如东县丰利镇土地利用总体规划
（2006-2020年）
文本
丰利镇人民政府
二〇一〇年十二月
目 录
第一章 总则... 1
第二章 土地利用现状... 4
第一节 自然和社会经济状况... 4
第二节 土地利用现状... 5
第三节 土地利用特点与问题... 5
第三章 土地利用目标... 7
第一节 社会经济发展目标... 7
第二节 土地利用调控指标... 7
第四章 土地利用结构调整和布局优化... 9
第一节 土地利用结构调整... 9
第二节 土地利用布局优化... 11
第五章 主要用地安排... 13
第一节 耕地与基本农田保护... 13
第二节 城镇村用地规模安排... 14
第三节 重点建设项目用地安排... 16
第四节 构建生态良好的用地格局... 17
第五节 土地整治... 17
第六章 土地用途分区... 19
第一节 土地用途分区... 19
第二节 土地用途分区管制规则... 21
第七章 村土地利用调控... 24
第八章 规划实施保障措施... 25
第九章 附则... 27
附表... 28
第一章 总则
第一条 规划目的
为全面落实科学发展观，促进土地节约、集约利用，严格保护耕地和基本农田，优化城乡建设用地结构和布局，改善镇域土地生态环境，促进经济、社会和环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，编制《如东县丰利镇土地利用总体规划（2006-2020年）》。
第二条 规划任务
以科学发展观为指导，以相关法律、法规为依据，以严格保护耕地为前提，以控制建设用地规模为重点，以节约集约利用土地为核心，坚持从丰利镇实情出发，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排耕地、村镇建设用地及其它基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，促进土地资源的优化配置，为丰利镇经济社会发展提供土地资源保障。
第三条 规划依据
1. 《中华人民共和国土地管理法》；
2. 《中华人民共和国城乡规划法》；
3. 《中华人民共和国环境保护法》；
4. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
5. 《基本农田保护条例》；
6. 《江苏省土地管理条例》；
7. 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）》；
8. 《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》；
9. 《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》；
10. 《江苏省市县乡级土地利用总体规划编制审批办法》；
11. 《江苏省乡（镇）土地利用总体规划编制指导意见》；
12. 《南通市土地利用总体规划（2006-2020年）》；
13. 《如东县土地利用总体规划（2006-2020年）大纲》；
14. 《南通市如东县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
15. 《如东县丰利镇总体规划》；
16. 《乡（镇）级土地利用总体规划数据库标准》；
17. 其他相关法律、法规及规划。
第四条 规划原则
依法编制。遵循《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》及相关法律法规编制。
上下结合。注重与上级规划的反馈与衔接，规划目标、土地利用调控指标、土地用途分区等内容应在反复沟通的基础上确定，符合上级规划的要求。
因地制宜。镇级规划应从实际出发，因地制宜的制定规划方案和实施措施，解决本乡的土地利用主要问题。
相互协调。镇级规划编制应做好与相关规划衔接，城乡、村庄和集乡规划、基础设施、产业发展、生态建设与环境保护等规划应与镇级规划衔接。
公众参与。镇级规划编制中，应组织有关部门和社会公众积极参与，就规划决策以及相关问题，广泛征询、充分听取各方意见和建议。
注重实施。镇级规划编制应充分考虑规划实施的可能性和效果，使规划具有可操作性。
第五条 规划期限
规划基期：2005年
近期目标年：2010年
远期目标年：2020年
第二章 土地利用现状
第一节 自然和社会经济状况
第六条 自然条件
丰利镇是江苏省如东县西北部地区中心集镇，是“十五”期间中国“千强镇”。行政范围北与黄海相邻，南接岔河镇和马塘镇，西临洋口镇，东靠苴镇。丰利镇紧连丰利港，古丰公路穿境，S221线、S225线和规划建设中的沿海高速穿境而过，已经纳入上海1.5小时经济圈；距南通兴东机场50公里，200公里半径内有上海、南京机场。丰利镇属于温带海洋性季风气候，一年四季风景宜人。
第七条 社会经济状况
丰利镇总面积227.8平方公里，辖3个居委会，27个村委会，总人口8.58万，总户数3.09万户。丰利镇农业以种植和养殖业为主，是著名的优质条斑紫菜生产基地，同时盛产“天下第一鲜”的文蛤，从境内古丰市场销往全国各地；工业方面，该镇机电、轻纺、海洋食品等已形成产业链，丰利镇工业集中区招商引资规划科学，布局合理，设施配套；丰利历史悠久，古在郑板桥来吟诗作画，近有张謇兴办教育，今有丁杰、徐善华一代画家，基础教育和成人技能教育质量名列全县前茅，劳动者素质高，社会稳定。2005年，丰利镇实现地区生产总值8.19亿元，其中第一产业增加值2.10亿元，第二产业增加值3.25亿元，第三产业增加值2.85亿元。实现预算内财政收入2884.50万元。
第二节 土地利用现状
第八条 土地利用现状及结构
2005年末丰利镇土地总面积为22783.7公顷，其中，农用地11887.6公顷，占土地总面积的52.2%；建设用地1704.1公顷，占土地总面积的7.5%；其它土地9192.0公顷，占土地总面积的40.3%。
农用地中，耕地9514.4公顷，占农用地总量的80.0%；园地486.5公顷，占农用地总量的4.1%；林地69.5公顷，占农用地总量的0.6%；其他农用地1817.2公顷，占农用地总量的15.3%。
建设用地中，城乡建设用地1472.2公顷，占建设用地总量的86.4%；交通水利用地226.3公顷，占建设用地总量的13.3%；其他建设用地5.6公顷，占建设用地总量的0.3%。
其他土地中，自然保留地335.8公顷，占其他土地总量的3.7%；水域8856.2公顷，占其他土地总量的96.3%。
第三节 土地利用特点与问题
第九条 土地利用特点
（1）耕地面积较大。丰利镇土地利用以农用地为主，2005年底，农用地面积为11887.6公顷，占全镇土地总面积的52.2%。其中耕地面积较大，为9514.4公顷，位于全县乡镇耕地面积次序的第二位，仅小于掘港镇（12621.2公顷）。
（2）后备土地资源较充足。2005年底，丰利镇拥有包括沿海和内陆滩涂等在内总计4237.3公顷的滩涂资源，占丰利镇土地总面积的23.8%，且每年以25-30米的速度向外淤长，年均增加滩涂面积330公顷，土地利用潜力较大。
第十条 土地利用问题
（1）要注重耕地数量和质量的双重保护。随着工业化、城镇化进程的加快，丰利镇城镇建设用地的快速扩张占用了大量农地，耕地数量保护的难度加大。又由于重用轻养，分散经营，耕地质量保护难度加大，限制了耕地潜力的进一步提高。
（2）地均产值不高，集约利用水平亟待提高。2005年，丰利镇地均生产总值仅为58318.0万元/公顷，远低于如东县平均水平（87501.1万元/公顷），说明丰利镇土地资源利用较为粗放，土地利用效率亟待提高。
（3）沿海滩涂开发过快，滩涂生态系统遭破坏。开发滩涂后备土地资源，开拓新的生存与发展空间，是缓解土地资源相对不足的重要战略途径之一。但目前对滩涂的过于快速和不合理的开发，与此同时配套设施未能及时跟上，大面积围造的滩涂区未能充分利用，影响滩涂生态系统的原有平衡，垦区沙化及污染现象尤其严重，降低了生态系统的调节和恢复功能。
