2024年是新中国成立75周年,是全面实现“十四五”规划目标任务的关键一年。上半年,县发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省市县委决策部署要求,聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务,坚持向海发展,对标两项机制,巩固壮大“三区三力”,深入开展“四个年”活动,以“三表率一模范”机关创建为引领,抓紧抓实抓好发展新质生产力、奋进新型工业化、推进新型城镇化等重大任务,用实际行动担负发改部门“扛重担、挑大梁、牵好头”职责使命,全委各项工作平稳开局,全县经济发展稳步提质、承压前行、长期向好。
一、2024年上半年工作开展情况
(一)锚定“发展新质生产力”重大任务,因地制宜争抓开局、抢滩蓝海,深耕产业培育。
1.宏观产业规划以“新质”起笔。《如东县重点产业链发展规划》顺利通过专家评审。《如东县“十四五”向海发展先导区专项发展规划》中期评估完成初稿。围绕县“3+4+2”现代产业体系,选定发展“未来能源”“未来材料”“未来数字”三大未来主赛道;启动申报江苏省未来产业先导区(新型储能)。拟定《2024年园区贡献度提升专项考核办法》《2024年专业园区影响力提升专项考核办法》,引导开发园区做大做强、专业园区做优做特,强化园区支撑。完成2024年度规划编制计划收集整理、县集体土地征转项目计划征集等工作,启动开展“十五五”规划前期课题研究。
2.经济运行调度向“新质”聚焦。出台《如东县力促首季“开门红”十条措施》,制定一季度经济运行“开门红”考核办法、以进促稳月度评估办法,形成2024年镇(区、街道)高质量考核文件,举办“‘抓经济、促发展’经济运行业务能力提升专题培训班”,保障市驱动经济高质量发展政策落地专项审计,编印《如东经济》专报11期,以前所未有的推进力度、调度频度、培训强度统筹经济运行、加强研判分析、做好分类指导,以月保季、以季保年,巩固和增强经济回升向好态势。上半年,全县实现地区生产总值增幅5.1%;完成固定资产投资300亿元、同比增长2.7%,其中工业完成投资186.5亿元、服务业完成投资113.6亿元,同比分别增长0.2%、7.2%;完成全部工业开票销售1105.9亿元、同比增长10.5%,完成规模工业应税销售991.1亿元、产值1076.2亿元,同比分别增长7.9%、7.8%,全县规上工业增加值同比增长10%;完成服务业开票销售631.3亿元,全县334家重点行业规上企业申报营收35.2亿元、累计增幅与去年持平,新进服务业规上企业36家。
3.重大项目推进为“新质”筑基。深入开展“项目攻坚突破年”活动,实体化运行县项目建设协调督查办公室,出台《全县“项目攻坚突破年”实施方案》《2024年全县产业项目建设“龙虎榜”综合考评办法》,构建重大项目市县两级领导直接挂钩、多部门垂直联动推进专班,形成一个项目档案、一个牵头领导、一套工作班子、一张责任清单、一份序时进度表、一线帮办服务机制,拉满项目建设之弓。全县6个列省重大实施项目中江苏省液化天然气储运调峰工程、协鑫汇东LNG接收站、国信液化天然气接收站工程等3个结转项目持续推进建设,九九久新材料、恒越超高分子量聚乙烯纤维2个项目已采取“桩基先行”开工建设,华润燃气LNG接收站项目用海协议正在签订;2个列省重大储备项目(威名尼龙新材料、国华光氢储一体化)力争年内具备开工条件。计划总投资237.7亿元的27个列市重大项目,海宝、巨胜、维德等19个项目开工建设、开工率70.4%。上半年,全县新开工5亿元以上工业项目25个、累计完成投资41.99亿元,新竣工项目14个,认定5亿元以下专精特新项目7个。
