各执法分局配合各镇(区、街道)环保机构排查固定污染源无证工作,组织对资料审核中存疑企业的现场确认,对问题企业完成行政处罚或责令整改,对整改完成企业开展现场核查等。局水、气、土等相关职能科室及单位负责在排污许可证第三方审核后进行会签,重点对许可事项把关并提出对应管理要求(排污许可证发放均执行会签制度)。

2.明确工作内容

摸清底数:以“二污普”污染源信息清单为基础,筛选排查24个重点行业企业清单,并组织对本行政区2018-2019年投入运行的重点行业排污单位进行摸排,与“二污普”清单合并形成固定污染源管理清单(基础信息部分)。

排查无证:对照《固定污染源排污许可清理整顿试点重点行业和管理类别名录》(见附件),对剩余排污单位全面排查、逐个过堂,确定是否应纳入排污许可管理。应纳入许可管理的企业,明确管理类别(重点管理、简化管理、登记管理);不纳入许可管理的企业,明确未发证或登记的原因。完成逐个排查后,形成待查排污单位清单。

分类处置:对环境影响很低、污染物排放很少的排污单位实施登记管理,暂不需申领排污许可证,仅需登录全国排污许可证管理信息平台,登记生产排污基本信息;应当实施重点管理或者简化管理的排污单位,要求其立即按照技术规范、核发程序申请排污许可;对禁止核发类、停产类、排污单位承诺整改类、无总量指标类、“未批先建”类等进行分类处置。

清理整顿:对于未按时限要求申领排污许可证的排污单位,应当依法严厉查处其无证排污行为。对于存在超标排放、“未批先建”等违法行为的排污单位,要依据大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法等相关规定进行处罚。

排污许可证规定的整改期限可为1个月至1年。整改期限到期,生态环境部门依申请对完成整改要求的排污单位变更排污许可证;对未完成整改要求的,按照《排污许可管理办法(试行)》第六十二条注销其排污许可证,并对其是否存在无证排污行为进行检查。

3.明确时间节点

清理整顿工作必须在2019年9月30日之前完成。

2019年7月19日前,局综合科完成二污普清单筛选。

2019年7月30日前,各镇区环保部门完成2018-2019年投产重点行业无证企业清单(附件2)、“二污普”清理整顿重点行业企业清单(附件3)填报。

2019年9月10日前,完成待查排污单位清单的分类处置工作。(包括发证和登记、生态环境执法局现场核查、处罚及督促企业完成整改等)。

2019年9月11日至9月30日,完成查漏补缺、数据校核、数据上传等工作。

二、全面完成许可证核发

以“二污普”清单为基础,对照《固定污染源排污许可分类管理名录》,分行业梳理形成覆盖所有固定污染源的核发清单,分类处置,2019年基本完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发。发证时限安排如下:

(一)2019年7月底前,基本完成水处理行业、电池行业、肥料制造(磷肥)3个行业许可证的核发。

(二)2019年8月底前,基本完成汽车行业、牲畜(家禽)饲养、酒的制造、饮料制造、家具制造5个行业许可证的核发。

(三)2019年9月底前,基本完成通用工序中的热力生产和供应、电镀设施、生活污水工业废水集中处理3个行业许可证的核发。

(四)2019年10月底前,基本完成乳制品制造、聚氯乙烯等其余11个2019年拟发证行业的许可证核发(10月1日前技术规范尚未发布的行业可以顺延至12月底)。

(五)2019年11月底前,基本完成纺织品精加工(除印染)、机制服装制造、皮革制造(不含鞣制)、纸制品制造(有废水排放的)、基础化学原料制造(乙烯芳烃除外)、炼焦(焦炭除外)、肥料制造(氮肥磷肥除外)、农药制造(生化农药等)、化学药品原料药制造(中间体)、溶解木浆、水泥石灰石膏制造、砖瓦石材制造、耐火材料制造、铁合金冶炼、金属表面处理(专业电镀企业除外)、环境卫生管理、油库加油站、码头等18个原拟2020年发证行业的许可证核发。

(六)2019年12月底前,基本完成其余32个原拟2020年发证行业的许可证核发(尚未发布技术规范的暂时按照总则核发)。基本实现覆盖所有固定污染源的排污许可证核发。