第三章 土地利用目标
第一节 社会经济发展目标
第十一条 社会经济发展目标
至2010年，全镇总人口达到8.2万人，地区生产总值达到21.2亿元；至2020年，全镇总人口达到9.2万人，地区生产总值达到67.4亿元。
第二节 土地利用调控指标
第十二条 耕地和基本农田保护目标
2010年丰利镇耕地保有量保持在9550.9公顷；2020年耕地保有量保持在9840.3公顷。确保9515.5公顷基本农田保护面积不减少，质量有提高，布局总体稳定。
第十三条 建设用地规模控制目标
严格控制建设用地总量，保障合理的用地需求。到2010年，建设用地规模控制在1727.1公顷以内，其中城乡建设用地规模控制在1474.9公顷以内，城镇工矿用地规模控制在249.1公顷以内；到2020年，建设用地规模控制在1758.4公顷以内，其中城乡建设用地规模控制在1480.7公顷以内，城镇工矿用地规模控制在263.9公顷以内。
第十四条 生态用地保护目标
切实保护具有重要生态功能的园地、林地、水域和滩涂，控制林园地、水域等生态用地的开发占用，稳定各类生态用地规模。到2010年，全镇生态用地达到9369.0公顷，其中园地482.3公顷，占5.1%；林地220.7公顷，占2.4%，水域8666.0公顷，占92.5%。2020年，全镇生态用地达9080.2公顷，其中园地为485.4公顷，占5.3%，林地445.1公顷，占4.9%；水域8149.7公顷，占89.8%。
第四章 土地利用结构调整和布局优化
第一节 土地利用结构调整
第十五条 农用地结构调整
到2010年，全镇农用地面积12055.5公顷，占全镇土地总面积的52.9％，与2005年相比增加167.9公顷；到2020年，全镇农用地面积12541.2公顷，占全镇土地总面积的55.0％，与2005年相比增加653.6公顷。
（1）耕地。2010年全镇耕地面积不低于9550.9公顷，占农用地总面积的79.2％，占全镇土地总面积的41.9％，与2005年相比净增加36.5公顷。至2020年耕地面积不低于9840.3公顷，占农用地总面积的78.5％，占全镇土地总面积的43.2％，与2005年相比净增加325.9公顷。
（2）园地。2010年全镇园地面积为482.3公顷，占农用地总面积的4.0％，占全镇土地总面积的2.1％，与2005年相比净减少4.2公顷。至2020年园地面积为485.4公顷，占农用地总面积的3.9％，占全镇土地总面积的2.1％，与2005年相比净减少1.1公顷。
（3）林地。2010年全镇林地面积为220.7公顷，占农用地总面积的1.8％，占全镇土地总面积的1.0％，与2005年相比净增加151.2公顷。至2020年林地面积为445.1公顷，占农用地总面积的3.5％，占全镇土地总面积的2.0％，与2005年相比净增加375.6公顷。
（4）其他农用地。2010年全镇其他农用地为1801.6公顷，占农用地总面积的14.9％，占全镇土地总面积的7.9％，与2005年相比减少15.6公顷。至2020年其他农用地为1770.4公顷，占农用地总面积的14.1％，占全镇土地总面积的7.8％，与2005年相比减少46.8公顷。
第十六条 建设用地结构调整
到2010年，全镇建设用地面积1727.1公顷，占全镇土地总面积的7.6％，与2005年相比增加23.0公顷；到2020年，全镇建设用地面积1758.4公顷，与2005年相比增加54.3公顷，占全镇土地总面积的7.2％。
（1）城乡建设用地。2010年全镇城乡建设用地面积不超过1474.9公顷，占建设用地总面积的85.4％，占全镇土地总面积的6.5％，与2005年相比净增加2.7公顷。至2020年城乡建设用地面积不超过1480.7公顷，占建设用地总面积的90.8％，占全镇土地总面积的6.5％，与2005年相比净增加8.5公顷。
（2）交通水利及其它建设用地。2010年全镇交通水利及其它建设用地面积不超过252.2公顷，占建设用地总面积的14.6％，占全镇土地总面积的1.1％，与2005年相比净增加20.3公顷。至2020年交通水利及其它建设用地面积不超过277.7公顷，占建设用地总面积的15.8％，占全镇土地总面积的1.2％，与2005年相比净增加45.8公顷。
第十七条 其他土地结构调整
到2010年，全镇其它土地面积9001.1公顷，占全镇土地总面积的39.5％，与2005年相比减少190.9公顷；到2020年，全镇其它土地面积8484.1公顷，占全镇土地总面积的37.2％，与2005年相比减少707.9公顷。
第二节 土地利用布局优化
第十八条 生态用地布局优化
加强海安至启东高速公路、221省道、海堤公路（海防公路）、苴东线、海洋铁路、沿海铁路周边生态防护林建设，构建绿色生态走廓，保障生态网络的完整性和连续性，形成基本的生态屏障。
第十九条 农用地布局优化
耕地布局。加强丰利镇光荣村、周桥村、环堤村、张家园村、包场村和南宁村的耕地管理，将村镇周边、过境河道以及交通干线的两侧优质高产耕地优先划分基本农田，严格控制新增建设用地占用耕地，加大土地整治力度，促进耕地规模利用。
园地布局。保持园地布局基本稳定，加强对龙口村现有中低产园地及新建园地的改造和管理，引导其向集中布局转变。
林地布局。利用荒地、荒滩以及沿路、沿水、沿镇村和沿工矿等地块，推进海安至启东高速公路、221省道、海堤公路（海防公路）、苴东线、海洋铁路、沿海铁路周边林地建设，加强农田林网、村庄四旁地带林地建设。
其他农用地布局。推进农用地整理和农业结构调整，优化其他农用地布局，养殖水面主要集中在龙口村，畜禽养殖用地主要集中在月河村。
第二十条 建设用地布局优化
城镇工矿用地布局导向。规划期内以海安至启东高速公路、221省道、海堤公路（海防公路）、苴东线、海洋铁路、沿海铁路为导向，合理布局城镇工矿用地。
合理规划村庄布局。鼓励农村人口向镇区和中心村迁移，逐步集聚各自然村人口，撤销偏、小、远及布局不合理的自然村，合理调整村庄的总体布局，逐步缩小农村居民点用地总规模。
交通水利设施合理布局。优先保证国家、省、市重点基础设施建设项目的用地，实施海安至启东高速公路、221省道、海堤公路（海防公路）、苴东线、海洋铁路、沿海铁路等项目，明确规划期内重大基础设施项目的位置和实施年限。
实施海安至启东高速公路、221省道、海堤公路（海防公路）、苴东线、海洋铁路、沿海铁路等重点交通工程，统筹海堤达标建设等水利能源工程。
第五章 主要用地安排
第一节 耕地与基本农田保护
第二十一条 耕地保护与布局
2010年丰利镇耕地保有量保持在9550.9公顷；2020年耕地保有量保持在9840.3公顷。全镇耕地主要布局在城镇、中心村建设用地边界以外的区域。
第二十二条基本农田调整
按照“依法依规，规范调整；确保数量、提升质量；稳定布局，明确条件”的原则，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》（国土资厅发[2009]51号）、《南通市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《南通市如东县土地利用总体规划（2006-2020年）大纲》进行基本农田调整。将允许建设区、有条件建设区内的基本农田，高等别、集中连片耕地调为基本农田，低等别、质量差、生态脆弱地区的基本农田以及零星破碎、区位偏僻、不易管理的基本农田调出。规划到2020年，基本农田保护目标为9515.5公顷，其中调入基本农田27.2公顷，主要涉及陈葛庄村、环渔村和光荣村等；调出基本农田30.4公顷，主要涉及陈葛庄村、光荣村和环渔村等。
第二十三条规划基本农田布局
严格按照土地利用总体规划确定的保护目标，依据基本农田划定的有关规定和标准，参照农用地分等定级成果，在规定期内划定基本农田9515.5公顷。省级基本农田整备区面积1060.7公顷，全镇范围的基本农田主要集中布局在城镇、中心村建设用地扩展边界以外的区域，重点分布在光荣村、周桥村、环堤村、张家园村、包场村和南宁村等村庄。