4.清洁能源实施凭“新质”引领。全县实施电网侧新型储能项目6个、占全省规划总量17.4%,其中:全球首个百兆瓦级、如东100MWh重力储能项目首套充放电单元测试成功,预计年内投产运行;200MW/400MWh鹭核共享储能电站等4个项目全部并网运行。中电建洋口镇50MW渔光互补光伏项目实现全容量并网发电,凌洋农场315MW、华能丰利57MW渔光一体等光伏项目序时推进。龙源风电场升级改造项目已获省、国家能源局复核,将报江苏省发改委正式核准。根据省海上风电竞配进程,我县将组织县新能源产业链企业联合体参与领海线内规划项目竞争性配置,接续争取国家级领海线外海上风电示范项目。上半年,全县新能源上网电量76.67亿千瓦时,占全县全社会用电总量的153%,实现绿电净输出,为重大项目落户提供能耗空间;如东LNG接收站累计接卸LNG37船、300万吨,气化外输42.5亿标方。协同编制《如东县2024年电力负荷管理方案》,积极应对2024年全省电力供需“冬夏存缺口,春秋紧平衡、局部时段小幅缺口”态势。召开能源行业安全生产专委会工作会议,检查电力企业36家、管道企业4家次,安全隐患整改100%,全县能源行业安全生产稳定有序。
(二)扛牢“实现新型工业化”关键任务,科创赋能数实融合、绿色发展,加快转型升级。
1.突出创新驱动,抓好“强链、补链、延链”。深入开展“创新转型加速年”活动,研究制定《2024年全县工业经济工作要点》《如东县2024年淘汰落后产能工作要点》。贯彻落实省市《传统产业焕新工程实施方案》,坚持改造提升与淘汰落后并举,印发《2024年如东县“四个一批”工业项目计划》,上半年完成高盟新材料胶粘剂新材料技改等千万元以上技改项目完成72个,加快推进利田科技等8个化工技改项目。强化企业科技创新主体地位,斯派特激光等7家企业装备入围2024年市首台(套)现场核查名单,如石机械“XDQ110/20修井顶驱”等3个装备申报省首台(套);骏利精密等8家企业获批省专精特新中小企业,恒劢安防等13家企业新申报国家专精特新小巨人企业,湘园化工获“国家制造业单项冠军”和“小巨人”企业双荣誉、全县第一家。畅通中小微企业进阶式创新成长“快车道”,如东经济开发区“绿色风电设备制造产业集群”通过省级中小企业特色产业集群评审,洋口港化工中试基地获认市科技服务项目,上半年指导入库优质中小企业240家,获评市创新型中小企业18家;有效完成市2024年中小微企业融资监测问卷35份。
2.推动数实融合,加快“智改、数转、网联”。积极推行普惠性“上云、用数、赋智”服务,启动省星级上云企业申报工作;中天科技股份获评省“智改数转网联”标杆示范企业,爱朋医疗、如通股份等7家企业获评省级智能示范车间,恒辉安防获评省企业级工业互联网平台;中天科技完成2024年度全国电子信息企业竞争力指数报告发布申报工作;数实融合对工业发展的放大、叠加、倍增作用日益突显。
3.坚持绿色发展,推进“节能、降碳、增效”。组织洋口港经济开发区、沿海经济开发区开展碳达峰碳中和绿色低碳循环发展示范区试点建设,推动园区企业参与碳交易市场,加快打造源网荷储一体化发展示范区、全省绿色低碳循环化发展样板区。靠前服务项目节能审查,上半年,德景源(江苏)年产5.5万吨新能源正极材料项目获省节能审查批复;优嘉植物等4家企业改扩建项目获市节能审查批复,嘉琪发化工新建等2个项目可转移能源消费量指标全部落实;实行县级能评审批联动机制,研判落实雀绒纺织等7个项目能耗指标,巨胜重型装备等4个项目获县节能批复;落实新增用能项目节能情况报送机制,做到清单化、动态化管理。全县规上工业企业资源集约利用综合评价数据采集全部完成。大力实施绿色制造工程,中天轻合金等5家企业纳入省绿色工厂培育名单,推荐金红叶纸业等4家企业申报国家级绿色工厂;申山工贸等3家手套、机械企业完成低VOCs源头替代。加强行业管理指导,如东中专作品《穿行无界》获省第十届紫金奖服装创意设计大赛金奖;船舶修造行业安全生产“双月督导服务”扎实推进、安全生产形势总体稳定;全县27家监控化学品企业履约能力持续提升。
