2024年上半年,县城管局紧紧围绕县委、县政府经济社会发展总体要求,深入学习贯彻党的二十大精神,以文明城市常态长效管理和高质量发展为主线,以创建城市管理示范县为载体,加强城市管理法治建设,提升城市管理智慧化和综合服务水平,努力实现城市管理工作水平大提升。
一、重点工作完成情况
1.民生工程项目
对县城区30条主次干道两侧实施“撤桶并点 上门收集”,使用垃圾分类收集车进行收运,减少垃圾压缩车停靠点位,从而实现管理模式新突破,控制垃圾源头,美化市容环境。在县城区34个小区开展垃圾分类“三定一督”,2024年建成区开展垃圾分类的小区将达到112个,实现居民小区垃圾分类完成率100%。
2.市容市貌管理
强化落实市容环卫责任区(门前三包)制度。完善“一店一档”基础信息档案,制作下发市容环卫责任状并建立电子信息库。定期开展“红黑榜”公示,强化日常管理考核。定期的开展针流动摊点的市容整治活动,引导流动摊贩合法合规经营。加大徒步管理力度,采用网格执法人员带头、辅助管理人员参与的方式分别在每日上午、上午各进行一小时徒步管理。把好广告店招设施设置的行政审批关口,不断提高辖区店招标牌设施的备案率。按照“点、线、面”的整治思路,推动户外广告和店招标牌的规范有序设置。落实户外广告和店招标牌设施安全检测制度,及时消除问题隐患。联合多部门对户外广告和店招标牌设施遮挡逃生通道隐患进行排查,目前已拆除安全隐患广告17个。
3.行政执法工作
1-5月份普通程序案件办理70起,其中本部及委托类普通程序33起,赋权类普通程序案件办理37起,当场处罚程序99起,处罚金额合计50.8万元,下发快速拆除决定书26起。办理住建局移交案件2起,实现处罚金额33.5万,进一步规范行政执法流程。开展一季度镇街执法案件评查,共评查案件57件,镇街普通程序案件质量提升明显,对案件评查发现的问题以通报形式向镇街综合执法局进行反馈,同时针对存在问题提出了整改建议。
4.执法监督工作
起草出台《如东县城市管理行政执法队伍督察责任追究办法(试行)》、《如东县城市管理行政执法(辅助)人员作风纪律教育活动方案》,从制度上完善了督查结果运用,达到了督查“闭环”。与县司法局联合出台《如东县镇(区、街道)综合执法规范化建设考核方案》将镇街综合执法规范建设纳入法制政府考核。根据《2024年全县城市管理行政执法监督工作意见》,组织开展全县城市管理队伍的日常督查工作,共出督查通报4期,提出整改事项6项,均已通知相关部门落实整改。
5.城管进社区
持续开展“城管进社区”工作,围绕“物业管理、违法建设、环境卫生”等城市管理执法热点、难点问题开展调查研究、听取意见建议、协调解决问题,构建“共建共治共享”的城市治理格局。
6.违法建设整治
制定并下发《各镇(区、街道)违法建设治理工作考核评分细则》,全力推进老集镇违建整治工作三年行动计划,力争上半年完成。1—4月全县共处置违法建筑159起,建筑面积17553.24平方米,其中:拆除存量违建85起,建筑面积8479.75平方米;拆除新增违建74起,建筑面积9073.49平方米。
7.扬尘治理
制定《2024年全县扬尘污染治理实施方案》,县扬尘办牵头组织住建局、交通局、城管局、生态环境局等相关部门开展联合执法检查。截至目前,县扬尘办现场开具问题确认单共13份,签发交办单12份,向行业主管部门发送告知单2份。共发现扬尘治理问题23条,其中未覆盖类问题占43.5%,积尘类问题占34.7%,其他类问题占21.8%。今年处理扬尘类案件1起,处罚金额48000元。
8.油烟治理
牵头街道综合行政执法局对辖区内餐饮经营场所进行拉网式排查,建立动态巡查机制。督促已安装油烟净化设备的餐饮商户定期对设备进行清洗、维护,确保油烟净化设施与排风机同步运行,并告知商户做好清洗维护记录台账;针对新开业未安装设备的餐饮商户,执法人员即时下达通知,督促商户尽快安装油烟降噪设备。加大对夜排档、露天烧烤违法行为的查处、取缔力度,对餐饮商铺未安装或不正常使用油烟净化设施等行为责令限期整改。
