| 索引号： | 014235847/2012-00006 | 分类： | 其他 通知 | ||
| 发布机构： | 丰利镇 | 文号： | 丰政〔2012〕40号 | ||
| 成文日期： | 2012-04-11 | 发布日期： | 2012-04-11 | 有效性： | |
| 名称： | 关于调整丰利镇公共资源交易服务中心组成人员的通知 | ||||
关于调整丰利镇公共资源交易服务中心组成人员的通知
丰政〔2012〕40号
关于调整丰利镇公共资源交易服务中心组成人员的
通 知
各村（居）、镇属各事业单位：
鉴于人事调整，镇公共资源交易服务中心组成人员作相应调整，现明确如下：
一、公共资源交易工作领导小组组成人员
组 长：周旭东
副组长：刘 斌 季海泉 马建华 徐 伟 崔 鹏
赵广瑜 陈建明
成 员：何 杰 刘海军 唐明明 葛政林 陆如华
周益明
负责对全镇公共资源交易工作的领导、指导、协调，为开展交易服务提供必要的条件，适时检查、抽查交易中心的工作。
二、公共资源交易工作监督小组组成人员
组 长：马建华
成 员：镇纪委委员、各单位监委会主任、党代表、
人大代表
负责对交易中心交易活动进行全程监督，包括运用视频系统进行监控录像备查。协调督促各职能部门有关人员加强标后监管，检查督促项目实施单位人员、监理单位人员正确履职，交易中心人员公正规范、服务优质，中标单位认真履约。
三、丰利镇公共资源交易服务中心组织架构
丰利镇公共资源交易服务中心为政府日常管理机构，负责对全镇公共资源市场化配置工作履行指导、协调、监督、管理职能，是公共资源交易集中统一的服务机构，并为交易活动提供相关的配套服务。
镇交易中心组成人员如下：
主 任：崔 鹏
副主任：刘海军
成 员：冯美华 葛政林 唐明明
中心下设三个工作组：
1
、交易组：
组 长：崔 鹏
副组长：刘海军 葛政林 唐明明
成 员：花 勇、薛 标、葛益峰、於 华、桑乃军、
冯晓兵、周益明及相关交易申请单位业务人员
负责受理、申报、预算审核、发布公告、发售文件、接受报名、实施交易服务，努力实现领导、申请单位、中标单位、群众、社会各界满意。
2
、验收组：
组 长：赵广瑜
副组长：冯美华 许 林
成 员：周益明、王爱华、冯信荣、李 锋、徐旭明、
李满山、徐希建、陆 斌、徐 跃、缪柳青、
监督代表至少一人。
对重大复杂工程邀请各大办公室主任及有权部门或专业人员参加，负责对所有交易项目进行质量、数量、工程量、工期等合同履约情况的验收，工程类项目无过程现场监管资料的不予验收。
3
、资料组：
组长：唐明明
成员：相关实施单位业务经办人员
负责收集、整理、交易全过程的文字档案资料分项归档，同步做好电子文档的录入及共享平台的建设等工作。
镇交易中心设在镇政府308室，中心评标室设在镇政府306室，中心办公地点设在镇政府215室，电话号码：0513-84582085（传真），邮箱：flzjyzx@163.com。
特此通知
附：1.
丰利镇公共资源交易工作程序
2.
丰利镇公共资源交易服务中心服务承诺
3.
丰利镇公共资源交易中心项目立项审批表
4.
丰利镇公共资源交易项目（工程类）自验报告单
5.
