各村（居）、各相关单位：

为贯彻落实县政府办公室《关于加快推进粮食生产全程机械化的实施意见》（东政办发<2018>74号）精神，我镇计划在2018年建成粮食生产全程机械化示范镇，全面提升我镇农业机械化水平，推动现代农业建设迈上新台阶，结合我镇实际，现就加快推进粮食生产全程机械化工作提出如下实施意见：

一、指导思想

按照“藏粮于地、藏粮于技”的战略要求，以提高粮食生产全程机械化水平为目标，遵循“政府引导、装备支撑、技术引领、服务保障、协同推进”的指导原则，以水稻和二麦两大作物为主要对象，以耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节，加快推进农机科技创新，培育壮大农机服务市场主体，重点突破机械化种植、粮食产地烘干和高效植保等薄弱环节，促进农机与农艺相融合、经营与管理相协调，全面提升粮食生产全程机械化水平，切实增强粮食综合生产能力和市场竞争力。

二、目标任务

今年我镇粮食生产全程机械化水平达到80%以上，基本实现全程机械化。其中，水稻、二麦两大作物生产的耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六大生产环节机械化水平分别达到95%、80%、90%、95%、70%、80%以上，其中水稻机插秧水平达75%以上，高效机械化植保能力达60%以上，粮食产地烘干能力达50%以上。今年发展50马力以上大中型拖拉机30台，与大中型拖拉机配套施肥播种开沟一体机30台，乘坐式插秧机70台，高效植保机42台，粮食烘干机32台，建成500亩以上连片粮食生产全程机械化示范方4个，全镇所有村基本实现粮食生产全程机械化。

三、工作重点

（一）加快粮食生产全程机械化装备技术推广

1.提高水稻种植机械化水平。提升麦秸秆机械化还田集成水稻机插秧应用水平，重点发展高性能乘座式插秧机，加快老旧插秧机的更新换代。加快水稻集中育供秧示范推广，加大机械化育秧流水线推广力度，完善集中育供秧技术规范，提高育秧水平和育秧质量。突出机插作业质量，提高机手和机插作业服务组织的质量意识，确保机插达到农艺要求。突出整体推进，以农业生产全程机械化服务组织为依托，实现整镇、整村集中推进机插秧。全镇水稻机插秧水平达到75%以上。

2.提升二麦机播水平。重点推广稻秸秆机械化还田、施肥播种开沟复式作业技术，加强稻秸秆机械化还田与二麦机条播技术的集成应用，不断提升二麦机条播水平。全镇二麦机播水平提升到80% 以上。

3.增强高效植保机械服务能力。加强农机与农艺的协同合作，合理制定高效植保方案，努力提高农药使用效率，控减农药施用量。重点发展高地隙自走式喷杆喷雾机、牵引式喷杆喷雾机、自主式无人植保飞机等高效植保机械，逐渐淘汰老旧、低效的喷雾机。大力开展绿色防控与统防统治融合示范创建活动，着力提高统防统治水平，不断提升病虫害统防统治效果。全镇高效植保机械化能力达到60%以上。

4.增强粮食机械化烘干能力。坚持收储烘干与产地烘干协调推进，科学布点区域性烘干中心，重点推广节能、环保型的低温循环式烘干机，发展先进适用烘干技术，加快建立机械化烘干示范基地。按照“500亩左右粮田配一台烘干机”的要求，在产地合理规划配置烘干装备，逐步提高粮食干燥处理机械化水平。全镇粮食产地机械化烘干能力达到50%，总能力达到70%以上。

（二）加快粮食生产全程机械化示范镇创建

各村（居）要紧紧围绕“促整体、补短板、提水平”工作思路和“巩固提高二麦与水稻种植机械化水平、补足高效植保机械化水平、强化烘干能力建设”的工作重点，积极开展粮食生产全程机械化示范创建。通过示范创建，探索总结全程机械化的技术路径、技术模式、机具配套、操作规程及服务方式，形成可复制推广的典型，加大示范推广力度，辐射带动周边地区不断提高主要农作物生产全程机械化水平。同时，镇成立粮食生产全程机械化整体推进技术指导组，邀请涉农领域相关专家，开展政策咨询、技术指导、培训交流、验收考评等工作。到今年底，全镇所有村（居）基本实现粮食生产全程机械化。

（三）加快粮食生产新型经营主体培育

各村（居）要因地制宜、因势利导，加快农机专业合作组织、农机大户和家庭农场等新型农业经营服务主体培育力度，鼓励新型农业经营服务主体开展全程机械化作业，促进生产性服务业发展。扎实推进新型职业农民培育工程，开展农机职业技能获证奖补工作，着力培养一批农机操作能手。深入开展农机合作社示范社创建活动，每年选拔培育一批依法运行、民主管理、设施配套、服务高效的农机合作社，通过合作经营、土地股份、统一服务等形式，推进订单式、托管式等农机社会化服务，发展农业适度规模经营。鼓励农业农机专家与粮食规模生产主体实行“一对一、面对面”的全程技术指导与服务。

