如东县不动产登记中心、如东县房地产交易管理所、南通市住房公积金管理中心如东管理部、各银行业金融机构：

为认真做好《中华人民共和国民法典》贯彻实施工作，落实《自然资源部 中国银行保险监督管理委员会关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》（自然资发〔2023〕29号），以及江苏省自然资源厅会同省金融局、人行南京分行、江苏银保监局联合印发《关于在全省推行“带押过户”提升不动产登记与金融便民利企服务水平的通知》（苏自然资发〔2022〕371号）要求，进一步优化营商环境，解决存量房转移过户中“转贷”办理时间长、交易风险高、资金负担重等问题，激发市场活力，促进房地产市场良性循环和健康发展，支持金融业更加有效服务经济社会发展，现就在全县推行“带押过户”提升不动产登记与金融便民利企服务水平有关工作通知如下：

一、工作内容

本通知的不动产“带押过户”一般是指：在押的不动产过户过程中，无需先还贷解押再办理过户转移，买卖双方与贷款银行或南通市住房公积金管理中心如东管理部（简称：公积金管理部）签订协议后，可以共同向不动产登记机构提起登记申请，经不动产登记机构审核通过后，办结不动产转移等相关登记事项。除上述存量房交易办事场景中，“带押过户”也可以应用于企业不动产转移、不良资产处置、房产司法拍卖等办事场景。

二、工作任务

（一）不动产登记机构常态化提供“带押过户”登记服务。不动产登记机构要依据买卖双方和贷款银行（或公积金管理部）申请，常态化提供不动产“带押过户”登记服务。不动产“带押过户”涉及不动产转移登记、新抵押权首次登记、原抵押权注销登记等业务类型。

（二）银行业金融机构、公积金管理部积极响应企业群众“带押过户”需求。为更好落实《中华人民共和国民法典》规定及通知要求，体现不动产“物权”价值，原协议约定限制转移登记，经审批符合“带押过户”条件的，可以采用重新签订协议等方式，同意办理“带押过户”业务。银行业金融机构、公积金管理部明确不动产“带押过户”贷款审批条件，优化信贷流程，加快推进“带押过户”贷款审批与放款效率。

三、适用情形

（一）存量房（二手房）卖方转让“带押”不动产，贷款未还清的（买卖双方暂只支持一方有公积金贷款）。

（二）夫妻一方单独所有的“带押”不动产，增加配偶共有。（公积金要核定配偶是否符合增加为债务人的条件）

（三）夫妻共有的“带押”不动产约定婚内或离异后转移给其中一方（包括子女）的（公积金只支持离异变更）

（四）因继承或赠与房产涉及“带押”转移的。（公积金只支持债务人过世变更）

（五）企业不动产转移、不良资产处置、房产司法拍卖等转移不动产的。

四、工作流程

（一）合同签订、贷款审批。当不动产交易意向达成，卖方贷款银行（或公积金管理部）出具同意带押转移的书面材料后，买卖双方可以在住建局房产交易窗口、中介网点在线签署《存量房买卖合同》，凭已备案的《存量房买卖合同》由买方向贷款银行（或公积金管理部）办理贷款申请；

（二）转移抵押合并登记。买方贷款银行（或公积金管理部）在不动产金融便民网点在线申请转移抵押合并登记。登记机构在线受理，同时通过“线上苏小登？南通e证通”平台在线申报纳税、现场缴纳税费；审核登簿后推送电子证照给买方贷款银行（或公积金管理部），EMS邮寄不动产权证书给买方。买卖双方申请人、贷款银行（或公积金管理部）也可到现场申请办理转移抵押合并登记。

（三）贷款发放。买方贷款银行（或公积金管理部）发放贷款直接汇到资金监管帐户（或银行指定帐户）后，适时结算卖方应扣款，清偿卖方贷款余额及结息，超出部分打入卖方账户。

（四）抵押权注销。卖方贷款银行（或公积金管理部）实时在“线上苏小登？南通e证通”一体化平台上单方申请抵押权注销登记。

五、工作要求

（一）不动产登记机构做好流程再造、部门协同，保障登记便捷、高效、安全，通过采用合并登记、精简申请材料、压缩办理时限、升级完善登记平台等方式，实现相关登记业务的“一次申请、合并审核、同步办结”,并做好与水电气联动过户的衔接。

（二）银行业金融机构、公积金管理部应结合自身风险管理水平，制定相关的“带押过户”业务流程并完善系统管控，全面应用不动产登记电子证照，将“带押过户”涉及的抵押类登记业务纳入到“线上苏小登”服务中，实现贷款审批与不动产抵押登记业务的无缝衔接”，确保“带押过户”业务快捷、安全。

（三）如东县房地产交易管理所做好存量房资金监管，确保“带押过户”在不同银行间能常态化运行并保证交易安全。

（四）中国人民银行如东县支行和如东县地方金融监督管理局负责对银行业金融机构“带押过户”业务的推广和督导。

如东县自然资源和规划局 如东县住房和城乡建设局 如东县地方金融监督管理局 中国人民银行如东县支行

2023年4月21日

（此件公开发布）