4.用好政策激励,用活“贷款、奖补、基金”。发挥政策资金引导激励作用,嘉通能源国家专项资金项目通过竣工验收;8个项目成功列入2024年“国家再贷款项目清单”,海宝电池等4个项目入选2023年国家制造业中长期贷款项目库且已有3个项目与银行签约、合计实现放款4.73亿元;远东海缆经市发改委审核、申报国家科技型企业和项目融资;梳理九州星际等3家单位申报2023年度省海洋产业发展奖补资金;分类组织江东电子、创亿达等24家企业申报江苏省制造强省建设各专项资金;辅导、服务鸿瀚防护科技等21家企业申报2023年度县制造业项目设备投资和软件奖补资金。跟踪完善2023年度增值税加计抵减政策享受企业申报工作。东汇产业发展基金(母基金)和16支市场化基金运作程序、制度监管持续加强,上半年对外投资项目1个、投资额442.5万元。
5.提升营商环境,配优“举措、服务、人才”。专题发布《如东县2024年营商环境提升行动方案》,明确18项重点任务、4个方面工作保障,细化工作举措68条,持续营造与如东高质量发展新局面相适配的宜商生态;认真推进南通市委优化营商环境专项巡察反馈意见整改,完成集中整改期工作成效报送,两度迎接市巡察整改督查组专项督查。出台《关于持续深化26℃温馨服务直通车机制 不断优化服务市场主体大走访活动的通知》,上半年走访企业503家次、收集相关诉求61条,已协调解决诉求53条。印发《2024年全县社会信用体系建设工作要点》,联合制定《关于建立企业合规建设配合协作机制的意见》,上半年累计归集各类信用信息数据3813203条、其中双公示数据21447条,及时率和合规率超99%;归集无纸化签署承诺信息27534条,基本构建“承诺—履约”闭环监管机制;开展信用审查19批次、涉及2260个法人单位和自然人;完善并运用“双线四步”闭环修复长效机制修复企业235家。组建人才“申报、审核”两端衔接工作专班,上报HW人才347人,审核认定扶海英才10人,推荐中天海洋工程等6家企业共10人申报享受政府特殊津贴、恒辉安防等14家企业共16名高级工程师申报江苏省产行业专家。
(三)聚力“推进新型城镇化”必由之路,以人为本完善功能、富民增收,增进民生福祉。
1.以科学的政府投资管理,坚强推动城市品质提升。《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的实施方案》完成稳评工作。“如东县2024年度政府投资项目计划”按决策程序审议通过,聚焦城市功能配套、民生实事、安全环保等中心工作,计划实施政府投资新建项目41个,总投资22.34亿元、当年完成投入13.06亿元;前期项目20个,当年完成项目前期工作。积极争取债券资金,南通区域供水平海线(如东支线)建设工程等4个专项债项目获批、债券额度达5.9亿元,有力保障项目建设;县急诊急救中心、县级中心粮库等2个项目推送至国家层面超长期特别国债项目储备,全县另摸排、储备超长期特别国债项目62个,按批次逐轮申报。
2.以稳健的社会事业项目,持续优化公共服务供给。制定《2024年全县社会事业发展工作意见(初稿)》,明确主要工作目标及工作重点33条;梳理安排2024年度社会事业重点项目41个、当年计划投资6.72亿元,现均进展显著:20个教育类项目中,栟茶高级中学宿舍楼翻建项目、袁庄幼儿园项目均进入内外装饰、室外配套阶段;12个卫生类项目中,县急诊急救中心项目土方开挖,苴镇街道社区卫生服务中心异地新建项目完成桩基施工;2个文化类项目,河口镇文化体育中心项目一期工程完工桩基施工,掘港街道文化活动中心项目竣工投用;7个社会服务设施项目序时推进。评审确定89个项目列入2023年度县级社会事业引导资金扶持计划,累计扶持资金300万元。上半年新立项人防工程2个、新开工4个、新竣工5个,新增人防车位551个。