9.建筑垃圾整治
优化建筑垃圾运输申请流程,采取“一项目一审批”的方式,压实运输公司对所属车辆的主体责任。以《建筑垃圾运输许可企业考核办法》为抓手,突出公司所属运输车辆管控、企业日常管理、企业日常运行等三方面重点。强化建筑垃圾规范处置监管,对抛撒滴漏、带泥上路、未密闭运输、个人承运等违法行为依法严格查处。紧盯运输工程渣土、装修垃圾等经营性运输车辆,以高标准、严措施扎实开展安全隐患排查整治,严厉查处各类违法违规行为,组织运输企业负责人及驾驶员开展安全培训,提升行业安全监管执法能力,切实防范化解安全风险、消除重大事故隐患,提高全县建筑垃圾运输处置规范化水平。牵头开展新店镇、掘港街道两起打击跨区域偷运偷倒建筑垃圾行动,完成违法事实调查,查扣21辆运输车辆,并根据环保检测结果完成无害化处置。召开《建筑垃圾运输处置工作会》,部署全县建筑垃圾、装修垃圾、市政污泥等固体废物运输处置问题的排查整治工作。
10.物业服务管理
全力推进《打造蠙城物业红色管家,全面提升物业管理服务水平》三年行动计划,联合县作风办对城中街道、掘港街道、如东经济开发区部分社区业委会组建情况进行了检查。组织开展物业管理项目消防安全管理培训,针对高层住宅小区消防安全隐患进行全面排查整治,督促物业服务企业配合街道进行架空层改造、电瓶车棚安装,严格按照物业服务合同约定和法律法规的规定尽到消防安全管理、服务的义务。
11.智慧城管平台
根据实际工作和管理对象的特点,结合开发模块功能,绑定模块使用人,明确模块业务负责人,实时处置违规行为。今年来,先后对违反门前三包管理规定的行为进行派单处置1888起;对渣土运营企业违规操作发送安全提醒短信888条;接收、处置12345派单615起(均已办结),派单办结满意率96%;处置数字城管工单4568单(行政执法4568单),工单办结率100%,油烟监测系统推广应用商户252家;配合督查中队督导人员56人次。5月22日运管服平台通过专家组验收并上线试运行。
二、下一步工作打算
1.民生工程项目。按照序时扎实推进民生实事,确保各项工作顺利完成并按照要求做好城市管理示范县创建工作。
2.市容市貌管理。继续强化市容环卫责任制落实,夯实网格化管理体制,完善徒步管理模式,建设城市市容环卫责任公告牌,市容环卫责任制落实“红黑榜”常态化。
3.城管进社区。进一步完善“城管进社区”工作机制,切实解决基层执法难问题。因地制宜,对有条件的社区做好阵地打造。组织开展对临街商铺进行《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》宣传。
4.违法建设整治。每月收集“陀螺奖”线索、每季度选出“陀螺奖”预评单位并报送县作风办。继续对各镇区行政执法工作进行指导,对各乡镇老集镇违建治理工作进行检查、指导。
5.油烟扬尘治理。对全县各镇(区、街道)开展扬尘污染治理月度联合检查和季度联合考核并形成通报。以新建楼盘的餐饮单位为着重点,持续推进油烟净化设施和在线监控的安装。
6.环境卫生保洁。常态化做好道路保洁、抑尘工作,力争县城区主次干道11月底前全面完成撤桶并点。完成34个小区垃圾分类投放点及宣传阵地施工建设。
7.物业服务管理。制定出台《如东县物业管理办法》、《如东县物业招投标管理办法》等规章制度;督促街道社区完成县城区小区业委会组建百分之八十的目标。
8.智慧城管平台。根据上级最新要求,在物联网、智慧化、自动化方面,进一步扩大应用比例。信息化技术支撑方面,做好应用新版OA、模块监测、执法办案、建筑渣土管理等各个应用系统的支持,保障系统应用的稳定、便利和实用。