今年以来,如东县局认真贯彻市局党委和如东县委县政府各项决策部署,紧扣“深化巩固强基础、提质增效创一流”工作思路,知责担责、善作善成,各项工作取得扎实成效。现将工作情况汇报如下:
一、锚定目标任务,各项工作取得阶段性成效
(一)讲政治夯基础,党建引领作用进一步加强。一是持续巩固拓展主题教育成果,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,抓深抓实意识形态工作责任制,严格落实党委会“第一议题”,突出抓好党委理论学习中心组学习、“三会一课”、青年理论学习等,推动引导党员干部、团员青年强化理论学习、把准政治方向、领会工作要求、落实落细工作举措。二是扛牢政治机关主建责任,对市局党委巡察发现的4项15类25个问题,逐条整改落实到位;开展党务工作培训,局领导班子列席指导挂钩分局主题党日活动,以党组织建设的标准化、规范化,着力健全强化“县局主建、支部主创、小组主动、党员主干、群众主评”工作格局;深入落实“三有三找”党建寻解机制,以“1+1+8+N”主题党日活动为载体,破解欠税欠费清理、基础征管质效、营商环境优化等难题53个,修改完善相关制度7个,深入推进党业融合取得新成效。三是扛牢全面从严治党主体责任,制定全面从严治党“两个责任”清单,督促各责任主体压实管党治党政治责任;有力有序开展党纪学习教育,举办党纪学习教育专题读书班,党委班子围绕“加强纪律建设 走好‘第一方阵’”开展研讨交流,各基层党组织书记打磨高质量党课26堂,全系统开展“守纪正风强党性 知规践行当先锋”等主题党日活动78场,推动党纪学习教育覆盖全员、学出成效。
(二)抓主业谋发展,服务大局能力进一步提升。一是组织收入量稳质优。紧紧围绕收入目标,突出“聚财”和“生财”两手抓,严格落实好“组织收入责任共担”机制要求,,圆满完成上半年双过半任务,为地方经济发展提供财力保障。持续打造“税眼看经济”以税资政品牌,动态跟踪全县重点行业发展、重点税源贡献、重点镇区完成进度等,形成经济分析18篇,有力促成全县重点税源县主要领导挂钩机制。二是减税降费落地有声。上半年全县合计办理各类退税规模为六县市之最,以减税降费的“含金量”服务经济社会发展的“高质量”。三是涵养税源赋能发展。梳理出全县53个重大项目,制定服务和管理方案,分解到县局党委成员,上半年县局党委班子带队服务调研28户次,解决问题诉求11个,有效促进了嘉通能源退税款的落实到位,加快了远东电缆的建成投产,为全县经济发展注入“税动能”。
(三)出实招办实事,税收营商环境进一步优化。一是需求响应更高效。关注涉税涉费高频热点诉求,举办税收宣传辅导进社区、开展走访调研、举办座谈会等活动45场,围绕“开业第一课”、个税汇缴、数电票开具、新电局操作等录制教学视频线上循环播放;开设“办不成事”码上反映专窗、组建税企沟通服务群,圆满回应解决各类诉求工单374笔,通过征纳互动实现智能“办问协同”30546户次,人工答疑4537户次。二是服务优化更精准。以满意度调查迎评为抓手,制定满意度提升一揽子工作方案,指导全局上下“一盘棋”统筹高效推进;深度分析模拟拨测反映的问题,主要负责人组织相关责任部门召开推进会议,分管负责人组织各分局召开推进会,层层压实工作责任,解读方案、开展动员、培训沟通技巧;开展“问需解难题,入企送春风”实地走访,局党委班子牵头下户走访140户重点企业,分局长带头走访、网格员按需走访,致力于把问题摸清楚、研究透、解决好。三是资源统筹更智能。持续推进税费服务运营中心建设,实时监测办税大厅工作占空比、平均办理时长、等候人数等,及时调度全县办税服务资源,上半年全县办税大厅接待办理业务3.7万余次,办税大厅纳税人平均等候时长缩短为3.5分钟。四是信用监管更有力。对全县50家涉税专业服务机构实行集中管理,召开如东县信用优质涉税专业服务机构授牌仪式暨服务管理政策培训会,开展政策培训、听取意见建议;助力19家涉税专业服务机构入驻省“苏税援”涉税专业服务平台,促进涉税专业服务行业规范、健康发展。严格落实行政许可和行政处罚信息“双公示”制度,鼓励引导纳税人主动纠正纳税失信行为,帮助指导11家民营企业纳税人顺利完成纳税信用级别调整。
(四)促改革提效能,税费征管质效进一步提高。一是深化改革有谋有序,在全面推广数电发票基础上,坚持按比例逐步扩围,稳步推进全县机动车、二手车、成品油企业扩围;开展数电发票赋额管理工作自查,对发现问题及时整改,切实防范数电票赋额管理风险、执法风险和廉政风险。积极承担全省新电子税务局首批上线试点工作,全县分批稳妥上线23240户纳税人;持续强化新电局上线宣传辅导,建立起18个微信辅导群,覆盖试点纳税人超过90%,36名网格员按班次第一时间响应纳税人咨询;强化新电局风险防控规则研究,承担市局税务注销监管试点工作,总结形成以日常管理风险为主的15条税务注销风险扫描指标,在全市范围内征集意见。二是精准监管有质有效,制定了《关于明确税收风险任务有关管理要求》,进一步规范风险应对工作流程和标准;重点围绕“金融业”“研发费加计扣除”“合伙企业限售股减持”“土地增值税”等展开监管,强化风险防范、扎实推进堵漏增收。