第二节 城镇村用地规模安排
第二十四条 城镇村用地规模安排
到2010年，建设用地规模控制在1727.2公顷以内，其中城乡建设用地规模控制在1474.9公顷以内，城镇工矿用地规模控制在249.1公顷以内；到2020年，建设用地规模控制在1758.4公顷以内，其中城乡建设用地规模控制在1480.7公顷以内，城镇工矿用地规模控制在264.0公顷以内。
第二十五条建设用地空间管制
为加强对城乡建设用地的空间管制，按照保护资源与环境优先，有利于节约集约用地的要求，结合土地用途分区和建设用地空间布局安排，划定建设用地管制边界，形成允许、有条件、限制和禁止建设区四类建设用地管制区。
1.允许建设区
城乡建设用地规模边界所包含的范围，是规划期内新增城镇、工矿、村庄建设用地规划选址的区域，也是规划确定的城乡建设用地指标落实到空间上的预期用地区。结合县大纲下达的指标，丰利镇允许建设区面积为1480.7公顷。主要分布于古丰社区居委会。
管制规则：区内土地主导用途为城、镇、村或工矿建设发展空间，具体土地利用安排应与依法批准的相关规划相协调；区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束，应统筹增量与存量用地，促进土地节约集约利用；规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界；允许建设区的调整，须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。
2.有条件建设区
城乡建设用地规模边界之外、扩展边界以内的范围，在不突破规划建设用地控制指标的前提下，区内土地可以用于规划建设用地的布局调整。丰利镇有条件建设区土地总面积为664.8公顷。主要分布于丰利镇中部，如华严村、家庙桥村、周桥村和玉窑村。
管制规则：区内土地符合规定的，可依程序办理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模；规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整。如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。
3.限制建设区
指除允许建设区、有条件建设区外的其他区域。丰利镇限制建设区面积为20591.9公顷。广泛分布于丰利镇各村。
管制规则：区内土地主导用途为农业生产空间，是开展土地整理复垦开发和基本农田建设的主要区域；区内禁止城、镇、村建设，严格控制线型基础设施和独立建设项目用地。
4.禁止建设区
禁止建设区主要是区域内的重要生态功能保护区中的核心区，以沿海滩涂重要湿地、重要渔业水域、饮用水源保护区等生态保护用地为主体。丰利镇禁止建设区总面积46.3公顷。主要分布于丰利镇沿海。
管治规则：区内土地的主导用途为生态与环境保护空间，严格禁止与主导功能不相符的建设与开发活动；原则上禁止开发该区内土地，但可以因地制宜，适当发展生态旅游项目；除法律法规另有规定外，规划期内禁止建设用地边界不得调整。
第三节 重点建设项目用地安排
第二十六条 交通运输重点工程用地
按照便民交通、环保交通、节约交通的要求，改建省级道路，提升区乡道路，普及农村道路，构筑大交通，实现大流通，促进大发展。重点保证海安至启东高速公路、221省道、海堤公路（海防公路）、苴东线、海洋铁路、沿海铁路等省、市重点项目用地需求。
第二十七条 水利设施重点工程用地
按照水资源可持续利用、节水型社会建设、防洪保安以及流域和区域治理的要求，优先保障海堤达标建设等项目用地需要。
第四节 构建生态良好的用地格局
第二十八条构建生态良好的用地格局
以农田林网为依托，优化林地布局；以原有园地为基础，结合高效农业发展需求，适度促进园地规模布局；依托基本农田保护区的建设，推进农田生态系统建设，协调配置生态用地。
第二十九条保护生态项目用地
优先保障海堤防风林建设等生态工程，发挥示范建设的带动作用，促进农村生态环境协调发展建设。
第五节 土地整治
第三十条 土地整治任务
规划期内丰利镇开展农用地整理、土地开发和土地复垦等土地综合整治措施加强基本农田建设，提高耕地质量。到2010年，土地整治规模达到208.9公顷，补充耕地14.6公顷；到2020年，土地整治规模达到979.9公顷，补充耕地343.8公顷。其中，农用地整理重点区域主要包括玉窑村、双沟门农用地整理区，面积513.3公顷，可补充耕地22.6公顷；土地开发重点区域主要在丰利镇堤外，面积1380.0公顷。镇域内其它区域根据实地情况，零星安排土地复垦区。
按照如东县社会经济发展的要求、丰利镇总体规划和农村建设用地整治潜力，确定城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区63.6公顷，划为村镇建设用地控制区，主要分布在周桥村和花园桥村。
第三十一条土地整治措施
农用地整理，应结合基本农田建设、中低产田改造、农田水利建设、坡改梯水土保持工程建设等进行，确保规划确定的耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量有提高。
土地开发，应结合滩涂围垦等相关规划因地制宜、择优开发，严格保护海岸和近海海洋环境，促成人与自然和谐、陆地与海洋统筹、产业布局与生态保护协调。
村镇建设控制区拆并应结合村镇布局规划和新农村建设的要求，在尊重民意、保障农民权益的基础上，有序推进。复垦后形成的耕地要加强地力建设，提升耕地质量。
第六章 土地用途分区
第一节 土地用途分区
第三十二条 基本农田保护区
基本农田保护区是以基本农田为保护主体，并对区内其他土地实施特殊管制的土地用途管制区。面积为9889.7公顷。以耕地类型为主，主要分布于丰利镇光荣村、周桥村、环堤村、张家园村、包场村和南宁村。
第三十三条一般农地区
基本农田保护区以外，为农业生产发展需要划定的土地用途区。划入一般农地区的土地：已划入建设用地区土地用途区的耕地外的其余耕地；现有成片的果园、桑园、茶园等种植园用地；畜禽和水产养殖用地；城镇绿化隔离带用地；规划期间通过土地整治增加的耕地和园地；为农业生产和生态建设服务的农田防护林、农村道路、农田水利等其他农业设施，以及农田之间的零星土地。丰利镇一般农地区面积为2203.5公顷。一般农地区主要分布于丰利镇各村。
第三十四条城镇建设用地区
为城镇发展需要划定的土地用途区。划入城镇建设用地区的土地：现有的城市和建制镇建设用地；规划期间新增的城市和建制镇建设发展用地。规划期间，复垦、整理为农用地的建制镇建设用地不得划入城镇建设用地区。丰利镇城镇建设用地区面积为230.1公顷。主要分布于古丰社区居委会。
第三十五条村镇建设用地区
为农村居民点发展需要划定的土地用途区。划入村镇建设用地区的土地：规划期间，需重点发展的村庄的现状建设用地；规划期间，需重点发展的村庄的规划新增建设用地。规划期间，保留现状、不再扩大规模的村庄建设用地。规划期间，应复垦、整理为农用地的村庄不得划入村镇建设用地区。丰利镇村镇建设用地区面积为1216.8公顷。主要分布于丰利镇各村。
第三十六条独立工矿区
为独立于城镇村的采矿用地以及其他独立建设用地发展需要划定的区域。主要包括：独立于城镇、村镇建设用地区以外，规划期间不改变用途的采矿、能源、化工、环保等建设用地；规划期间已列入规划的采矿、能源、化工、环保等建设用地。丰利镇独立工矿用地区面积为33.8公顷，主要分布于凹桥村、华严村。
第三十七条林业用地区
为林业发展需要划定的土地用途区。划入林业用地区的土地：现有成片的有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地、迹地和苗圃（已划入其他土地用途区的林地除外）；已列入生态保护和建设实施项目的造林地；规划期间通过土地整治增加的林地；为林业生产和生态建设服务的运输、营林看护、水源保护、水土保持等设施用地，及其他零星土地。丰利镇林业用地区面积为445.1公顷。主要分布于丰利镇北部村庄。
