印发《关于全镇开展“奋进新时代、争当排头兵”大讨论的实施方案》的通知

各基层党组织，各相关部门和单位：

《关于全镇开展“奋进新时代、争当排头兵”大讨论的实施方案》已经镇党委会讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共如东县曹埠镇委员会

                             2019年9月19日    

关于全镇开展“奋进新时代、争当排头兵”大讨论的实施方案

为扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步筑牢思想基础，激发担当作为，现就在主题教育中开展“奋进新时代、争当排头兵”大讨论，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照县委十四届七次全会部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全镇党员干部紧盯“全力争当如东高质量发展排头兵”目标，对照省委书记娄勤俭同志提出的“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造”三个问题，对照“九个有没有”之问，进一步深化思想解放，转变思路观念，坚定发展信心，奋力担当作为，为加快实现“强富美高”曹埠梦，提供坚强有力的思想引领、精神支撑和作风保证。

二、目标要求

1．进一步解放思想，聚力开拓创新。坚持用新思想来解放思想、统一思想，树牢“换道超越”思维，正确看待周边竞争，找准自身定位，抢抓长三角一体化发展机遇，充分认清我镇交通便利、家居产业等特色优势，以改革创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，推动中央和省委、市委、县委的决策部署在曹埠落地生根。

2．进一步坚定信心，全力跨越赶超。坚持以跨越赶超为目标，积极主动适应新变化新形势，敢于和发达地区对标找差、同台竞争，在更高层次审视自身定位，更大范围整合集聚要素资源，更高标准谋划和推动融合发展，不断增强发展信心，坚定发展底气，奋力赶超跨越，在全镇营造高点定位、比学赶超、奋发有为、竞相发展的生动局面。

3．进一步狠抓落实，奋力实干担当。坚持以问题为导向，着力解决当前党员干部队伍中存在的争先意识不够强烈、表率作用不够明显、履职担当不够果敢、压力传导不够到位等问题，推动全镇党员干部精神面貌明显提升、干部作风明显改进、服务效能明显增强、各项工作明显提速，以尽责担当的精神和真抓实干的作风推动“强富美高”新曹埠建设再上新台阶。

三、方法步骤

这次大讨论与主题教育深入融合，以科级以上领导干部为重点，面向全体党员开展，从2019年9月开始，2020年2月结束，分2个阶段进行。

第一阶段（2019年9月至2019年11月），检视整改，开展讨论，凝聚发展共识。

1．抓好同步部署（2019年9月）。各相关部门和单位把大讨论与“不忘初心、牢记使命”主题教育同部署、同实施、同推进。要以科级以上领导干部为重点，以党支部为单位，以全体党员“对标党的根本宗旨，对标争当如东高质量发展排头兵目标要求，对标提振党员干部干事创业精气神”目标要求，部署“奋进新时代、争当排头兵”大讨论，进一步引导全镇党员尤其是党员领导干部深刻理解把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，确保在“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”的过程中进一步统一思想、凝聚共识。

2．认真检视问题（2019年9月—11月）。各相关部门和单位在做好主题教育规定动作基础上，开展“三对照三检视”，一是对照省委书记娄勤俭同志提出的“九个有没有”，认真检视自身存在的盲目乐观、认识盲区、路径依赖、侥幸心理、行为短视、依赖心理、视野局限、本领恐慌、形式主义等九大问题；二是对照县委十四届七次全会提出的“换道超越”思维，认真检视自身存在的惯性依赖“走老路”、故步自封“走小路”、急于求成“抄近路”的问题；三是对照“守初心担使命”要求，认真检视自身贯彻落实上级部署的政治站位高不高、服务经济社会发展的能力水平有没有、面对急难险重任务的担当意识强不强、勇于攀高争先的进取劲头足不足，对照检视查摆的问题，深刻剖析反思，列出清单，立查立改、即知即改。