三、落实保障措施

(一)统一思想、依法推进。完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发和清理整顿工作,是贯彻落实生态文明体制改革总体方案、国务院控制污染物排放许可制实施方案等提出的重要任务,是全面支撑打好污染防治攻坚战的重要基础。各相关单位要充分认识到工作的必要性和紧迫性。增强责任意识、法律意识,秉持实事求是、考虑现实、兼顾历史的态度,坚持在法律原则的前提下推进工作。

(二)加强领导、部门联动。各相关单位按照清理整顿及排污许可证发放职责分工,加强业务学习,落实工作责任,要坚持部门联动、集中会商,严格程序,平稳有序推进该项工作;要进一步加大宣传力度,严格落实企业主体责任。

(三)加强指导、定期调度。县生态环境局综合科加强组织协调,各镇(区、街道)环保部门、相关单位按照时间截点及时报送相关材料。请各镇区环保机构7月30日前将附件2、附件3报局综合科,每月5号前将上月企业整改情况报综合科,各执法分局每月5号前将上月现场核查、处罚等情况报综合科。

附件:1.固定污染源排污许可清理整顿试点重点行业和管理类别名录表

2.2018-2019年投产重点行业无证企业清单

3.“二普查”清查重点行业企业清单

4.《关于加快推进全市排污许可证核发及清理整顿工作的通知》(通环管〔2019〕4号)

5.《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》

南通市如东生态环境局

2019年7月17日

(联系人:花玲玲;联系电话:81965902;QQ:715252908 如东排污许可证群群号:531286625)

附件1

固定污染源排污许可清理整顿试点重点行业和管理类别名录表

序号

行业类别

重点管理

简化管理

登记管理

适用技术规范

1

制糖业134

日加工糖料能力1000吨及以上的原糖、成品糖或者精制糖生产

其他

/

农副食品加工工业—制糖工业

2

屠宰及肉类加工135

年屠宰生猪10万头及以上、肉牛1万头及以上、肉羊15万头及以上、禽类1000万只及以上的

年屠宰生猪2万头及以上、肉牛0.2万头及以上、肉羊2.5万头及以上、禽类100万只及以上的;肉禽类年加工2万吨及以上的

其他,且在工业建筑内生产的

农副食品加工工业—屠宰及肉类加工工业

3

其他农副食品加工139

年加工能力15万吨玉米或者1.5万吨薯类及以上的淀粉生产或者年产能1万吨及以上的淀粉制品生产(含发酵工艺的淀粉制品除外)

除实施重点管理的以外,2015年环境统计的淀粉和淀粉制品生产

其他淀粉及淀粉制品制造

农副食品加工工业—淀粉工业

4

棉纺织及印染精加工171,毛纺织及染整精加工172,麻纺织及染整精加工173,丝绢纺织及印染精加工174,化纤织造及印染精加工175

含前处理、染色、印花工序的

/

/

纺织印染工业

5

皮革鞣制加工191,毛皮鞣制及制品加工193

含鞣制工序的制革加工

/

/

制革工业

6

纸浆制造221

全部

/

/

造纸行业

7

造纸222

全部

/

/

8

纸制品制造223

/

纳入2015年环境统计范围内的有工业废水、废气排放的纸制品制造企业

/

9

精炼石油产品制造251

原油加工及石油制品制造、其他原油制造

/

/

石化工业

10

炼焦2521

生产焦炭为主的煤炭加工行业

/

/

炼焦化学工业

11

基础化学原料制造261

乙烯、芳烃生产

/

/

石化工业

12

肥料制造262

氮肥(合成氨)制造(不含单纯混合或者分装的)

单纯混合或者分装的氮肥(合成氨)

/

化肥工业-氮肥

13

农药制造263

化学农药制造(包含农药中间体)(不含单纯混合或者分装的)

单纯混合或者分装的化学农药制造(包含农药中间体)

/

农药制造工业

14

合成材料制造265

位于长三角的初级塑料或者原状塑料的生产、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合)体制造、陶瓷纤维等特种纤维及其增强的复合材料的制造等