（四）加快粮食生产全程机械化基础设施建设

各村（居）要将粮食生产全程机械化创建作为高标准农田建设的重要内容，积极推动农田水利基础设施建设和土地整理，促进农村土地承包经营权有序流转，为规模化的农机作业服务创造条件。支持农机合作社、农机大户兴建农机具库棚，加大农村机耕道路、桥梁建设力度，加强农机维修网点等配套设施建设。落实粮食生产经营组织粮食烘干用电享受农业用电以及农机库棚、维修场所和烘干配套设施用地等政策，充分调动农业生产经营组织应用粮食生产机械化技术的积极性。

四、保障措施

（一）强化组织领导。推进粮食生产全程机械化，是提升农业综合生产能力、加速农业现代化进程、促进农民增收的重要举措。为此，镇政府成立以镇长为组长，分管领导和纪委书记为副组长，农机、农经、农技、财政、国土、水务等部门负责人为成员的领导组，研究制定全镇粮食生产全程机械化发展规划，明确发展目标，完善工作制度，加强对推进工作的组织领导。领导组在镇农业服务中心设办公室，负责具体的组织推进，协调和考核等工作。各村（居）要把这项工作列入重要议事日程并建立相应组织，尽快制定适宜本村实际的实施方案，明确目标任务，落实工作责任，加快推进粮食生产全程机械化进程。

（二）强化宣传发动。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和微信、微博等新媒体，以群众喜闻乐见的形式，广泛宣传粮食生产全程机械化的重大意义、主要内容、技术路线等，提高全社会对粮食生产全程机械化的认识。各村（居）要通过召开会议、悬挂条幅、张贴标语、发放宣传单等方式，动员和鼓励农机专业合作组织、农机大户、基层干部及广大农民积极参与粮食生产全程机械化技术的推广应用，营造全社会关注、支持粮食生产全程机械化的良好氛围。

（三）强化政策扶持。县镇财政将整合资金加大投入力度，支持粮食生产全程机械化示范创建工作。根据镇下达村（居）目标任务数对相关新增农机具除享受中央财政补贴外，县镇两级财政对通过创建验收的当年新购机具给予作业补助：对新购乘座式插秧机且作业面积达到500亩的给予5000元作业补助；对新购施肥播种开沟一体机且作业面积达到300亩的给予3000元作业补助；对新购担架式植保机且稻季服务面积达到200亩的给予500元作业补助，对新购高地隙自走式植保机且稻季服务面积达到1000亩给予5000元作业补助；对新购方捆田间打捆机且稻、麦两季作业面积均达到300亩给予20000元作业补助。为了进一步推动粮食生产全程机械化的发展，镇级财政拿出专项资金对符合县级及以上财政补贴款的50%给予作业补助，并对新购手扶式插秧机作业面积达到150亩的镇财政给予1500元作业补助，担架式植保机作业面积达到200亩的镇财政给予250元作业补助，新购无人植保飞机作业面积达到1000亩的镇财政给予2500元作业补助。各村（居）也要根据实际需要，加大粮食生产全程机械化的资金投入，积极发挥农机购置补贴等政策的导向作用，围绕粮食种植、产地烘干、高效植保机械化等薄弱环节，建立完善农机作业补助政策，引导鼓励社会资金投入支持粮食生产全程机械化建设。

（四）强化整体联动。各相关部门要围绕粮食生产全程机械化各关键环节协同配合，认真落实工作责任，形成协调联动、整体推进的工作机制。农机部门要做好机具推广、技术培训、质量督查、安全监理等工作，组织实施好各项扶持政策和推进措施。财政部门要积极安排专项资金，为推进工作提供资金保障。农经部门要积极推进农村土地承包经营权有序流转，为规模化的农机作业服务创造条件。农技部门要帮助农民选择良种，加强土肥、作栽、植保等关键环节的技术培训和指导。供电部门要落实好粮食生产经营组织粮食烘干用电享受农业用电政策。水务等部门要积极推动农田水利基础设施建设和土地整理，加大农村机耕道路、桥梁建设力度，国土部门要按照国土资规 [2018]年1号文件精神做好备案工作。

（五）强化责任考核。镇将推进粮食生产全程机械化工作列入农业农村考核，镇创建办公室将加强日常督查和指导，细化考核办法，加强过程控制健全创建工作阶段性督查机制，按照工作实际给予考核评分。对2018年未能通过验收的村（居）将对主要负责人、分管负责人进行诫勉谈话。各村（居）要强化责任落实，全面提升我镇粮食生产全程机械化水平，确保我镇今年通过粮食生产全程机械化示范镇创建的验收。

附件：丰利镇粮食生产全程机械化工作领导小组名单

2018年5月31日

91号附件.docx