曹埠镇2017年上半年工作总结与下半年工作举措
2017年是全面实施“十三五”规划的攻关之年,是跨江融合、对接上海的关键年，今年以来，曹埠镇认真学习贯彻十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府“强富美高”奋斗目标，以“争先创优，实中求进”为工作总基调，加快发展谋机遇，积极作为勇担当，持续推进城镇化、生态化和农业现代化的同步发展，努力开创曹埠镇全面深化改革新局面。
上半年工作总结
一、攻坚克难、砥砺奋进，重点工作一步不让
（一）项目建设取得突破
进一步突出“项目为王”理念，把项目建设作为各项工作的重中之重，不断优化服务举措，完善体制机制，强化要素保障，形成“一切围绕项目转，一切围绕项目干”的良好氛围。1-5月份全镇千万元投入50305万元,完成全年任务10亿元的50%。上半年项目建设呈现以下特点：一是亿元产业项目有了新“突破”。亚振公司的沙发扩产项目一季度被市认定亿元项目。该项目已开工建设，预计10月份竣工投产，投产后将新增销售1.5亿元,利税2000万元。二是在手在谈的项目有了新“突破”。成功签约乐贝帝科技睡眠项目、祥悦庄老年公寓项目，亚振公司的家具设计中心项目开工在即。三是盘活存量资产上有了新“突破”。我镇有针对性地在土地盘活存量上下功夫，重点引进南通中远机械盘活南通华生风机的48亩闲置土地和近八千平方米的厂房。引进了上海一家道具公司，盘活原林菲织造公司闲置土地和厂房。如东桑尼公司、南通锋洋公司租用南通傅恒公司的闲置土地，分别新上高档劳保手套生产线各2条，增加了亩均产出，提升了土地利用效益。
（二）财税征管难中求进
围绕全年财政分解任务指标，强化落实，推动财政收入在新的起点上有高增长。进一步加强税源监控，对重点税源企业、新增税源情况开展税收分析调研，狠抓纳税申报质量，落实风险分析应对措施。进一步完善财政收入考核激励办法，强化日常考核和过程控制，及时公布收入进度和相关信息。进一步完善“以票管收”机制，严格执行非税财政专户管理制度。加大非税收入收缴力度，重点加强对土地年租金、土地出让金等非税收入的管理。围绕全年目标任务，1-5月份完成公共财政预算收入2861万元，占全年任务6730万元的39.6％。其中国税完成2079万元，占全年任务的43.6%。地税完成782万元，占全年任务的39.9%。
（三）对外开放势态良好
主动对接上海，开展精准招商，围绕家居家具行业做大产业链条。坚持“一站式服务”和“全程服务”制度，瞄准重点区域，抓好龙头项目。坚持“领导招商、专业招商、产业链招商”三招并举， 捕捉产业信息30余条并形成深入对接洽谈，其中上海地区销售超10亿企业3家，亿元以上投资规模企业10余家。一季度已开工1家亿元企业，盘活2家闲置企业，二季度力争洽谈落地1-2家亿元规模投资企业。外贸进出口额（1-4月份）31389万元。
（四）工业运行稳中有升
今年我镇将进一步夯实“稳定增长、创新发展、提质增效”工业基础，加快全镇工业经济转型升级的步伐，全镇工业经济稳中向好。一是外贸出口形势良好，1-5月份实现工业企业外贸出口3.12亿元，同比增长30.2%。劳保手套、针织服装、马靴等生产企业出口增幅较大。二是去年竣工项目投产速度加快。江苏乐贝帝公司二期扩产项目、南通百盈劳护用品劳保手套项目去年竣工投产，较去年同期增幅显著。三是企业的科技含量有了新进步。通过科技创新、品牌打造，企业核心竞争力全面提升。江苏固特复合材料、南通三晶玻璃、南通普瑞科技均取得发明专利。特别是南通普瑞科技今年加大投入，改造原有厂房，换代旧产品，开发新产品，目前南通三晶玻璃、南通普瑞科技已成为该行业的“隐形冠军”。全镇1-6月份实现应税销售17.5亿元。同比增长22.26%。
（五）服务业业态良性发展
今年我镇重点突出新型服务业发展，重点围绕服务业招商、服务业项目、服务业质态上做文章。一是培植做好服务业企业，重点培植江苏银兰公司年销售2亿元，文峰伟盛汽车销售突破1 亿元。全年培植规上服务业企业两家（江苏飞体体育、南通乐颂文化）。二是紧盯上海，加大服务业招商，借助良好的区位优势，加大对现代物流企业的招引。同时加速推进物流园区基础设施建设，加快项目的早落户。三是结合新镇区开发加速推进镇区功能配套，以曹埠新初中和即将开工建设的医院，吸引更多的人流、物流、资金流，打造环的商贸强镇。全镇1-5月份全镇实现生产线服务业投入2.03亿元，完成全年任务的43.5%，完成应税销售3.44亿元，占年初计划的42.2%。
二、多措并举、统筹兼顾，中心工作一步不落
（一）党建工作扎实开展