3.以均衡的城乡融合发展,多措并举保障改善民生。完成乡村振兴专项巡察涉及事项整改;整理总结支持革命老区相对薄弱乡镇振兴发展推进情况;完成2023年度第二批农村公共空间治理7个探索农村公共基础设施管护体制改革单项课题评审工作、合计补助资金110万元;开展申报国家农村产业融合发展示范园中央预算内资金项目。会商出台《如东县2024年富民增收重点工作任务清单》,持续推进富民增收“五大行动计划”,一季度全县城乡常住居民人均可支配收入分别达到17976元、11291元,同比分别增长4.5%、6.8%。办理县属企业改制遗留问题信访4起,配合办理养老保险补缴事项15件。统筹推进东西部扶贫协作,联合如东经济技术开发区赴南郑区碑坝镇对接交流,捐赠资金、物资共计20万元。
4.以敏锐的市场波动触角,审慎开展价格监测调控。出台《如东县价格监测定点单位工作办法(试行)》,编制形成《如东县农本调查工作办法(征求意见稿)》,上半年完成常规价格监测报表652表次,印发《主要工业生产资料价格行情》专报9期。序时完成农产品成本常规、专项调查计划任务。启动对如东县东泽源供水有限公司等10家企业、共15个监审周期(年度)的自来水供水、污水处置成本监审(调查)前期工作。印发《如东县2024年价格调控目标责任制的实施意见》,依据环保信用评价落实差别化污水处理收费,执行县煤热价格联动办法两次调整蒸汽价格,建立居民、非居民用管道天然气价格调整联动机制,完成居民、非居民用管道天然气价格调整、公办幼儿园延伸托育服务等收费定价,稳妥推进公办养老机构养老服务收费定价、医疗废物处置收费标准核定等工作,启动水价改革研究。动态调整政府定价的经营服务性收费目录清单,实行清费降本减负政策,落实规范转供电收费长效监管机制,牵头推进转供电规范收费工作专项整治,指导规范教育、物业、景区、停车场等行业领域收费管理。上半年,累计办理各类价格认定事项181件、认定金额4.53亿元。
5.以完备的体系机制建设,牢牢把握粮食安全主动。推动实施2024年县级储备粮轮换计划,积极引导社会民营粮食企业入市开展夏粮收购工作。落实县应急救灾物资库委托管理协议、落实专人管理,加强社会责任储备粮和冻猪肉协议储备的监管;协调推动进口调节储备粮储存库点通过海关部门检验检疫验收。加强社会责任储备粮和冻猪肉协议储备的监管。制定《如东县2024年粮食质量安全风险监测方案》《2024年如东县夏粮收购及政策性粮食销售监督检查工作方案》等,累计开展政策性粮食库存检测10批次、原粮食品安全检测45批次,均合格,开展粮食流通“双随机、一公开”监督巡查2次、覆盖企业7家。加强对全县粮食行业22家粮食加工企业、5家粮食仓储企业安全风险管控,强化粮食出入库、临时用电、粉尘防爆、熏蒸作业等环节安全监管,全面完成企业应急预案修编备案,不断深入落实行业安全生产管理责任和工作措施。
(四)聚焦“三表率一模范”机关创建,党建引领焕新活力、激发战力,深化作风效能。
1.坚定把握发改部门政治属性,一门心思抓发展。坚持以党的政治建设为统领,开展“三表率一模范”机关创建。把县委巡察整改作为重大政治任务,认真召开委党组巡察整改专题民主生活会,剖析问题原因、推动整改进程,及时报送整改情况汇报。巩固拓展主题教育成果,制定落实《2024年县发改委党组中心组专题学习计划》,上半年组织中心组集中学习8次、专题研讨4次。制定县发改委《2024年机关党建工作思路》《2024年机关党建书记项目》,落实谈心谈话制度,定期开展意识形态分析研判。深化“项目先锋”党建品牌建设,紧盯向海发展、产业转型、经济运行等重点工作,开展富有发改特色的主题党日活动,锤练党员干部真抓实干、攻坚克难、说干就干的工作作风。上半年在各大媒体平台录用业务信息稿件53篇。
2.积极营造干事创业浓厚氛围,一鼓作气强队伍。加强干部队伍建设,上半年2名同志提拔为委党组成员,调进班子成员2名、其他公务员1名,领导班子年龄结构得到优化,干部队伍力量进一步充实。发挥“扶海扬帆?发改青年学堂”平台作用,先后组织“县委全会报告、政府工作报告精神学习”“‘加强调查研究 当好参谋助手’主题讲座”等活动、并开展交流研讨,切实提供全委同志专业水平和业务能力。上半年组织机关干部参加各级各类培训80多人次。
