丰利镇PPP项目农村生活污水处理设施运行管理办法

相关部门、相关村：

  为充分发挥PPP项目已建小型农村污水处理设施作用，确保全镇水环境质量得到明显提升，现将相关村、部门的工作内容与职责明确如下：

一、总体要求

按照“县级统一监管、PPP公司运营、村属地负责、群众积极参与”的原则，建立健全农村生活污水处理设施运行管理体系，实现“设施完好、运行正常、管理规范、水质达标”的目标。

二、工作目标

全镇PPP项目所建农村生活污水处理设施完好率95％以上，日常运行率90％以上，出水达标率100%。

三、具体分工

镇建设局:定期开展设备巡查，对设备运行状况、台帐记录情况进行日常检查、抽查，根据PPP合同约定条款，充分履行属地政府方的职责，维护政府方的权益。加强对项目公司运营和运营能力的监管，及时通报情况，督促问题整改，促进项目运营水平的提升。配合县污染防治攻坚办开展抽查及督查问题整改销号工作。每月组织对生活污水设施管护情况进行现场考核，年终按每户50元标准考核发放到村。

相关村：1.负责本辖区内农村生活污水设施（含接户、管网、检查井、隔油池清理情况等附属设施）的巡查，确保其完好性，发现故障及时通知运营单位修复。对故意破坏（含偷排）造成设施无法正常运行的行为除及时向镇报告、通知运营单位抢修外，应在第一时间组织排查，协助寻找证据挽回运营单位损失。

2.负责污水处理站点、提升泵站等设施周边环境的治理，防止设施排口外受纳水体水质超标，影响处理效果。

3.因村建设需要进行管网迁移的，需以村为主体，做好迁移规划，资金筹集，工程实施方案，保证设备正常运转。

4．加强对农户宣传教育引导，自觉保障农户终端的日常完好。

PPP项目公司：配齐配足专业运维人员，按合同约定负责相关农村生活污水处理设施日常运行维护，保障设施完好与处理效果，确保排放达标，形成设备日常运行、维护、检修台帐。定期向设备所属镇、村报送设备检修、保养情况报告。加强与属地政府沟通，接到属地反映的问题交办单后，立即组织整改，并提交书面情况说明。开展对协管人员的指导，按工作绩效及时支付协管人员的薪酬，完成合同规定的其它工作内容。

四、保障措施

1.加强组织领导。镇成立以镇长为组长，分管领导为副组长，建设局负责人、相关村书记为成员的农污运行管理领导小组，领导小组下设办公室，设在镇建设局，刘海军局长任办公室主任，负责农污运行管理的统筹、协调、考核、督查等日常工作。

2.加大宣传引导。利用媒体渠道，开展多层次、多形式的生态环境保护宣传和教育，大力宣传农村生活污水治理成效和运行维护典型案例，在提高农民环境意识的同时，发挥社会舆论的监督和促进作用，共同管护好农村生活污水处理设施。各村要以“最美庭院、乡村生态文明家庭、卫生家庭、积分墙”等创评活动为抓手，提升农村家庭的环境保护意识和能力。

3.强化监督考核。镇领导小组办公室每月不定期对村农村生活污水治理设施运行情况进行现场检查及考核，考核情况作为季度考核打分的重要依据。村要加强对相关人员日常管理，巡查员每周巡查一次；对于工作不力，造成环境事故或不良社会影响的，特别是市级、县级检查设施存在严重问题的，年终奖一票否决并追究相关责任人责任。

五、结果运用

1、镇按照50元/户的基础标准对村运行维护巡查人员进行适当补贴。最终补偿标准按照考核百分比*基准进行计算。

2、对年度考核排名前五的村（社区）分别奖励10000元、8000元、6000元、4000元、2000元一次性奖励。

3、考核结果将列入镇对村总体考核计分。

附件：村农污设施运行管理考核细则

如东县丰利镇人民政府

2023年2月1日

附件1：

村农污设施运行管理考核细则

考核项目	考核内容	分值	得分	备注
污水设备	保持污水设施正常通电、正常运转，正常出水，水质达标（16分）； 保持八字排水口整洁完整，无破损、无渗透（16分）； 站区干净整洁，绿地植被无死亡缺损现象、绿化修剪除虫到位无杂草（8分）。	40
污水管网	管道畅通无阻、管口无孔洞、水流畅通，无浮渣（8分）； 井底部无明显淤积，排水通畅（4分）、井四周无脱落、裂缝或无渗漏水现象（6分）；井盖等附属设施完好（2分）； 隔油池完好无渗漏，无堵塞，无结构损坏，无污水冒溢（8分）；保持隔油池盖板的密封性（4分）；督促农户隔油池内固体残渣，且残渣合理处理（4分）。	36
运维管理	建立以村书记为组长运维管理工作的领导小组（2分）；加强巡查检查力度，安排专人进行巡查，巡查人员每周巡查站点一次，并记录相应问题，问题反馈与12345、县长信箱、市长信箱等反馈途径信息一直，并及时通知项目公司完成整改；（2分）；台账记录（8分）；详细真实元道经纬图片齐全（4分）；故障闭环销号（4分）。	20
宣传培训	利用媒体渠道，开展多层次、多形式的生态环境保护宣传和教育，大力宣传农村生活污水治理成效和运行维护典型案例（4分）。	4