近日，如东县出台了《县政府办公室关于印发<进一步加强县城区搬迁地块建筑垃圾运输处置管理工作>的通知》（东政办发〔2021〕75号），就加强县城区搬迁地块建筑垃圾运输处置管理工作有关事项，现由如东县城市管理局为您做如下解读。

一、出台背景

为进一步加强搬迁地块建筑垃圾排放、运输、处置的闭环管理，提高建筑垃圾资源化利用水平，明晰各街道办事处、拆卸公司、运输单位等单位的职责责任，规范建筑垃圾排放、运输、处置各环节的工作流程，根据《南通市城市建筑垃圾管理条例》《市政府关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》《如东县城市建筑垃圾管理办法》等规定要求，结合我县实际制定

二、适用范围

城中街道、掘港街道、如东经济开发区在行政管辖区域范围内，以及如东县鑫源土地开发有限公司实施的县城规划区范围内，根据县政府批准的城市搬迁计划，实际实施的拆迁地块，组织实施房屋征收和拆迁所产生的建筑垃圾的排放、运输、处置应当严格执行本通知规定。

三、工作职责

（一）各街道办事处（开发区）责任

各街道办事处（开发区）或招标单位为搬迁地块责任主体，严格落实建设单位承担的排放主体责任、运输费用承担、处置费用缴纳、许可审批等相关规定。

（二）拆卸（施工）单位责任

拆卸单位应具备相应资质等级；对招标文件和拆卸合同中关于拆卸建筑垃圾运输处置、扬尘管控措施及费用等要求充分全面知晓理解。与各街道办事处（招标人）签订的拆卸合同需与招标文件主要内容一致，并经行政审批部门备案。

（三）运输单位责任

建筑垃圾的运输，应当遵守下列规定：①不得承运未经核准处置的建筑垃圾；②不得将承运的建筑垃圾转包或者分包；③不得私自停用、拆除或者故意损坏车载卫星定位装置和视频监控设备；④按照公安机关和城市管理部门共同确定的运输路线、时间运行；⑤车辆驶离工地出口前应当冲洗，保持车身清洁，严禁带泥上路。装载适量，全程密闭运输，不得遗撒、泄漏污染道路；⑥在指定的消纳场倾卸建筑垃圾，服从场地人员管理，并取得回执。

四、加大监管执法力度

搬迁地块应当在拆除工程完成后三十日内将建筑垃圾清运完毕。施工单位未能及时履行拆卸合同相关责任，构成违约的，应当承担违约责任并纳入失信惩戒。为保证政府投资工程的顺利推进和地块出让，建设单位应根据合同约定清退违约单位，重新确定施工单位，尽快处置建筑垃圾。

建筑垃圾处置运输违法违规的单位，相关行业主管部门将采用“红黑榜”形式按季度公示，不良信息将报送信用管理部门，纳入市场信用管理体系。

县城管局负责县城规划区道路扬尘管控，负责对拆卸单位不履行拆卸现场扬尘管控要求，不及时清运拆迁建筑垃圾，不依法或依合同约定办理建筑垃圾处置许可、擅自处置建筑垃圾等违法行为，依法立案查处。

交通和公安交警部门对超速超载、未按规定路线行驶等违法违规行为予以行政处罚。

县住建局、县城管局、县住房建设服务中心应当将被处罚单位纳入“黑名单”，县行政审批局在市场准入时和各搬迁责任单位在招标过程中，对被处罚单位，应当予以扣减分处理，情节严重的，应当取消招投标资格。

相关链接：

政策文件：县政府办公室关于进一步加强县城区 搬迁地块建筑垃圾运输处置管理工作的通知