丰利镇公共资源交易项目（采购类）自验报告单
二
〇
一二年四月十一日
附件1：
丰利镇公共资源交易工作程序
镇属行政事业单位、各村（居）全部或部分动用财政性资金、村有资金办理或实施的采购、建设工程、公益事业建设项目，动用财政性资金、村有资金形成的固定资产、财产物资和资源性资产的出租、出让、土地流转等，必须进入丰利镇公共资源交易服务中心（以下简称“镇交易中心”）交易。
一、项目申报
1
、采购或建设单位编制年度政府采购预算、公共资源的处置计划，报财政所汇总后按规定程序和权限审批，村居项目按“四会三公告”决策程序，形成一事一议筹资筹劳（含专项资金补助）预案、建设工程项目资金概算，需进行设计的建设工程项目，须聘请具有专业资质的单位设计及预算，到镇交易中心领取、填制《丰利镇公共资源交易中心项目立项审批表》，由申请单位监委会、财政或农经审核，分管领导即项目责任人签字，报镇主要领导审批。
2
、申请单位根据批准的预算或计划，政府采购备案类项目实施前十五个工作日提交交易书面申请，告知类项目实施前二十五个工作日提交交易书面申请。
二、分级负责
（
一）、建设工程项目规模在100万元以上（含100万元以内的村村通农路、农村桥梁建设工程）由镇交易中心负责前期工作准备，在县建设工程交易中心进行交易。
（二）、凡属告知类项目（即：采购项目10万元以上，建设工程项目50万元以上，资产资源性项目10万元以上）实行事前向如东县纪委、监察局派驻北片工作室告知。
（三）、凡必须实行公开招投标项目，确因情况特殊不宜组织公开招标和需要调整交易方式的项目，由镇交易中心视情分别报经镇政府、北片工作室、镇纪委会商报党委会批准后，按照《丰利镇调整交易项目招标方式会办单》组织实施。
（四）、凡涉及到国有、集体资产出售，资源性项目经营权出让，经镇审批后除授权委托项目外全部进入镇交易中心交易。
（五）、授权委托项目
1
、村（居）委员会实施项目：
（1）经镇审批的小型农田基本建设、维修、土地复垦、路砂、水泥涵洞采购金额在2000-5000元，经镇审批后由镇交易中心签发《授权委托通知书》，由村（在镇最高限价内）组织实施，村监委会派员全程参与监督，合同签订后五个工作日内报镇交易中心备案，项目完工后（供货时）由镇交易中心验收组派员和村监委共同参与验收。村完善手续，健全台帐，以备镇纪委、镇交易中心、镇相关中心的检查。
（2）经镇审批的集体资产、资源的发包、租赁，上一轮单项合同价在1000-2000元，镇交易中心签发《授权委托通知书》，由村自行组织并公开竞价实施，村监委会全程参与监督，合同签订后五个工作日内报镇交易中心备案。
（3）采购、建设、维修等工程2000元以下和资产、资源交易在1000元以下项目，由村报镇审批后自行组织实施。
2
、镇本级、机关部门、行政事业单位实施项目：
（1）经镇审批的分散采购、建设、维修、资产、资源承包或租赁项目在2000-5000元以内，由镇交易中心签发《授权委托通知书》，单位组织实施，合同（协议）签订五个工作日内，报镇交易中心备案，监委会主任必须参与全程监督。项目完工后（供货时）由镇交易中心验收组派员与实施单位共同验收合格后方可结报。
（2）经审批的国有或集体资产、资源的发包、租赁，上一轮单项合同价在1000-2000元以内，由镇交易中心签发《授权委托通知书》，单位组织实施，合同签订后五个工作日内报镇交易中心备案。监委会主任必须全程监督。
（3）采购、建设、维修等工程2000元以下和资产、资源交易在1000元以下项目，由单位报镇审批后自行组织实施。
三、组织交易
1
、发布交易信息
根据已审核批准的《丰利镇公共资源交易中心项目立项审批表》，及时在相关媒体、镇村公示栏发布交易公告，编制、发售招标文件，接受报名，收取报名费。
2
、组成评标小组
按交易项目类型由镇纪委、人大、交易中心、业务技术人员、申请单位代表，组成3-7人的评标小组（分散采购项目组成采购小组）。
3
、组织交易活动
（1）、在监督小组的监督下，评标小组负责对投标人进行资格审查；根据项目概算确定标底价或标底价上限和下限；按规定时间、地点组织开标、评标（议标）、询价、谈判活动；实行有标底价的（一般为暗标）多轮报价方法，采用价格单因素方式进行。采购和工程类项目：凡报价高于标底价的为废标，低于标底价下限以下的报价为无效报价，由最低有效报价单位为中标候选单位；公共资源类项目：凡报价低于标底价的为废标， 由高于标底价的最高有效报价单位为中标候选单位。镇纪委对开标评标全过程视频监控录像，并保存一个月。