第三十八条自然与文化遗产保护区
是为对自然和文化遗产进行特殊保护和管理划定的区域。主要包括依法认定的各种自然保护区的核心区、森林公园、地质公园以及其他具有重要自然与文化价值的区域。划入自然与文化遗产保护区的土地：典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的自然生态系统区域；珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域；具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠；具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区及冰川、火山温泉等自然遗迹；需要予以特殊保护的其他自然和人文景观、遗迹等保护区域。丰利镇自然与文化遗产保护区面积为46.3公顷。主要分布于丰利镇沿海。
第二节 土地用途分区管制规则
第三十九条基本农田保护区
鼓励通过“万顷良田建设工程”等开展基本农田建设；区内非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为基本农田；规划期间确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；不得破坏、污染基本农田保护区内土地；区内严禁安排城镇村新增非农建设，区内的一般耕地在未被建设占用之前，应遵循基本农田管制和建设政策进行管护；规划期内已安排预留建设占用耕地规模的独立建设项目，以及在布局走廊范围内的交通、水利等线型工程，占用耕地面积不突破基本农田保护区内预留规模的，符合规划，按一般耕地报批，按基本农田补偿。
第四十条 一般农地区
区内土地主要为耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务；区内现有非农业建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为耕地，规划期间确实不能整理、复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积。
第四十一条城镇建设用地区
区内土地主要用于城镇建设，与经批准的镇村规划衔接；区内城镇建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得荒芜。
第四十二条村镇建设用地区
区内土地主要用于村镇建设，须符合经批准的村庄和集镇建设规划；区内村镇建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得荒芜。
第四十三条独立工矿区
区内土地主要用于采矿业以及其他不宜在居民点内安排的用地，区内土地使用应符合经批准的工矿建设规划及相关规划，因生产建设挖损、塌陷、压占的土地应及时复垦；区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；区内建设用地应满足建筑、交通、防护、环保等建设条件，与居民点保持安全距离。区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得荒芜。
第四十四条林业用地区
区内土地主要用于林业生产以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施。区内现有非农业建设用地应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；区内零星耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地；未经批准，禁止占用区内土地进行非农业建设，禁止占用区内土地进行毁林开垦、取土等活动。
第四十五条自然与文化遗产保护区
区内土地主要用于保护具有特殊价值的自然和文化遗产。区内土地使用应符合经批准的保护区规划。影响景观保护的土地，应在规划期间调整为适宜的用途。不得占用保护区核心区的土地进行新的生产建设活动，原有的各种生产、开发活动应逐步退出。
第七章 村土地利用调控
第四十六条土地利用规划控制指标分解
根据区级大纲下达的相关规划指标，依据各村的社会经济发展状况、发展趋势、资源环境条件和土地利用现状与用地需求，结合区域发展战略、城镇规划和农村集中居住点规划等空间规划，对约束性指标和预期性指标进行分解，以加强村土地利用调控和指导。
第四十七条各村土地利用方向调控
古丰社区居委会作为镇区，土地利用的方向是城镇建设与产业开发，是全镇新增建设用地的重点落地空间，规划期间要大力推进土地的节约集约利用，严格适当保护基本农田。
华严村、家庙桥村、周桥村和玉窑村等是未来城镇重要区域；规划期应适度供给新增建设用地，充分挖掘存量建设用地潜力，提高建设用地集约利用水平，严格落实基本农田保护任务。
光荣村、周桥村、环堤村、张家园村、包场村和南宁村距离镇区较远，是耕地保护的重点区域，规划期应严格落实耕地和基本农田保护任务，推进农村居民点的集中集聚，通过城乡建设用地增减挂钩满足城乡建设用地需求。
第八章 规划实施保障措施
第四十八条完善规划实施的行政手段
严格控制非农建设占用耕地，严格执行非农建设占用耕地占补平衡制度。本规划是编制用地计划和审批用地的依据，对非农建设使用耕地实行规划许可并建立预报审批制度。加强规划实施的监督检察，成立规划实施行政督察小组，对规划实施情况进行监督检查。
第四十九条加强规划实施的经济手段
建立和完善对耕地特别是基本农田保护的财政补贴机制。将耕地保有量、基本农田保护面积作为确定一般性财政转移支付规模的重要依据，实行保护责任与财政补贴相挂钩的制度，充分调动耕地保护的积极性。确保新增建设用地土地有偿使用费地方收入全部用于基本农田保护、生态环境建设、土地整治等支出，开发资金向土地整治重点区域倾斜。
第五十条 夯实规划实施的社会基础
做好规划的宣传工作，让社会各阶层了解严峻的用地形势，培养公众保护耕地特别是基本农田，集约节约用地等意识。积极探索公众参与规划的方式、程序，明确公众参与土地利用规划的权利，政府主要发挥引导和协调功能，让公众真正成为规划的主体，继续推行和完善规划公示制度。
第五十一条开展专项规划编制
发挥土地利用总体规划的调控作用，完善专项规划编制工作，严格审定各专项规划的用地布局与规模。各部门规划、专项规划的土地利用需符合本规划确定的用地指标和总体布局。
第九章 附则
第五十二条规划法律效力
规划成果包括文本、说明、图件和数据库。规划文本和规划图件具有同等法律效力。
第五十三条规划实施期限
本规划自批准之日起实施。
第五十四条规划修改规定
本规划一经批准即具有法律效力，规划修改需按法定程序进行。
第五十五条规划实施主体
本规划由丰利镇人民政府负责实施。
附表
表1 丰利镇土地利用主要控制指标表
指 标 |
2005年 |
2010年 |
2020年 |
指标属性 |
总量指标（单位：公顷） |
||||
耕地保有量 |
9514.4 |
9550.9 |
9840.3 |
约束性 |
基本农田面积 |
8452.7 |
9515.5 |
9515.5 |
约束性 |
园地面积 |
486.5 |
482.3 |
485.4 |
预期性 |
林地面积 |
69.5 |
220.7 |
445.1 |
预期性 |
牧草地面积 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
预期性 |
建设用地总规模 |
1704.1 |
1727.1 |
1758.4 |
预期性 |
城乡建设用地规模 |
1472.2 |