/

/

石化工业

15

化学药品原料药制造271

进一步加工化学药品制剂所需的原料药的生产

/

/

制药工业—原料药制造

16

水泥、石灰和石膏制造301

水泥(熟料)制造

水泥粉磨站

/

水泥工业

17

玻璃制造304

平板玻璃

/

/

玻璃工业—平板玻璃

18

陶瓷制品制造307

年产卫生陶瓷150万件及以上、年产日用陶瓷250万件及以上

/

其他

陶瓷砖瓦工业

19

炼铁311

含炼铁、烧结、球团等工序的生产

/

/

钢铁工业

20

炼钢312

全部

/

/

21

钢压延加工313

年产50万吨及以上的冷轧

热轧及年产50万吨以下的冷轧

其他

22

常用有色金属冶炼321

铜、铅锌、镍钴、锡、锑、铝、镁、汞、钛等常用有色金属冶炼(含再生铜、再生铝和再生铅冶炼)

/

其他

有色金属工业

23

金属表面处理及热处理加工336

专业电镀企业(含电镀园区中电镀企业);专门处理电镀废水的集中处理设施

/

/

电镀工业

24

电力生产441

除以生活垃圾、危险废物、污泥为燃料发电以外的火力发电(含自备电厂所在企业)

/

/

火电行业

注:1.行业类别代码引用《2017国民经济行业分类注释》中行业分类代码。

2.造纸行业和火电行业排污许可证技术规范参见《关于开展火电、造纸和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》(环水体〔2016〕189号)。

3.此表用于清理整顿工作。


附件2

2018-2019年投产重点行业无证企业清单

填报单位(盖章):

序号

单位全称

行业类别

是否投运

重点/简化/登记管理

生产经营场所地址(镇、村)

统一社会信用代码

组织机构代码(无统一社会信用代码时填写)

联系人

联系电话(手机号码)

备注


1












2












3












4












……












……












填表人: 审核人: 填报时间:






附件3

“二污普”清查重点行业企业清单

序号

单位详细名称

统一社会信用代码

行业类别

镇区

初步摸查情况

摸查情况确认(是或否)

有无环评/备案

确认管理类型(重点/简化/登记/否)