3.毫不放松抓好党风廉政建设,一岗双责严纪律。深入开展“作风效能深化年”活动,加强发改委“清正务廉·项目先锋”廉洁文化品牌建设,制定《2024年县发改委全面从严治党责任制清单》,逐级签订全面从严治党责任书,全体人员签订廉洁自律承诺书,营造风清气正的政治生态。扎实开展“严明纪律规矩永葆清廉操守”第十七个“5.10”思廉日主题活动,集体参观廉政教育基地、观看廉政教育片《永吹冲锋号》,开展保密知识培训,邀请县纪委监委同志就党纪专题辅导,落实党组书记讲党课。认真开展党纪学习教育,细化制定《关于在全委党员干部中开展党纪学习教育实施方案》和学习计划,更好做到学纪、知纪、明纪、守纪,营造“以清为美、以廉为荣”的清廉生态。上半年吴海林同志获评一季度“作风之星”,入围县服务企业典型案例3篇。
二、下半年工作计划
(一)聚焦经济基本盘“在手存量”,深入挖潜、多点发力,筑牢经济“稳”的基础。
1.突出规划的指导、调控作用,强化国民经济管理。加快建立制度健全、规划科学、运行有效的规划体制,按照定3年、谋8年、展望13年的思路,锚定2035年远景目标,启动“十五五”规划编制前期工作,指引各项任务落地落实。科学完善经济运行分析调度机制,做到精细化监测分析、高频次研判预警、扁平化指导服务、跨部门协同攻坚,压紧压实指标责任分工,努力推动全县经济社会高质量发展,地区生产总值增长6%以上,确保高于省市平均水平。固定资产投资增长5%。
2.构建现代化产业体系,加快培育新质生产力。以统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育“三大任务”为抓手,推进新型工业化。聚焦全县3大产业集群(新能源、新材料、新装备)、4个特色产业(新型植保、安全防护、LNG、食品)、2个新兴产业(生命健康、半导体),抓好强链补链延链,积极培育第三代半导体、氢能、新型储能等未来产业,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,力争全年重点产业集群产值增长10%以上,实现工业应税销售超2000亿元,再上一个千亿台阶。紧盯国家、省市海洋政策导向,紧盯我县海洋新能源产业,深耕海洋经济,积极参与省“十四五”海上风电项目竞配,全力争取我县远海深水风电项目纳入国家首批示范。把握现代服务业与制造业融合发展趋势,加快培育服务业经济新增长点,力争全年完成服务业开票销售1400亿元,新进服务业规上企业60家。
3.持续优化营商环境,促进民营经济发展壮大。统筹推动《如东县2024年营商环境提升行动方案》,接续做好市委优化营商环境专项巡察反馈意见整改工作。深化26℃温馨服务直通车机制,深入推进清理拖欠中小企业账款专项行动,加大政银企保融资对接力度,梳理形成2024年产融合作制造业重点企业白名单,着力解决民营经济资金困扰。持续推进服务建设全国统一大市场工作,落实公平竞争审查制度,提升市场运行效能。接续开展“诚信建设万里行”专题活动,重点提升信用平台数据采集质量,加大信用信息应用,逐步构建以信用分类监管为基础的市场主体新型监管机制。
(二)狠抓项目建设“有效增量”,超前谋划、靠前推进,支撑投资“增”的势头。
1.产业项目抓好“四个一批”递次推进。奋力投身“项目攻坚突破年”活动,聚焦省市重大项目,强化资源供给、要素保障,压实攻坚责任,全力推动恒越二期、九九久新材料等2024年列省重大项目如期实现实质性开工建设,持续提高国信二期、协鑫汇东LNG接收站等2023年结转省重大项目列统投资额,切实发挥省重大稳投资、扩需求、增动能的“压舱石”作用;加强项目上位能评审批争取等“发改担当”,助推巨电固态电池、昆宇能源、赛拉弗光伏组件、天赐锂电及含氟新材料、桐昆三期、金光二期、中天新型线材、威名尼龙新材料等重大项目尽早开工、尽早实质性落地。做好2024年产业项目考评、季度开工与观摩等工作,用好用活领导挂钩机制,不断加强现场会商会办和督查督办,切实加快九州星际、远东海缆、美高微球、鸿瀚三期等项目竣工达产,积极形成更多实物工作量和有效投资。确保全年新开工5亿元以上工业项目30个,在全市产业项目考评中保持前列。