1474.9 |
1480.7 |
约束性 |
城镇工矿用地规模 |
240.1 |
249.1 |
264.0 |
预期性 |
交通、水利及其他建设用地规模 |
231.9 |
252.2 |
277.7 |
预期性 |
增量指标（单位：公顷） |
||||
- |
31.7 |
82.9 |
预期性 |
|
新增建设占用农用地规模 |
- |
14.7 |
51.4 |
预期性 |
新增建设占用耕地规模 |
- |
13.1 |
39.6 |
约束性 |
整理复垦开发补充耕地任务量 |
- |
14.6 |
343.8 |
约束性 |
效率指标（单位：平方米/人） |
||||
人均城镇工矿用地 |
82.2 |
85.3 |
80.1 |
约束性 |
表2 丰利镇土地利用结构调整表
单位：公顷，%
地 类 |
2005年 |
2010年 |
2020年 |
规划期间面积增减 |
||||||
面积 |
比例 |
面积 |
比例 |
面积 |
比例 |
|||||
土地总面积 |
22783.7 |
100.00 |
22783.7 |
100.00 |
22783.7 |
100.00 |
0.0 |
|||
农用地 |
耕地 |
9514.4 |
41.76 |
9550.9 |
41.92 |
9840.3 |
43.19 |
325.9 |
||
园地 |
486.5 |
2.14 |
482.3 |
2.12 |
485.4 |
2.13 |
-1.1 |
|||
林地 |
69.5 |
0.31 |
220.7 |
0.97 |
445.1 |
1.95 |
375.6 |
|||
牧草地 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
|||
其他农用地 |
1817.2 |
7.98 |
1801.6 |
7.91 |
1770.4 |
7.77 |
-46.8 |
|||
农用地合计 |
11887.6 |
52.18 |
12055.5 |
52.91 |
12541.2 |
55.04 |
653.6 |
|||
建设用地 |
城乡建设用地 |
城镇用地 |
206.3 |
0.91 |
215.3 |
0.94 |
230.1 |
1.01 |
23.8 |
|
农村居民点 |
1232.1 |
5.41 |
1225.8 |
5.38 |
1216.8 |
5.34 |
-15.3 |
|||
采矿用地 |
33.8 |
0.15 |
33.8 |
0.15 |
33.8 |
0.15 |
0.0 |
|||
其他独立建设用地 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
|||
小计 |
1472.2 |
6.46 |
1474.9 |
6.47 |
1480.7 |
6.50 |
8.5 |
|||
交通水利用地 |
交通用地 |
铁路用地 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
|
公路用地 |
61.2 |
0.27 |
80.1 |
0.35 |
90.2 |
0.40 |
29.0 |
|||
民用机场用地 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
|||
港口码头用地 |
0.3 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.3 |
0.00 |
0.0 |
|||
小计 |
61.5 |
0.27 |
80.1 |
0.35 |
90.5 |
0.40 |
29.0 |
|||
水利设施用地 |
水库水面 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
||
水工建筑物用地 |
164.8 |
0.72 |
166.5 |
0.73 |
181.6 |
0.80 |
16.8 |
|||
小计 |
164.8 |
0.72 |
166.5 |
0.73 |
181.6 |
0.24 |
16.8 |
|||
其他建设用地 |
特殊用地 |
5.6 |
0.02 |
5.6 |
0.02 |
5.6 |
0.02 |
0.0 |
||
盐田 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
|||
小计 |
5.6 |
0.02 |
5.6 |
0.02 |
5.6 |
0.02 |
0.0 |
|||
建设用地合计 |
1704.1 |
7.48 |
1727.1 |
7.58 |
1758.4 |
7.16 |
54.3 |
|||
其他土地 |
水域 |
8856.2 |
38.87 |
8666.1 |
38.04 |
8149.7 |
35.77 |
-706.5 |
||
自然保留地 |
335.8 |
1.47 |
335.0 |
1.47 |
334.4 |
1.47 |
-1.4 |
|||
其他土地合计 |
9192.0 |
40.34 |
9001.1 |
39.51 |
8484.1 |
37.24 |
-707.9 |
|||
表3 丰利镇耕地保有量、基本农田情况表
单位：公顷
|
基期耕地面积 |
规划期间补充耕地 |
规划期间减少耕地 |
规划期间净增（+）减（-） |
规划期末耕地保有量 |
基本农田保护面积 |
|||||||
合计 |
土地整理 |
土地复垦 |
土地开发 |
其他 |
合计 |
建设占用 |
灾毁 |
其他 |
|||||
2006-2010年 |
9514.4 |
49.7 |
10.2 |
4.4 |
0.0 |
35.1 |
13.1 |
13.1 |
0.0 |
0.0 |
36.6 |
9550.9 |
9515.5 |
2006-2020年 |
9514.4 |
365.5 |
33.4 |
10.4 |
300.0 |
21.7 |
39.6 |
39.6 |
0.0 |
0.0 |
325.9 |
9840.3 |
9515.5 |
年均增减 |
- |
24.4 |
2.2 |
0.7 |
20.0 |
1.4 |
2.6 |
2.6 |
0.0 |
0.0 |
21.7 |
- |
- |
表4 丰利镇新增建设用地指标控制表
单位：公顷
项 目 |
2006-2010年 |
2011-2020年 |
规划期合计 |
||||||
合计 |
占用农用地 |
占用耕地 |
合计 |
占用农用地 |
占用耕地 |
合计 |
占用农用地 |
占用耕地 |
|
一、城乡建设用地 |
18.2 |
8.3 |
7.4 |
29.4 |
20.7 |
14.9 |
47.6 |
29.0 |
22.3 |
1、城镇工矿用地 |
17.7 |
8.1 |
7.2 |
28.7 |
20.2 |
14.7 |
46.4 |
28.3 |
21.9 |
2、农村居民点 |
0.5 |
0.2 |
0.1 |
0.7 |
0.5 |
0.3 |
1.2 |
0.7 |
0.4 |
3、其它独立建设用地 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
35.3 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
二、交通水利用地 |
13.5 |
6.4 |
5.7 |
21.8 |
16.0 |
11.6 |
35.3 |
22.4 |
17.3 |
三、其他建设用地 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
总计 |
31.7 |
14.7 |
13.1 |
51.2 |
36.7 |
26.5 |
82.9 |