实际产品/工艺情况

1

南通江川印花有限公司

9132062372663650XA

其他机织服装制造,棉印染精加工

曹埠镇

服装加工及烫画,不在清理整顿名录内,根据19年名录登记管理。





2

南通苏东服饰有限公司

91320623743102788D

其他机织服装制造,棉印染精加工

曹埠镇

不在清理整顿名单内。





3

南通永集祥工贸有限公司

91320623565273081R

棉印染精加工

曹埠镇

2018年年底已停产。





4

如东军晖制线厂

92320623MA1NN8TNXG

棉印染精加工

曹埠镇

水性颜料毛巾家纺印花,少量冲洗水,生产不正常,无手续,不在清理整顿名录内。





5

洪春国个体

GE3206231102170001

初级形态塑料及合成树脂制造

岔河镇

塑料粒子加工(非金属废料和碎屑加工处理422)属于2019年发放范围,有环评未验收,不在清理整顿名录内。





6

如东县岔河镇建之利羊毛衫厂


毛皮鞣制加工

岔河镇

针织羊毛衫,不在清理整顿名录内。





7

南通佳固劳护用品有限公司

91320623069483602K

钢压延加工

大豫镇

钢材切割加工,无轧工序,不在清理整顿名录内。





8

南通鹏锃防护用品有限公司

91320623691312352G

钢压延加工

大豫镇

钢包头,无冷轧热轧工艺,不在名录内。





9

如东天楹环保能源有限公司

91320623694541345G

其他电力生产,热电联产

大豫镇

生活垃圾发电,不在清理整顿名录内。





10

南通俊成氟塑防腐有限公司

91320623323964058J

初级形态塑料及合成树脂制造

丰利镇

塑料内管涂层PTEF,防腐衬塑制品、静电喷涂氟塑防腐制品,不在名录内。





11

南通红杰润滑剂有限公司

9132062377867724XA

金属表面处理及热处理加工

河口镇

滑石粉;热镀锌,不使用溶剂,无铬钝化工序,无废水排放,不在清理整顿名录内。





12

南通金诺精细陶瓷有限公司

913206237764008960

日用陶瓷制品制造

河口镇

特种陶瓷制品,煤气灶点火头,400万只,不属于日用陶瓷,不在名录内。





13

如东亲友塑料厂

GF3206231132170008

初级形态塑料及合成树脂制造

河口镇

塑料粒子加工(非金属废料和碎屑加工处理422)属于2019年发放范围,有环评未验收,不在清理整顿名录内。





14

江苏知趣食品有限公司

91320623MA1PCT591F

肉制品及副产品加工

掘港镇

肉类熟菜加工,在工业厂房内,登记管理。





15

南通沪东美姿转移印花有限责任公司

91320623MA1MH60M86

化纤织物染整精加工

掘港镇

不属于染整,简单的贴纸高温印在布上,不在清理整顿名录内。





16

南通兴科热喷涂有限公司

913206233309168473

金属表面处理及热处理加工

掘港镇

金属粉末喷涂替代电镀,无废水不在清理整顿名录内。





17

如东江东服装加工经营部

92320623MA1T4H0P8W

棉印染精加工

掘港镇

面料水洗,无洗涤剂,离心脱水一年1000吨水纳管老强生,不直排,按照2017名录纺织服装、服饰业18,重点管理,2020核发,有确认手续。





18

如东县沪马福利针织机械有限公司

9132062373070961XY

金属表面处理及热处理加工,仪器仪表修理

掘港镇

机械组装,不在名录内。





19

如东县鑫盛金属制品厂(普通合伙)