一是考核管理机制规范化。在制度方面，逐步建立、完善镇、村干部选拔任用和监督考核制度，不断增强干部选拔任用工作的透明度，坚决执行考核文件，创新考核办法。对各村（居）干部编制和年龄、文化结构等情况综合分析，利用春节民工返乡的契机，面向社会招录村干6人，转正4人。举办农村青年干部培训班，共50名学员参训，为促进干部成长，为选好、用好人打下坚实基础。二是“走帮服”活动走向纵深化。以服务基层，服务发展为指导思想，以问题在一线解决，矛盾在一线化解，作风在一线转变，本领在一线锤炼为宗旨，积极组织全镇党员干部进乡村、走基层、访群众，把全心全意为人民服务的宗旨落实到行动上，体现在行动中，共走访农户数共计4300余户，梳理问题236条，为凝聚发展“正能量”，维护社会和谐稳定夯实基础。三是宣传思想工作常态化。重视理论学习教育，坚持中心组学习，扎实推进学习型党组织建设。把握正确舆论导向，营造良好舆论氛围。夯实文明创建基础，扎实开展道德讲堂、文明新风户评比、志愿者服务。加强文化建设，开展丰富多彩的群众性文化活动。
（二）社会事业统筹推进
一是提升卫生服务水平。结合卫生镇创建，致力于打造环境优美、生活舒适、整洁有序的村居环境。大力开展无偿献血、免费体检、两癌筛查、农村改厕等民心工程，积极筹建卫生院项目和敬老院修护工作，努力实现病有所医、老有所养。完成荡河、小埠、江园三家省示范村卫生室建设。二是优化文教发展环境。加快校园建设，提高办学条件，新迁址的曹埠初中将于今年9月1日正常开学。完善曹埠小学周边路网结构，降低交通安全隐患。率先启动曹埠文体中心装潢设计，村居综合文化中心建设即将实现全覆盖。三是提高依法治镇水平。建立完善矛盾纠纷排查、预警、调解、处置机制，各类信访上访量全县最低，实现重大节日和活动期间零上访。领导接访下访制度不断完善，特殊人群管理手段不断创新，七五普法工作全面开展，各类人群法律意识不断提升，依法治镇工作向纵深发展。
（三）三农工作成效明显
结合上级要求和自身实际，以务实、稳健、风险可控为原则，以老百姓得实惠、村集体有收入、政府不背包袱为标准，加快现代农业发展步伐，增加村民收入。一是农民收入持续增长。严格农村集体“三资”监管，加大债务化解力度，严控新增村级债务。认真落实富民政策，鼓励在外人员返乡创业上半年完成建档立卡低收入农户641户，920人。坚持造血与输血、眼前与长远结合原则，完善帮扶措施与社会救助机制，大力开展精准扶贫。二是现代农业进程加快。新增高标准农田建设5000亩，项目区流转面积3000亩，3个新型经营主体正常经营。三是农业招商稳步推进。依据农业对接服务上海的总体要求，农业招商主动对接，目前在谈的农业项目12个，签约8个。应泉村10万平方米蓝莓智能温室种植项目即将开工，南通商宇耕植新扩600万投入渔业休闲观光项目园项目已初步建成；甜水70亩休闲观光类项目已经交地，正大鸡场建设项目投资近2亿元。这些项目的落地，为我镇富民增收添砖加瓦。四是生态环境不断改善。积极策应全县“263”专项行动以及畜禽粪污专项整治等工作任务，坚决打赢全镇生态环境攻坚战。克服时间紧、任务重等客观因素，齐心协力、攻坚克难，粪污整治工作取得阶段性进展，93户畜禽养殖户已全部签约完毕。
（四）城镇建设稳步推进
按照我镇“一园三区”战略布局，科学谋划城镇“成长坐标”，全力打造精致小城镇。一是镇区规划进一步合理完善。编制完成镇区新一轮总体规划，随着兴埠路，民生路，兴民路的开工建设，未来镇区将形成“四横三纵”的道路框架。二是土地整治强势推进。全力保证全镇项目用地，目前已入库立项两期项目，总面积530亩。其中增减挂钩项目295亩，占补平衡项目235亩，目前复耕进度已达20%，预计在9月30日前能全部完成并迎接上级组织的验收。三是做好重点工程服务保障工作。全面完成掘骑线拓宽改造项目沿线村居82户房屋的评估、补偿、拆迁工作和100余座坟墓的迁移工作，500kv变电站建设项目所涉及的22户拆迁、安置工作。配合完成海启高速曹埠段的取土供土工作。做好镇区规划用地及规划道路所涉房屋及附属物和西二环二次拓宽所涉的房屋及附属物的基础摸底工作。
三、标本兼治、注重预防，廉政工作一步不错
加强作风建设和廉政监督机制，严格执行党内政治生活若干准则，切实履行主体责任。认真落实“一岗双责”，深化廉政风险防控，坚持不懈纠正“四风”。积极配合县委第四巡察组巡察我镇，自觉接受巡察组监督，在标本兼治中形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，着力营造风清气正的环境氛围。