51.4 |
39.6 |
年均占地 |
2.1 |
1.0 |
0.9 |
3.4 |
2.4 |
1.8 |
5.5 |
3.4 |
2.6 |
表5 丰利镇土地整治规划表
单位：公顷
类型 |
调整至地类 |
合计 |
||||
耕地 |
园地 |
林地 |
牧草地 |
其他农用地 |
||
1．土地整理 |
25.1 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
25.1 |
2．土地复垦 |
10.4 |
0.0 |
18.5 |
0.0 |
1.1 |
30.0 |
3．土地开发 |
300.0 |
0.0 |
357.1 |
0.0 |
17.9 |
0.0 |
合 计 |
335.5 |
0.0 |
375.6 |
0.0 |
19.0 |
55.1 |
表6 丰利镇重点建设项目用地规划表
项目类新 |
项目名称 |
建设年限 |
建设性质 |
涉及镇 |
交通 |
海安至启东高速公路 |
2013-2017 |
新建 |
袁庄镇、河口镇、丰利镇、马塘镇、曹埠镇、掘港镇 |
临海高等级公路 |
2011-2013 |
新建 |
栟茶镇、洋口镇、丰利镇、苴 镇、长沙镇、大豫镇 |
|
苴东线（S355） |
2011-2013 |
新建 |
袁庄镇、河口镇、岔河镇、丰利镇、马塘镇、掘港镇、苴镇 |
|
丰南线 |
2013-2015 |
新建 |
丰利镇、马塘镇 |
|
海洋铁路 |
2006-2015 |
新建 |
袁庄镇、河口镇、栟茶镇、洋口镇、丰利镇、苴镇、长沙镇 |
|
沿海铁路（洋口港至吕四港） |
2011-2013 |
新建 |
袁庄镇、河口镇、栟茶镇、洋口镇、丰利镇、苴镇、长沙镇 |
|
沿海地区引江供水管道及泵站 |
2011-2015 |
新建 |
洋口镇、丰利镇、苴镇、长沙镇、大豫镇 |
|
水利 |
海堤达标建设 |
2006-2009 |
新建 |
洋口镇、丰利镇、苴镇、长沙镇、大豫镇 |
电力 |
丰利供电所 |
2016-2020 |
新建 |
丰利镇 |
其他 |
乡镇村污水处理厂 |
2012-2015 |
新建 |
掘港镇、大豫镇、长沙镇、苴镇、曹埠镇、马塘镇、丰利镇、新店镇、岔河镇、洋口镇、河口镇、双甸镇、栟茶镇、袁庄镇 |
表7 丰利镇土地用途分区面积统计表
单位：公顷，%
村名 |
辖区总面积 |
基本农田保护区 |
一般农地区 |
城镇建设用地区 |
村镇建设用地区 |
独立工矿区 |
风景旅游用地区 |
生态环境安全控制区 |
自然与文化遗产保护区 |
林业用地区 |
|||||||||
面积 |
比例 |
面积 |
比例 |
面积 |
比例 |
面积 |
比例 |
面积 |
比例 |
面积 |
比例 |
面积 |
比例 |
面积 |
比例 |
面积 |
比例 |
||
凹桥村 |
758.6 |
498.6 |
65.72 |
123.2 |
16.24 |
0.0 |
0.00 |
68.0 |
8.97 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
107.1 |
14.11 |
包场村 |
544.9 |
370.3 |
67.96 |
78.3 |
14.37 |
0.0 |
0.00 |
43.3 |
7.94 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
陈葛庄村 |
671.9 |
415.8 |
61.89 |
105.3 |
15.67 |
0.0 |
0.00 |
58.1 |
8.65 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
丰利镇虚拟村 |
2253.8 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
古丰社区居委会 |
146.5 |
5.2 |
3.55 |
10.1 |
6.90 |
122.5 |
83.66 |
8.6 |
5.90 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
光荣村 |
1208.6 |
837.4 |
69.29 |
65.3 |
5.40 |
0.0 |
0.00 |
36.1 |
2.98 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
花园桥村 |
505.5 |
279.2 |
55.24 |
98.1 |
19.41 |
77.9 |
15.40 |
44.2 |
8.74 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
华严村 |
561.2 |
286.0 |
50.96 |
111.2 |
19.82 |
29.7 |
5.30 |
71.4 |
12.73 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
环堤村 |
796.1 |
560.0 |
70.34 |
120.2 |
15.10 |
0.0 |
0.00 |
66.4 |
8.34 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
环农村 |
903.8 |
594.1 |
65.74 |
101.7 |
11.26 |
0.0 |
0.00 |
56.2 |
6.22 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
环渔村 |
559.8 |
255.8 |
45.70 |
121.8 |
21.76 |
0.0 |
0.00 |
67.3 |
12.02 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
家庙桥村 |
704.6 |
445.8 |
63.26 |
116.6 |
16.54 |
0.0 |
0.00 |
64.4 |
9.13 |
17.2 |
2.44 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
九和村 |
791.3 |
531.6 |
67.18 |
119.4 |
15.09 |
0.0 |
0.00 |
66.0 |
8.33 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
龙口村 |
1000.2 |
673.7 |
67.36 |
148.4 |
14.84 |
0.0 |
0.00 |
81.9 |
8.19 |
16.6 |
1.66 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
南宁村 |
705.4 |
496.8 |
70.42 |
99.0 |
14.03 |
0.0 |
0.00 |
54.7 |
7.75 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
双沟门村 |
589.1 |
425.1 |
72.17 |
83.5 |
14.18 |
0.0 |
0.00 |
46.1 |
7.83 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
双灰山村 |
717.2 |
533.1 |
74.33 |
89.4 |
12.47 |
0.0 |
0.00 |
49.4 |
6.89 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
58.8 |
8.20 |
县堤防所 |
275.4 |
0.0 |
0.00 |