2.能源项目抓好风、光、储能协同并进。调整优化能源结构,服务推动总投资80亿元的江苏龙源如东风电场更新升级,实现风电全生命周期循环发展。加快光伏储能项目开发,重点推进国华400兆瓦滩涂光伏项目、凌洋农场315兆瓦渔光一体光伏项目等光伏项目的推进设。积极推进储能项目的建设,确保年底全部建成投运。
3.民生项目抓好政策资金多源投入。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和城乡融合高质量发展。高标准推进民生实事项目,优化公共服务资源配置,加大财政向农村地区和特殊群体投入力度,实现政府决策与民众需求更好对接。牵头谋划一批普惠性托育服务、文旅康养融合等项目,力争更多项目纳入省级以上预算内重点项目储备库,切实争取中央预算内、政府专项债券等上级资金,持续拉动有效投资。此外,加快推进县级中心粮库项目建设,力争年内建成投用;规范做好2022-2023年度优质粮食工程示范项目竣工验收工作,及时拨付补助资金。持续推进人防工程使用和维护管理专项整治,协同相关部门依法加强地下空间安装充电设施的管理,严格禁止新增自用充电设备影响人防工程平时用途和战时效能的行为,紧密结合全县中心城区详细规划,推进人防工程详细规划编制工作。
(三)把握转型升级“关键变量”,创新引领、数智赋能,强化发展“进”的动能。
1.激发技术创新“第一动力”,实施智能化改造。落实《如东县企业技术中心培育三年行动计划(2023-2025)》,加快构建以“企业为主体,市场为导向,政产学研相结合”的技术创新体系,支持企业围绕关键核心技术研发、提升质量标准等,组建产业技术创新联盟等创新平台,提升自主创新能力,力争全年申报省市级企业技术中心8家以上,通过新产品新技术鉴定5个以上。落实《如东县智能车间培育三年行动计划(2023-2025)》,跟踪、引导重点企业围绕品种质量高端化、装备智能化、工艺绿色化等内容实施一批重点技改项目,全年培育省市级智能车间(省级工厂)8家以上,认定省市级首台套重大装备3个。更有效率培育中小微企业,推进中小企业“专精特新”发展、进规列统做强,以拳头产品抢占市场,确保全年新增省级以上专精特新企业10家,确保全年实现高技术产业投资占比超20%,战略性新兴产业产值占比超30%。
2.坚定两化融合“必由之路”,加快数字化转型。全面落实省市制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划,2024年实现规上工业企业“智改数转”诊断全覆盖;加快提升“智改数转网联”服务能力,推行普惠性“上云、用数、赋智”服务,带动20家以上企业上云上平台;新增两化融合管理体系贯标企业5家以上;新增省市工业互联网融合创新示范试点企业5家以上;新增工业信息安全防护星级企业2家以上。
3.擦亮节能降碳“生态底色”,推进绿色化发展。做好全县能源消费总量控制,严格执行新增用能区域平衡,综合项目投资强度、亩均税收、产品单耗、度电销售等方面,协助企业化解能耗问题。深化固定资产投资节能审查“放管服”改革,建立全县固定资产投资项目节能审查数据库,定期抽查项目节能审查意见落实情况。抓住洋口港经济开发区、洋口镇列入全省沿海地区新型电力系统示点园区机遇,推动可再生能源高效绿色消纳,增强源网荷储灵活互动调节能力,服务县重点园区产业清洁低碳转型。
(四)提高普惠民生“生活质量”,保供稳价、防范风险,积累百姓“富”的成果。