金属表面处理及热处理加工

掘港镇

机械零部件垫片加工,原料钢板,不在名录内。





20

南通大东有限公司马塘分公司

91320623608305929U

棉印染精加工

马塘镇

关闭





21

南通市东良针织漂染有限公司

91320623751431768Q

棉印染精加工

马塘镇

注册/关闭注销。





22

南通泰和热处理有限公司

91320623675468816E

金属表面处理及热处理加工

马塘镇

关闭





23

如东洁美生物发电有限公司

91320623MA1MCQBM5N

生物质能发电

马塘镇

秸秆综合利用造粒,不在名录内。





24

如东锐金喷涂厂

GF3206231072010001

金属表面处理及热处理加工

马塘镇

健身器材表面喷涂,不在清理整顿名录内,2019年登记管理。





25

如东盛杰喷塑厂

92320623MA1T3K6G55

金属表面处理及热处理加工

马塘镇

机械表面喷塑,不在清理整顿名录内,2019年登记管理。





26

如东泰宇纺织有限公司

91320623MA1MH9XD2M

毛染整精加工

马塘镇

搬迁至海安。





27

如东铁氟龙喷塑厂

92320623MA1T29YP18

金属表面处理及热处理加工

马塘镇

铁制品表面喷涂,不在清理整顿名录内,2019年登记管理。





28

如东县彩云机械喷塑厂

92320623MA1T1LFN1R

金属表面处理及热处理加工

马塘镇

机械表面喷塑,不在清理整顿名录内,2019年登记管理。





29

如东县天益静电喷涂厂


金属表面处理及热处理加工

马塘镇

机械表面喷塑,不在清理整顿名录内,2019年登记管理。





30

江苏东泰薄板科技有限公司

913206235602666756

金属表面处理及热处理加工

如东经济开发区

2019年核发范围,2019年2月份停产至今,有铬钝化不排水附着板子上,不使用有机溶剂,不在清理整顿名单内。





31

江苏刚正薄板科技有限公司

91320623769112730G

金属表面处理及热处理加工

如东经济开发区

不在清理整顿名单内,2020年。





32

江苏骏源新材料有限公司

913206235703693449

其他合成材料制造

如东经济开发区

用合成材料纸做成产品,不在管理名录也不在清理整顿名录内。





33

南通辉煌彩色钢板有限公司

91320623743912692J

金属表面处理及热处理加工

如东经济开发区

2019年9月,含铬钝化,重点管理。





34

南通宜高塑胶有限公司

913206230602423789

金属表面处理及热处理加工,塑料零件及其他塑料制品制造

如东经济开发区

非专业电镀企业,注塑过程,不在清理整顿名录内。





35

南通亿能彩钢板有限公司

91320623793315298Y

金属表面处理及热处理加工

如东经济开发区

2019年核发范围,重点管理,有机溶剂10吨以上含铬钝化。





36

如东东方金属热处理厂

9132062374943373XL

金属表面处理及热处理加工

如东经济开发区

有酸洗工序热镀,不使用有机溶剂,不在清理整顿名录内,2019名录征求稿中登记管理。





37

南通鑫丰铸件有限公司

91320623301988630M

铝冶炼

双甸镇

铝锭加热熔化做成铝棒,不属于有色金属冶炼不在清理整顿名录内。





38

南通兴鑫塑料科技有限公司

91320623598635843U

初级形态塑料及合成树脂制造

双甸镇

塑料粒子加工(非金属废料和碎屑加工处理422)属于2019年发放范围,有环评未验收,不在清理整顿名录内。





39

江苏松柏纺织品有限公司

91320623091474171F

化纤织物染整精加工

新店镇

针织-定型-预缩(清洗)非染整,不在清理整顿名录内。





40

如东维云食品有限公司


淀粉及淀粉制品制造

新店镇

面粉加工面筋,不在名录内。





41

如东县利源浆纱厂

92320623MA1NCWYE3H

棉印染精加工

新店镇

浆纱,不在清理整顿名录内





42

如东县永虹服装后整理服务部


化纤织物染整精加工

新店镇

柔顺剂清洗,不在清理整顿名单。





43

如东增益棉织厂

91320623585538155R

化纤织物染整精加工

新店镇

织造,不在清理整顿名录内。





44

佳尔科生物科技南通有限公司

91320623592551956N

化学药品原料药制造

沿海经济开发区

药物生产的医药中间体不在清理整顿名录内。





45

江苏九九久特种纤维制品有限公司

91320924313807016Q

合成纤维单(聚合)体制造

沿海经济开发区

PE粉加油溶解高温熔化,拉伸,最终产品为高强高膜聚乙烯纤维,不属于合成,不属于石化行业,不在名录内。





46

江苏快达农化股份有限公司洋口一生产基地

91320623MA1MWN209P

化学农药制造

沿海经济开发区

2017年已核发,一期二期合并核发,江苏快达农化股份有限公司。





47

江苏琦衡农化科技有限公司

9132062305523914XK

化学农药制造

沿海经济开发区

基础化学原料三氯乙酰氯不在清理整顿名录内。





48

江苏中渊化学品有限公司

91320623790851511E

化学药品原料药制造

沿海经济开发区

药物生产的医药中间体不在清理整顿名录内。





49

南通缔威化工有限公司

913206237658720389

其他合成材料制造

沿海经济开发区

停产,已转让作为仓储。





50

南通华宇化工科技有限公司

91320623762816313L

化学药品原料药制造

沿海经济开发区

药物生产的医药中间体不在清理整顿名录内。





51

南通森萱药业有限公司

91320623MA1M9DRX5P

化学药品原料药制造

沿海经济开发区

药物生产的医药中间体不在清理整顿名录内。





52

南通腾龙化工科技有限公司

91320623575433739D

合成橡胶制造,化学试剂和助剂制造

沿海经济开发区

有机化学原料制造不在清理整顿名录内。





53

南通兴鑫化工有限公司

913206231386961430

初级形态塑料及合成树脂制造

沿海经济开发区

塑料粒子加工(非金属废料和碎屑加工处理422)属于2019年发放范围,有环评未验收,不在清理整顿名录内。





54

如东华红机械厂

92320623MA1T461Q2H

金属表面处理及热处理加工

沿海经济开发区(洋口镇)

淬火,不在清理整顿名录内,2019年简化管理。





55

如东三江口铁制品表面处理厂

GF3206231012180001

金属表面处理及热处理加工

沿海经济开发区(洋口镇)

铁制品表面喷涂,不在清理整顿名录内,2019年登记管理。





56

如东郑建机械厂

GE3206231012260001

金属表面处理及热处理加工

沿海经济开发区(洋口镇)

零部件切割,不在名录内。





57

南通时舒环保科技有限公司

91320623MA1Q0CCB1R

金属表面处理及热处理加工

洋口港

防腐保温材料,不在名录内。





58

南通红星钢材有限公司

91320623355036408N

钢压延加工

袁庄镇

仅销售,不在名录内。





注:1、此表中名录是指固定污染源排污许可分类管理名录,清理整顿名录是指附件1,不在名录内肯定就不在清理整顿名录内。

2、上表中若初步摸查情况属实,摸查情况确认一列填是即可;若不属实,填否,在实际产品/工艺情况一列中填写实际情况(方便核对),写明对照附件1中对应行业类别,是否有环评手续,确定管理类型。