2.0 |
0.74 |
0.0 |
0.00 |
1.1 |
0.41 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
县海堤林业站 |
210.6 |
19.2 |
9.11 |
4.7 |
2.23 |
0.0 |
0.00 |
2.6 |
1.23 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
111.3 |
52.85 |
兴南村 |
709.1 |
495.7 |
70.28 |
116.9 |
16.49 |
0.0 |
0.00 |
64.6 |
9.11 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
玉窑村 |
643.7 |
414.4 |
64.37 |
95.6 |
14.86 |
0.0 |
0.00 |
52.8 |
8.20 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
月河村 |
1014.2 |
712.1 |
70.21 |
130.1 |
12.82 |
0.0 |
0.00 |
71.8 |
7.08 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
89.0 |
8.78 |
张家园村 |
668.9 |
421.2 |
62.97 |
124.0 |
18.54 |
0.0 |
0.00 |
68.5 |
10.24 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
78.9 |
11.80 |
周桥村 |
893.2 |
618.8 |
69.28 |
138.4 |
15.50 |
0.0 |
0.00 |
73.4 |
8.21 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
46.3 |
5.18 |
0.0 |
0.00 |
堤外 |
4950.2 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
合计 |
22783.7 |
9889.7 |
43.42 |
2203.5 |
9.67 |
230.1 |
1.01 |
1216.8 |
5.34 |
33.8 |
0.15 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
46.3 |
0.20 |
445.1 |
1.95 |
表8 丰利镇规划期间各类用地平衡表
单位：公顷
地类 |
规划 基期 面积 |
规划期间调整至其他地类 |
期内减少 |
期内增加 |
净增减 |
规划目标年面积 |
||||||||||||||||||||||
农用地 |
建设用地 |
其他土地 |
||||||||||||||||||||||||||
小计 |
耕地 |
园地 |
林地 |
牧草地 |
其他农用地 |
小计 |
城市 |
建制镇 |
农村居民点 |
采矿用地 |
其他独立建设用地 |
交通用地 |
#铁路用地 |
#公路用地 |
#机场用地 |
#港口码头用地 |
水利设施用地 |
其他建设用地 |
小计 |
水域 |
自然保留地 |
|||||||
土地总面积 |
22783.7 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
22783.7 |
|
农用地 |
小计 |
11887.6 |
55.1 |
55.1 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
51.4 |
0.0 |
28.3 |
0.7 |
0.0 |
0.0 |
18.1 |
0.0 |
18.1 |
0.0 |
0.0 |
4.3 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
106.5 |
760.1 |
653.6 |
12541.2 |
耕地 |
9514.4 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
39.6 |
0.0 |
21.9 |
0.4 |
0.0 |
0.0 |
13.8 |
0.0 |
13.8 |
0.0 |
0.0 |
3.5 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
39.6 |
365.5 |
325.9 |
9840.3 |
|
园地 |
486.5 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
1.1 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
1.1 |
0.0 |
1.1 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
1.1 |
0.0 |
-1.1 |
485.4 |
|
林地 |
69.5 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
375.6 |
375.6 |
445.1 |
|
牧草地 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
|
其他农用地 |
1817.2 |
55.1 |
55.1 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
10.7 |
0.0 |
6.4 |
0.3 |
0.0 |
0.0 |
3.2 |
0.0 |
3.2 |
0.0 |
0.0 |
0.8 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
65.8 |
19.0 |
-46.8 |
1770.4 |
|
建设用地 |
小计 |
1704.1 |
30.0 |
10.4 |
0.0 |
18.5 |
0.0 |
1.1 |
20.6 |
0.0 |
6.9 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
13.2 |
0.0 |
13.2 |
0.0 |
0.0 |
0.5 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
50.6 |
104.9 |
54.3 |
1758.4 |
城市 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
|
建制镇 |
206.3 |
18.5 |
0.0 |
0.0 |
18.5 |
0.0 |
0.0 |
11.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
11.0 |
0.0 |
11.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
29.5 |
53.3 |
23.8 |
230.1 |
|
农村居民点 |
1232.1 |
9.2 |
8.3 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.9 |
7.3 |
0.0 |
4.6 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
2.2 |
0.0 |
2.2 |
0.0 |
0.0 |
