索引号：	063250357/2016-00100	文号：	东公中心〔2016〕29号号
信息来源：	公共资源交易中心	生成日期：	2016年08月10日
生效日期：	2016-08-10	有效性：	有效
名称：	公共资源交易晒在阳光下——浅谈公共资源交易的社会监督
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公共资源交易晒在阳光下——浅谈公共资源交易的社会监督

自公共资源交易体制改革后，实行了管办分离厘清了职责，网上招投标系统的运行以及制度建设等一系列内控措施，使得公共资源交易活动更加规范透明。笔者认为要使其晒在“阳光”下，则需要加强社会监督，形成行业自律、行政监管与社会监督的三位一体的监督体系。
   一是要加强信息公开力度。阳光是最好的防腐剂，公开是对权力运行的最好监督。建立健全公共资源交易社会监督体系，让公共资源交易在阳光下运行，笔者认为，必须把最大限度的公开交易信息放在首位。需把握好公开的时间节点，及时、准确、规范、充分地做好信息披露，最大限度地吸引竞争；适时公开交易活动前期准备、交易文件会审、开标、评标（审）过程、质疑投诉处理、签订合同、组织验收等各环节，努力实现交易活动全过程的公开、公正、透明，让社会监督贯穿交易活动全过程；要及时公开公共资源交易的法律法规、政策规章和制度规定等，充分保障人民群众、各方交易主体的知情权和监督权。
   二是建立健全监督机制。建立健全舆情信息搜集处置机制。认真处理在门户网站、办公场所、政府热线等线上线下的意见和建议，并及时给出回复，问责处理投诉查实的人和事，真正起到监督的作用。对群众反映的热点难点问题进行调查研究，及时、公正、准确地反映社会各界对公共资源交易工作的问题、意见和建议，并即时发布监督意见分析报告。主动接受新闻媒体、网络的舆论监督，及时搜集对业务项目交易情况、干部职工个人形象、工作作风等方面舆论信息。定期或不定期地组织新闻媒体开展座谈、研讨活动，交流情况，沟通信息。对媒体反映的问题及时调查处理，并公开处理结果。完善激励机制，鼓励投标人、利害关系人和社会公众积极参与监督，关心中标公示结果，依法行使和保护自己的合法权利。
   三要探索创新社会监督的方式方法。自2014年如东县公共资源交易中心从人大代表、政协委员等队伍中聘请60多名公共资源交易社会监督员，对公共资源交易活动的前期准备、评标专家抽取、开标、评标等活动进行监督后，监督员为公共资源交易工作提供了真实、可靠的监督意见，取得了良好的效果。今年中心又实行公共资源交易开放日制度，将监督员的范围扩大到整个社会公众，并通过报纸等新闻媒体广泛宣传，迄今共8批 69人次亲临中心实地观摩开评标活动。开放日活动消除人们对公共资源交易的种种误解，获取社会更多的理解与支持，激发更多的市场主体参与公共资源交易，提升公共资源交易的公信力，更好地接受社会对公共资源交易的监督。