一、出台背景

近几年来，国家、省、市实施能源消费总量、能源消费强度“双控”政策，出台了一系列政策要求和法律法规。为推进全县加快高效节能产品的推广应用，开展能源全过程管理工作，引导绿色生产和绿色消费，持续推进绿色制造体系建设，加快构建全县资源节约型、环境友好型的工业体系。特印发《2019年全县节能工作意见》（东政发[2019]13号）。

二、指导思想

牢固树立并践行创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，以“绿色发展、循环发展、低碳发展”为方向，优化产业结构、推动技术进步、依法监督管理相结合，着力控总量、减存量、提质量，加快推动绿色低碳循环发展的经济体系。

三、工作目标

1.全县层面，完成市下达的能源消费总量、万元地区生产总值能耗下降率、非电行业煤炭消费目标任务；

2.对镇区提出目标任务，规上工业企业万元产值能耗同比下降6%以上；规上工业企业六大高耗能行业产值占比下降0.3个百分点以上；全部工业应税销售耗电同比下降1%以上；

3.全年推进重点节能与循环经济改造项目40项以上，年节标煤2万吨以上；实施节能监察（监测）企业10家，评选“节能型企业”10家。

四、工作重点

主要落实7个方面重点工作：

1.严格落实能源总量、强度控制，推行能源快报制度；

2.开展全过程能源管理，对项目、企业进行诊断服务，形成配套整改建议；

3.推广先进适用的节能技术，实施节能循环经济项目。

4.严控非电行业用煤，优化能源结构。服务供热重点项目建设，保障能源供应。

5.推进洋口港开发区、沿海开发区园区循环化改造；

6.落实能效监察和提升，强化指标数据跟踪监测和分析预警，提升管理节能

7.多方联动，推进建筑、交通、公共机构领域节能减排。

五、保障措施

为保障节能工作有序开展，提出了3方面保障措施：

1、加强组织领导。

2、强化过程管理。

3、落实目标考核。

六、考核办法

进一步强化节能目标约束机制，完善节能目标责任制，对县节能工作重点部门、各镇区、重点能耗企业节能工作目标管理情况进行考核。对节能工作重点部门参照市经信委、市发改委《关于印发南通市“十三五”县级人民政府（管委会）能源消费总量和强度“双控”目标责任评价考核办法的通知》进行考核；对镇区分别按《2019年镇节能工作责任评价考核表》《2019年园区节能工作责任评价考核表》实行百分制考核，重点考核规上工业企业万元产值能耗下降率、规上工业企业六大高耗能行业产值占比降幅、全部工业应税销售耗电下降率、重点节能与循环经济项目建设、能源消费总量控制目标等内容；对重点能耗企业，考核单位产值能耗下降率、单位应税销售能耗下降率、单位入库税金能耗下降率和相关节能措施落实情况。

年终在节能工作成绩突出的重点部门中评选出节能工作先进单位4名，在重点用能企业考核中评选出“节能型企业”10名，在部门、镇（区）和重点企业中评选出节能工作先进个人30名，由县政府分别给予表彰奖励。

相关链接

县政府关于印发2019年全县节能工作意见的通知