三是精确执法有宽有严,细化制定合规指导清单,组织首批9家行政合规单位签订合规管理协议,召开研发费用加计扣除等专项风险提示及辅导培训会议,发放涉税合规教育提醒单100余份,推进合规全过程指导;组织开展全系统行政执法突出问题专项整治活动及“三项制度”自查,梳理制定5大类10余项常见问题清单,逐一对照查摆并整改到位,持续提升行政执法质量。四是精诚共治有责有为。成立欠税(费)管理支持中心,建立健全欠税追征与欠费追缴统筹协调机制;召开全县欠税管理工作推进会,交流欠税管理工作经验,逐户深度分析全县28户百万元以上欠税企业清欠能力,到公安局出入境管理处、住建局、不动产中心调查部分企业及法人数据,拟对第一批3户欠税户法人实施限制出入境措施;对大额欠税户进行催缴,按程序制发文书,拟于7月上旬实施强制执行。
(五)转作风提素质,干部队伍建设进一步夯实。一是持续深化人才培养,深入践行“全生命周期”管理理念,聚焦青年干部培养,落实新录用公务员“税海启航”135培养计划,打造青年干部财税强基培训班,统筹推进各条线比武竞赛,举办“青春建功新时代 砥砺奋进谱华章”青年干部主题活动,组建12支“青锋微调研”青年干部队伍,全方位关注、多维度培养青年税务干部。二是持续优化干部结构,上半年规则晋升30人,择优晋升7人;提任2名正股职干部、2名副股职干部、选配4名专项工作组组长,有计划地推进4名正股职干部、3名副股职干部、6名专项工作组组长交流,进一步优化干部队伍结构,激发干部干事创业、担当作为的热情。三是持续推动纪律作风建设,春节前夕,围绕人员作风纪律、廉洁纪律等方面开展了覆盖全局的10轮次明察暗访;开展违规收受礼品礼金、违规接收宴请专项整治活动,谈心谈话600余人次;抓住重点群体,随机抽查15名中层税务干部进行“夜电问询”,组织青年税务干部开展“青春正当时 纪法促廉洁”等纪法主题教育活动,组织全体局领导、各单位负责人、各党支部纪检委员等60余人前往南通市党风廉政教育基地参观学习;推行县局风险应对廉政问卷回访、重大节日“问廉”等,在敲警钟、明底线的同时,不断探索强化制度约束力、执行力。
二、真抓实干、加压奋进,力求下半年工作取得新突破
下半年,如东县局将在市局党委和县委县政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕年度重点工作任务,明确工作方向,压实工作责任,全面完成年度工作任务。
(一)坚定政治统领,扛牢抓实政治机关建设的主体责任。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,以更高标准抓好“第一议题”制度落实、党委中心组理论学习、青年理论学习和党员干部理论武装,进一步把党纪学习教育融入日常、抓在经常;始终坚持把党的政治建设摆在首位,持续探索运用“三有三找”党建寻解机制和“三力指数”评价办法,推动党建业务更深层次的融合;一刻不停深化全面从严治党,进一步发挥一体化综合监督体系作用,注重发挥部门职能监督效能和基层党支部“管到人头”优势,层层传导全面从严治党压力。
(二)坚守主责主业,切实践行服务发展大局的使命担当。坚持组织收入原则不动摇,落实好组织收入责任共担机制,运用好“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、促增收”工作策略,凝心聚力做好税源摸排,扎实推进堵漏增收;常态化分析全县经济运行趋势,以“全生命周期”服务管理机制服务好重大项目,重点做好对化工企业群体的动态跟踪、对风电企业集群的税收预测,关注嘉通能源、金红叶纸业的增值税回补情况,服务地方发展决策。
(三)坚持惠民利企,倾力坚守优化营商环境的人民立场。以满意度调查迎评为抓手,深度摸排调研办税缴费中的痛点堵点,以主动沟通、真诚服务回应纳税人缴费人关切,推动营商环境不断优化;加快推进办税服务厅功能转型,从前台服务为主,向处理复杂事项、解决税费争议、响应个性化诉求转变;全面摸清涉税中介服务机构和自然人涉税代理人,建立重点代理人常态化沟通联络机制,促进涉税中介服务质量与纳税人遵从度双提升。
(四)坚持深化改革,持续增强税收征管改革的整体质效。有序稳妥推进成品油企业数电发票扩围,持续提升数电发票开票“份数”占比和开票“金额”占比“两率”;积极推进新电局上线试点,持续做优做精培训辅导、政策宣传;突出欠税分类管理,加强与外部门联动,提升清欠管理水平;进一步规范风险应对任务分配、实施、审议、复核、资料归档全流程管理,以风险应对内控机制的完善,切实防范执法风险。
(五)坚持务实作风,持续提升干部队伍的整体素质。坚持交流轮岗与培养使用相结合原则,做好重点岗位人员交流换岗,促进队伍结构全面优化,持续激发干部队伍活力。严格落实年度培训计划安排,做好领导干部政治能力提升培训和一线干部知识更新培训,推进风险应对训战结合和纳税服务实战培训项目落地;贯彻“全生命周期培养”理念,不断完善优化干部“选育管用”一体化培养体制机制,探索构建“一员式”干部成长账户,抓好专业带头人、青年才俊的培养和输送力度。持续推进纪律作风建设,深入开展好“吃拿卡要”等三个问题专项整治工作,推进以案促改促治,教育引导党员、干部严守纪律、砥砺作风。