0.5 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
16.5 |
1.2 |
-15.3 |
1216.8 |
|
采矿用地 |
33.8 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
33.8 |
|
其他独立建设用地 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
|
交通用地 |
61.5 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
2.3 |
0.0 |
2.3 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
2.3 |
31.3 |
29.0 |
90.5 |
|
#铁路用地 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
|
#公路用地 |
61.2 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
2.3 |
0.0 |
2.3 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
2.3 |
31.3 |
29.0 |
90.2 |
|
#机场用地 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
|
#港口码头用地 |
0.3 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.3 |
|
水利设施用地 |
164.8 |
2.3 |
2.1 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.2 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
2.3 |
19.1 |
16.8 |
181.6 |
|
其他建设用地 |
5.6 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
5.6 |
|
其他土地 |
小计 |
9192.0 |
675.0 |
300.0 |
0.0 |
357.1 |
0.0 |
17.9 |
32.9 |
0.0 |
18.1 |
0.5 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
14.3 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
707.9 |
0.0 |
-707.9 |
8484.1 |
水域 |
8856.2 |
675.0 |
300.0 |
0.0 |
357.1 |
0.0 |
17.9 |
31.5 |
0.0 |
18.1 |
0.5 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
12.9 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
706.5 |
0.0 |
-706.5 |
8149.7 |
|
自然保留地 |
335.8 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
1.4 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
1.4 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
1.4 |
0.0 |
-1.4 |
334.4 |
|
期内增加 |
0.0 |
760.1 |
365.5 |
0.0 |
375.6 |
0.0 |
19.0 |
104.9 |
0.0 |
53.3 |
1.2 |
0.0 |
0.0 |
31.3 |
0.0 |
31.3 |
0.0 |
0.0 |
19.1 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
|
表9 丰利镇基本农田调整分析表
单位：公顷，%
行政区域 |
2009年基本农田保护面积 |
2020年基本农田保护面积 |
调入基本农田 |
调出基本农田 |
||
面积 |
比例 |
面积 |
比例 |
|||
九和村 |
508.0 |
508.0 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
光荣村 |
816.8 |
812.8 |
6.2 |
0.76 |
10.2 |
1.25 |
兴南村 |
478.5 |
478.5 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
凹桥村 |
481.1 |
480.8 |
0.0 |
0.00 |
0.3 |
0.06 |
包场村 |
356.2 |
356.2 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
华严村 |
275.6 |
275.6 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
南宁村 |
477.7 |
476.1 |
0.0 |
0.00 |
1.6 |
0.34 |
县海堤林业站 |
18.5 |
18.5 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
双沟门村 |
408.9 |
408.9 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
双灰山村 |
508.8 |
508.8 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
古丰社区居委会 |
5.0 |
5.0 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
周桥村 |
593.9 |
593.9 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
家庙桥村 |
430.5 |
427.0 |
0.0 |
0.00 |
3.5 |
0.82 |
张家园村 |
403.8 |
403.4 |
0.0 |
0.00 |
0.4 |
0.10 |
月河村 |
685.9 |
685.6 |
0.0 |
0.00 |
0.3 |
0.04 |
玉窑村 |
401.7 |
401.7 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
环农村 |
580.1 |
579.3 |
0.0 |
0.00 |
0.8 |
0.14 |
环堤村 |
537.3 |
537.3 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
环渔村 |
242.7 |
245.6 |
11.2 |
4.61 |
8.3 |
3.38 |
花园桥村 |
267.5 |
267.5 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
陈葛庄村 |
393.8 |
398.6 |
9.8 |
2.49 |
5.0 |
1.25 |
龙口村 |
646.4 |
646.4 |
0.0 |
0.00 |
0.0 |
0.00 |
合计 |
9518.7 |
9515.5 |
27.2 |
0.29 |
30.4 |
0.32 |