（2）、对未产生中标候选单位的交易项目，由评标小组提交交易中心会商确定流标或议标。属急办的项目，经会商维持原定标底价或作适当调整，采购、工程类项目按投标报价由低到高，资源类项目由高到低的顺序分别与报价单位议定，确定中标单位，协商未果则宣布流标，重新组织交易。
4
、公示交易结果、签订合同
交易中心将评标结果在相关媒体、公示栏内公示，公示期一般为三日。公示期满无异议的，镇交易中心签发中标通知书，由申请单位根据交易项目的招标文件拟定合同（协议）书，并与中标单位及时签订合同（协议）书。如对开标评标及结果有异议的，可书面提出或向上级机关投诉，由镇纪委或上级机关查阅现场记录资料并调阅现场监控录像，会同镇交易中心集体审核确定程序是否合法，评标结果是否真实有效，并书面答复异议人。建设工程项目、房屋拆除、伐树等项目中标单位必须递交安全承诺书。
5
、履约监管（除聘请专业监理外）
（1）、监督小组对交易项目进行全过程监督，加强协调，督促各职能部门有关人员对中标单位履行合同过程中施工、供货、工期和项目质量及安全管理的监督，检查、督促监理人员认真履职。
（2）、申请单位的分管部门负责人为项目责任人，申请单位项目经办人对实施的项目，负责协调及对工期、质量的监管，切实担负起第一责任人的责任，督促施工单位记好施工日记。
（3）、建设项目工程量、采购项目采购量发生变更，须由发包人事先提出书面申请，在监督小组的监督下，经相关部门现场核实后，报经镇政府审核批准，填制《丰利镇调整采购（工程）量会办单》，签订补充合同后实施。凭补充合同，方可列入项目验收及工程结算。
（4）、国有、集体资产资源性项目交易后，监督小组督查按合同收缴租赁费、承包金、出让金到账情况，对未能及时履约的责任人提出整改和处理意见。
（5）、凡是村自行组织和在镇交易中心交易实施的项目，村监委会负责对项目进行全过程监督，明确专人记录监督过程，自觉接受监督小组的指导、检查和监督。
6
、项目验收
采购类交易项目供货时、工程类项目竣工（完工）后，由申请单位和中标单位提交《丰利镇公共资源交易项目验收申请书》《丰利镇公共资源交易项目自验报告单》至验收组，验收组根据项目工期和进展情况适时组织验收。由申请单位代表、监督小组代表、相关职能部门代表、监理人员、验收组代表共同参与（村级项目必须有监督委员会成员参加），经现场验收合格后在《丰利镇公共资源交易项目验收单》上签字确认。凡供货规格、配置、施工质量不符合招标文件和合同（补充协议）约定的，由中标单位限期整改，待整改到位后再行验收，以确保其质量合格。工程类项目无现场过程监管资料的不予验收确认。
7
、资金结报
交易项目经验收合格后，财政所（农业服务中心）根据批准的《丰利镇公共资源交易项目申请表》、《丰利镇公共资源交易项目验收单》，合同（协议书）、完税凭证（工程类项目一律在丰利税务机关开具完税凭证），按报批程序办理资金兑付手续。资金兑付时会计中心相关人员填制《丰利镇公共资源交易项目资金结报传递单》报镇纪委、镇交易中心资料组，录入电子文档备案。
8
、资料管理
交易中心各组、申请单位、委托实施单位应分工专人负责收集交易资料，及时传递资料组。资料组负责分类、收集整理，形成一整套纸质档案和一份电子文档，按照档案管理要求负责保管。除电子文档录入员授权录入和经批准修改外，共享平台授权的领导和部门人员一律只读不改，确保资料真实有效。未经批准一律不得借阅。
附件2：
丰利镇公共资源交易服务中心服务承诺
为切实推进公共资源交易方式改变，不断提高工作效率，努力提升服务质量，特作如下承诺：
一、热情为申请单位提供交易项目审批阶段的业务指导。
二、已立项审批完备的一般交易项目（告知类项目除外），自受理之日起10个工作日内办结招投标（议标、询价、委托）程序。
三、一般交易项目受理后，及时填制“丰利镇公共资源交易项目招投标工作报告单”报镇纪委，自觉接受全程监督。
四、告知类项目（采购项目10万元以上，建设工程类项目50万元以上，资产资源类项目10万元以上）受理后，及时填制“丰利镇交易项目告知单”报县纪委监察局驻北片纪检监察室，主动接受过程监督。
五、按规定发布招标信息，接受报名，做好投标竞价会议准备。
六、交易项目招标信息发布后，填制“丰利镇公共资源交易项目受理通知单”，及时告知项目申请单位，以便准时出席招投标会议，参与标底确定和评标、定标。
七、严格执行政府采购和建设工程招投标的相关法律、法规、操作规程及工作纪律。
八、遵循公平、公正、公开的原则，做到程序合法、运作规范、过程透明、廉洁奉公。
九、对已办结的交易项目实行动态管理，及时组织项目验收，签发项目验收单。
十、受理投诉，协助纪检监察部门认真回应及时处置。