局机关各科室、县城市建设管理综合执法大队、县环境卫生管理处：

经研究，现将《县城市管理局（综合行政执法局）关于全面推进全国文明城市创建工作及测评验收保障实施方案》印发给你们，请根据《实施方案》要求，认真组织落实。

如东县城市管理局

如东县综合行政执法局

2020年9月1日

县城市管理局（综合行政执法局）关于全面推进全国文明城市创建工作及测评验收保障实施方案

我县创建全国文明城市国测在即，为巩固和提升多年的创建成果，在全面推进全国文明城市创建突击整治工作的同时，注重长效化、常态化管理，以更加干净、整洁、有序的城市容貌迎接全国文明城市创建测评检查。现根据《全国县级城市测评体系操作手册（2020年版）》的标准和要求以及前期明确的重点工作，将下步工作重点、责任人、工作目标作进一步梳理，对国测检查期间的人员及任务进行明确。具体如下：

一、组织领导

总指挥：陈斌

副总指挥：左建国、孙晓禹、於海兵、葛志兵、傅春明

现场指挥：於海兵

成 员：局机关科室负责人，县城市建设管理综合执法大队、环卫处班子成员

二、任务梳理

（一）局办公室（分管领导：左建国，责任人：顾亚香）

1．积极搜集创文素材，加大对城管系统创文工作的宣传力度，全面准确地反映城管系统的创文动态。

2．测评检查前组织对包干的港南社区环境卫生进行一次大整治，对创文应知应会内容进行不间断的宣传。

3．合理安排城管局包干的重点路段南市场周边按规定开展志愿服务活动，并切实按创建办明确的任务落实到位。

（二）市容管理科（分管领导：於海兵，责任人：王峰）

1．统一协调全系统创建工作，与县创建办做好对接，及时关注各创建群动态，迅速交办各创建群以及各督查组发现的问题。

2．组织开展三元世纪城交通整治。在云路和七秀两个小区道路面层摊铺到位后，迅速协调公安交警部门对三元世纪城的违停车辆和逆向通行车辆整治。

3．根据创文实际需要，科学合理地调配好车辆秩序管理员，特别一些对重点路段和重点位置着重安排，充分发挥车辆秩序员的作用。

4．对县城区汽车停车泊位和二轮车停放线进行查缺补漏。

（三）城镇管理指导科（督察协调科）（分管领导：於海兵，责任人：张俊）

对照创建标准，加大督查力度，发现问题及时交办，对前期交办的任务再进行回头看，确保落实到位。

（四）环境卫生管理科（分管领导：於海兵，责任人：朱晓建）

1．9月6日前三元世纪城分类垃圾亭全部安装到位，各小区分类垃圾亭要加快安装速度，同时做好小区和行政部门的垃圾分类指导工作。

2.督促天楹公司对县城区所有餐厨桶进行全面清洗，同时保持日常清洁，提高县城区域内餐厨废弃物收运覆盖率。

（五）物业管理科（分管领导：於海兵，责任人：吴顺）

1．9月8日前必须完成云路、七秀老旧小区改造面层摊铺；检查前如老旧小区改造未完成，必须按创文要求文明施工、安全施工。

2．对照文明城市创建标准，对小区存在的问题的督查督办，逐一进行交办。

3．在检查前组织人员对各有物业小区的宣传版面进行一次全面排查，对缺失和破损的宣传版面进行更新。

（六）城市建设管理综合执法大队 （分管领导：孙晓禹，责任人：傅春明）

1．加大日常管理力度，对创建群和各督查组反馈的问题要及时整改到位，并拍照片予以回复。

2．在日常巡查过程中，除了要解决自身职能范围内的问题外，如发现其他单位问题要及时予以反馈。

3．协助车辆秩序员共同做好道路两侧非机动车辆的管理。

4．加大对县城区机动车辆执法力度和执法频率，提升执法效果。