3．组织专题讨论（2019年11月）。各相关部门和单位党员领导干部针对检视查摆列出的问题，紧密联系全镇经济社会发展实际、联系本单位本部门工作实际、联系自身思想实际，围绕“奋进新时代、争当排头兵”主题，开展一次专题讨论。专题讨论要敢于讲真话、讲实话、讲心里话，要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真正做到思想碰撞、观念交锋、触及灵魂，推动党员干部进一步提振精气神、实干勇担当。科级以上领导干部结合党委理论学习中心组学习开展专题讨论，主要领导带头发言，其他依次发言。各党支部召开支部党员大会（党小组会）同步开展交流讨论。

第二阶段（2019年12月至2020年2月），对标找差、明晰思路，推动成果转化。

1．深入对标找差（2019年12月）。各相关部门和单位要采取座谈、走访、问卷调查、设置征求意见箱等多种形式，征求对推动本单位本部门高质量发展的意见，梳理汇总并逐条分析研究。结合专题讨论思想成果，立足“更高定位、更高层次、更高标准”要求，放眼全省全市全县全镇范围，选取一个资源禀赋相当的赶超标杆。围绕赶超标杆，深入思考“存在的差距是什么、发展的优势是什么、赶超的路径是什么”，进一步认真审视本单位、本部门发展存在的不平衡、不充分等问题，以及与先进单位的差距，充分认识未来发展面临的机遇和空间。

2．形成发展思路（2020年1月—2月）。各相关部门和单位在充分整合专题讨论成果和对标找差分析的基础上，结合2020年全年工作思路的谋划确定，形成本单位目标明确、任务具体、路线清晰、理念先进、措施有力、特色鲜明的高质量发展思路，明确本单位本部门跨越赶超的战略目标、具体路径和关键举措，并报镇党委审核。镇溢彩曹埠公众号将开设“奋进新时代、争当排头兵”—“书记说”专栏，组织各基层党组织书记谈赶超目标、谈具体路径、谈关键举措，重点报道各单位各部门实现高质量发展的赶超目标、具体举措和特色做法。

3．推动成果转化。坚持以活动成果推进工作开展，以工作成效检验活动实效。各相关部门和单位对照制定的赶超标杆、发展思路、推进措施，结合2020年各项重点工作推进实施，绘制“路线图”“时间表”，抓好贯彻落实，进一步彰显大讨论活动成果。坚持成果导向，把大讨论形成的赶超思路推进落实情况作为各单位2020年党建考核和整体目标考核的重要指标，引导全镇上下持续解放思想、创新实践、深化提高，谱写高质量发展新篇章。

四、工作要求

1．加强组织领导。大讨论在镇党委统一领导下开展，由镇党委主题教育领导小组办公室负责组织协调和督促落实。各单位要切实履行主体责任，制定具体方案，周密安排部署，精心组织实施。要动员广大党员群众积极参与大讨论，形成党委领导、各方参与、上下联动、有序推进的良好氛围。

2．突出统筹兼顾。把开展大讨论同深化思想解放结合起来，同高质量发展结合起来，同本单位本部门重点工作结合起来，同干部作风建设结合起来，同学习教育、调查研究、检视问题、整改落实结合起来，力戒形式主义，切实增强针对性、实效性，真正把大讨论的成效体现到凝聚思想共识、汇聚发展力量上来。

3．注重分层推进。主要负责同志要履行第一责任人职责，带头学习，带头研讨；领导班子成员和党员领导干部要发挥表率作用，既做组织者、推动者，又做参与者、实践者；年轻党员干部要发挥青年人的朝气和锐气，深入思考，提出有建设性的意见建议；全体党员以高度的政治自觉和行动自觉，积极参与，将大讨论持续引向深入。

4．严格督促检查。把大讨论推进落实情况列入镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组督导内容，采取随机抽查、调研访谈等方式，对各单位开展大讨论情况进行督促指导，对组织不力、消极对待、敷衍应付的严肃批评，对走形变样、问题严重的给予组织处理。