1.以“不落一人”的共富追求,富农强村、富民增收。深化农村公共基础设施管护体制改革,着力解决重建设、轻管护的现实问题,探索形成一批有亮点、可复制的先进经验,以点带面在全市乃至全省形成示范效应。加快国家农村产业融合发展示范园建设,统筹执行制造业、文化旅游业、商贸流通业相关专项规划,引导、鼓励产业园围绕农业高质高效和一二三产融合发展。围绕省、市富民增收工作要点,研究出台《2024年度如东县富民增收重点工作任务清单》,促进增收、消费政策落实落地。
2.以“颗粒归仓”的政治责任,加强收储调控、保障粮食安全。压实粮食安全党政同责,重点做好夏秋两季粮食收购,适时启动最低价粮食收购执行预案,确保不出现“卖粮难”问题。确保县级储备粮安全轮换。继续开展粮食购销经营活动、政策性粮食出入库、地方储备粮管理等事项“双随机、一公开”检查,规范粮食市场流通秩序。做好粮食流通会计、统计、价格测报、社会粮油供需平衡调查和粮食安全质量风险监测等工作。常态做好储备物资采购和安全储存、冻猪肉储备。
3.以“枝叶关情”的为民情怀,抓好价格监测、优化价费环境。落实价格调控目标责任,不断健全市场价格调控联席会议制度,形成齐抓共管、稳价安民合力;认真研究2024年度政府定价计划事项,及时做好自来水价格、蒸汽价格、污水处理费等公共服务和民生价格成本监审。加强对行政事业单位、学校、停车服务、物业服务等热点领域收费政策的指导;加大对水电气暖等领域涉企收费政策执行情况“回头看”,加强转供电规范收费工作长效管理。强化价格监测预警制度建设,进一步加强临时(应急)价格监测点建设,及时开展价格监测和预警分析,更好服务政府决策和群众需求。依法依规做好涉案、涉税、涉纪等价格认定工作。
4.以“须臾不懈”的警惕意识,压实安全责任、提升本质安全。以治本攻坚三年行动为主线,开展“百团进百万企业千万员工”宣讲活动、重大事故隐患标准宣贯和隐患排查。针对新修订的长输管道、电力、船舶修造和粮食加工应急预案,开展应急演练工作,确保全年安全生产形势平稳可控。此外,积极应对2024年度全省高峰电力保供任务,编制电力负荷管理方案,确保迎峰度夏、度冬期间全县电力供应安全、有序、平稳。
(五)突出机关党建“组织力量”,以察促改、以学促干,激励“四敢”实的担当。
1.提升机关党建,强品牌。学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,凝聚共识、汇聚力量。严格落实“三会一课”制度,开展主题党日活动,引导机关各支部积极参与县级机关“评星定级”、“两优一先”评选等活动,加强支部标准化、规范化建设,力争三星级支部全覆盖。深度融合党建与业务工作,不断丰富“项目先锋”党建品牌内涵,强化创建举措、提升创建水平,争创优秀党建品牌。
2.狠抓党风廉政,强作风。始终把严守政治纪律和政治规矩摆在第一位,压紧压实党组主体责任和领导班子“一岗双责”,深入推进党纪学习教育,全面抓好八小时内外党员干部的教育管理,强化机关人员的作风建设,让遵守纪律、严于律己真正成为党员干部的行动自觉,推进全面从严治党走深走实。
3.配优干部队伍,强活力。加快委三定方案修订工作,制定加强干部队伍建设方案,有计划地施行中层干部轮岗交流、多岗锻炼,探索形成常态化交流机制,进一步提高人岗适配度。着力加强干部队伍专业化培养,一方面通过开展“扶海扬帆·发改青年学堂”等活动,加强业务培训,增进青年干部专业知识;一方面通过轮岗锻炼,切实提升综合素质和业务能力。
4.落实巡察整改,强规范。切实增强落实省委巡视整改、市优化营商环境专项巡察整改和县委巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,坚持问题导向、目标导向、结果导向,抓好序时整改和长效巩固,把握工作进度,公开整改情况,建立长效机制,高质量完成巡视巡察整改及“回头看”工作任务,促进全委各项工作再上新台阶。