5．对县城区内类似高音兜售物品、油烟排放不符合要求等扣分点一经发现要迅速查处。

（七）环境卫生管理处（分管领导：於海兵，责任人：周晓巍）

1．对县城区破旧果壳箱、垃圾桶维修和分类标识粉刷再次进行排查。

2．检查前完成所有公厕标志牌、灭烟器的安装。

3．加大对县城小区、城郊、城中村的建筑装潢垃圾清理频率，确保没有大量堆积的建筑装潢垃圾。

4．提升县城垃圾桶清洗保洁、交通护栏的保洁、“牛皮癣”的清理频率，对绿化带、人行道板的烟蒂、口香糖、宠物粪便、窨井盖内的垃圾等创建检查扣分点实施全面整治。

5．提升县城区垃圾清运频次，要求所有环卫人员只要发现垃圾桶满溢及时报告，同时养成随手盖垃圾桶盖子的习惯。

三、人员保障

（一）市容管理组

组长：孙晓禹、傅春明 副组长：钱杨华（掘港街道）、张 峰（城中街道）

1．掘港街道中队　　责任人：李超

责任路段：

路段一：人民南路（南闸桥—海韵国际）、友谊东路、日晖东路、海花路

路段二：芳泉东路、人民南路（海韵国际—南环路）、香格里大街东

路段三： 芳泉西路、青园南路东、朝阳南路、香格里大街西

路段四： 日晖西路、朝阳北路、友谊西路、青园南路西

路段五： 223线、正大转盘以西

路段六：人民南路、南市路、海花路、弹琴路、新春路（重点：南市场周边、人民南路、时代广场）

路段七：人民南路、范堤路、盐垣路、掘中路、外环路、二环路

路段八：人民南路、电大路、掘兵路、外环路、二环路（重点：电大路、掘兵路、人民路）

2．城中街道中队 责任人：徐建

责任路段：

路段一：北至珠江路；南至江海路；西至黄山路；东至人民北路

路段二：北至南康河；南至珠江路；西至黄山路；东至泰山路

路段三：北至南康河、友谊河；南至北环路、公共河；西至泰山路；东至东二环

路段四：南至市河；北至掘苴河；西至人民北路；东至东环路转盘；人民北路、解放路、范堤北路、江海东路、茶花路（重点：烟墩桥市场、便民疏导点）

路段五：南至市河；北至江海路；西至朝阳桥；东至人民北路；人民北路、江海中路、黄海路、青园北路、南公路（重点：三元世纪城、盛世华城、实验中学、文峰财富广场等）

3．苴镇街道中队 责任人：郭松伟

责任路段：

路段一：泰山路（碧桂园周边）

路段二：黄河路、钟山路

路段三：223线

注：

1.检查当天所有机关人员在重点路段（南市场周边的巷道）进行全面保障，具体由环卫科科长朱晓建负责，并于早上6：50根据方案安排到达指定位置；

2.各中队于检查前根据需要与于亮对接安排保障车辆；

3.市容执法中队要对加强各施工工地监管力度，禁止各施工工地出土，必要时安排人员对一些工地进行定点管理；

4.办公室值班人员顾茜。

（二）环境卫生组

组长：於海兵 副组长：周晓巍、杨建银

责任单位：环境卫生管理处、天恒公司

责任路段及人员：

1．城区所：陆顺华

区域范围：国防桥北、弹琴桥北、人民路以西、青园北路、黄海路、黄海西路、江海中路、市民广场、人民北路北段、黄海路南公路（三元、财富广场、盛世华城小广告）；江海东路、范堤路、范堤北路、解放路、外环路（大东桥-城中路口）、城中以北盐垣路、公共路、兴发路、油米厂地段、肠衣厂地段；二环路、外环路（城中路-天一立交桥）、城中路以南、电大路、经编区域、天一市场；范堤路以西、国防桥以南、人民南路、人民北路（南段）、掘兵路、弹琴路、南市路、南市区域、迎丰路、人和巷纵横巷道。

2．南区所：陈海燕

区域范围：南闸路、南闸路健身广场、人民南路南延、南外环、香格里路、国清路、东大后巷3条、交警大队后巷3条、欧贸广场；日晖路、海花北路、青园北路、王彭小区、日晖小区、交通巷、保亨小区、扶海洲、车站小区、文卫路、文卫路停车场、怡园小区、盐仓库东巷；芳泉东路、友谊东路、海花南路、南闸市场后巷、三河居民区、王彭河北路、王彭居民区、友谊东路北侧巷道、友谊居民区、海花北路东侧巷道、灯塔小区、人寿保险后巷、王彭河南路、友谊东路南侧巷道；朝阳路、江海西路东段、江海西路西段、黄山路、友谊西路、友谊西路西延、虹南路、青湾路、芳泉西路、私营工业园区；友谊中路、芳泉中路、华庭街、芳泉中路两侧巷道、青园小区、树人小区、移动公司南侧巷道、国税大楼西侧巷道、倍德满东侧巷道 。

3．新区所：李银 

区域范围：湘江路以南至碧霞市场、钟山路以东（包括钟山路）至东二环；湘江路以南至西明霞、钟山路、通海路以西（包括通海路）至珠江西路；湘江路以北至松花江路、东二环至雪山路。

4．公厕所：葛剑秋

5．河道所：周长军

6．清运所：江洪波

7．城区中转站及县城废弃物处置中心：沈葛林

8．三元世纪城：李金祥

（三）交通秩序管理组

组 长：孙晓禹 副组长：王峰、张峰

责任人：张炜玮、秦卫群

责任单位：各区域中队、交通执法中队 、人力三轮车行业协会、三家停车秩序管理公司

主要任务：

1．三家停车秩序管理公司负责人行道板上非机动车管理，所有非机动车辆必须按标志方向停放在指定位置；引导汽车按箭头指向停放在停车泊位内；所有二轮车辆不得占用盲道；清理管辖范围内的杂物和散失垃圾；负责县城区公共停车场的管理。

2．检查期间所有人力三轮车停止营运。

3．交通执法中队人员要加大对人行道板、公共空间、公共通道等场所违停车辆查处力度。

4．路段所有人员都要协助做好车辆秩序管理，确保无一车辆占用盲道。

（四）应急机动组

组长：傅春明 副组长：葛海军

责任人：吉捷

责任单位：应急机动中队

主要任务：

文明城市年度测评检查期间的分两组对县城区实施机动巡查管理及整治过程中突发事件的应急处置；合理安排验收期间中午、晚上的错时管理工作。

四、工作要求

1．统一思想，提高认识。我县即将面临的是创建全国文明城市国测检查，城管系统全体人员在创建检查保障过程中，牢固树立全局一盘棋的思想，以高度的责任感和使命感做好迎查保障工作，确保城管系统在创建检查中不失分。

2．强化责任，抓好落实。由于城管系统在这次全国文明城市创建检查中所涉及的内容点多、面广、量大，为圆满完成这次迎查保障任务，全体人员要不断强化责任意识，每一名路段责任人要明确知道自己做什么、怎么做，更要做到勇于担当，确保管辖范围内不留一处死角。

3．整体联动，形成合力。各单位要密切配合，相互支持，整体联动，所有保障人员不分你我，不分彼此，既是城管队员，又是环卫人员，还是车辆秩序管理员，形成协同作战的良好局面。

4．全面督查，严格管控。这次国测检查前后，不仅督查人员要加强督查考核，各责任人都要加强对本组人员的督查工作，特别是对那些在保障过程中私自脱岗离岗，不注意形象，自由散漫，在工作中出工不出力，对出现的问题视而不见、麻木不仁的人员，要坚决查处，绝不姑息。