一是切实转变作风，提高拒腐防变能力。全面贯彻落实中央和省、市、县委各项规定，加强廉政文化建设，教育引导党员干部自觉落实党风廉政建设的目标任务和工作要求，把党风廉政建设工作同日常中心工作结合起来，增强四个意识，筑牢思想道德防线。二是落实“一岗双责”，明确职责分工。严格落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任制度，实行一把手负总责，分管领导各负其责的领导机制，责任分解落实到位。领导干部率先垂范，以身作则，管好部属，认真履行一岗双责，保证党风廉政建设真正取得实效。三是深化教育防范，推动全面从严治党。推动“两学一做”学习教育走向制度化常态化，充分发挥领导干部的表率作用，发挥党支部的主体作用，发挥党员的先锋模范作用，推动我镇学习教育取得积极成效。坚持每月开展一次机关学习暨“组织生活日”活动，每月一次村企调研，充分利用镇、村党员活动室两个阵地，通过领导干部上党课、党员远程教育等形式，不断加强党风廉政建设宣传教育。
下半年工作举措
为确保全年目标任务完成，继续保持全镇经济社会发展的良好态势，我镇将紧紧围绕县委县政府工作要求，对照工作目标，查漏补缺，增添措施，细化做好各项工作，为打造如东靓丽南大门作出更大的贡献。
一、扩规模、增效益，在狠抓项目建设上实现新提升。一是以项目建设为抓手，坚定不移推进新型城镇化建设，致力打造城乡一体、节约集约、生态宜居、和谐发展的精品城镇。描绘好“一园三区”发展蓝图，积极与县规划部门衔接，大力筹建美丽乡村，大力改善人居环境，主动对接服务上海,实施一批重点建设项目。三季度力争开工乐贝帝科技睡眠项目、祥悦庄老年公寓项目。四季度力争开工亚振家具公司的设计中心项目。二是突出招商选资重心，实施“有谋划的主动招商、有方向的标靶招商、有条件的筛选招商”。重点围绕家居产业，制定产业招商目录，有针对性地展开招商攻势。拓展招商方式，充分发挥以商引商、以企引企等多种招商途径，打造立体化的招商体系。完善招商机制，通过请进来、走出去，寻找商机。积极联系、沟通、鼓励在外成功人士反哺家乡创业。
二、重规划，育特色，在农业产业发展上实现新提升。一是合理规划，打造现代农业示范园区。以创建曹埠现代农业示范园区为目标，计划未来以政府指导，农业经营主体自主发展，形成一套完整的农业发展管理体制机制。编制好曹埠镇现代农业发展规划，大力发展高端智能农业，以应泉15万平米智能温室蓝莓、樱桃种植和甜水10万平米连栋棚水蜜桃种植为依托，建设县级现代农业产业园，并成立专门的现代农业园区领导小组，注册实体的园区公司平台、网页平台。二是培育特色，打造“菜篮子”供应基地。加大我镇农业龙头企业培育速度，创建曹埠特色农业品牌。把芦笋生态种植做优做精，实现从单纯的芦笋种植到“种植+芦笋深加工”的转变，延伸芦笋的产业链条，打造高端人群的芦笋保健品，抢占上海市场，进一步提升曹埠镇芦笋品牌在全国的影响力。同时，加大三帽编织、桃李春酱醋、福星食品等产品本地特色农产品品牌的推广与宣传。
三、惠民生、办实事，在农民群众幸福指数上实现新提升。一是坚决贯彻惠民政策。加大强农惠农政策落实情况督查、检查力度，确保各项补助不折不扣地发放到户。大力宣传惠农政策，增强政策透明度。扩大保障覆盖面，采取群众商议、民主评议，确定城乡大病医疗救助、农村五保、救灾救济对象。对全镇现有低保户进行审核，严格按照工作程序把符合标准的生活困难群众全部纳入保障范围，不该享受的坚决予以取消。做好新农保、新农合资金收缴工作，确保全镇参保率达到100%，参合率达到98%。切实做好失地农民养老保险办理工作，解决失地农民的后顾之忧。二是进一步改善教育办学水平，加大基础设施建设，促进教育均衡发展，切实抓好学校周边环境整治和安全工作，构建和谐文明校园。三是加强医疗质量管理，保障医疗安全，着力做好重大疾病防控工作；加强重点人群管理，加快村民健康档案规范化管理进程；围绕稳定适度生育水平、提高人口素质两个主要任务，做好孕前优生检查、流动人口服务、计生优质服务及幸福家庭创建工作。
四、抓稳定、保平安，在创新社会管理上实现新提升。广泛深入开展法制教育，加强法制建设，推进依法治镇、依法治村、依法办事。加强矛盾纠纷源头治理，对苗头性问题做到“早发现、早控制、早报告、早处理”，将矛盾处置在萌芽状态。对信访案件按照“一岗双责”、“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，落实“四定三包”责任制。继续化解信访积案，减少信访存量。充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，高效化解群众矛盾纠纷。加强技防镇、技防网建设，加强重点人员、重点行业、重点物品治安防控网建设，加强村居治安防控网建设。严格落实安全生产各项监督管理制度，继续加强镇安监站规范化建设，建立监管对象信息台账。开展安全生产、道路交通、消防安全排查，推行消防安全网格化管理，深入推进安全生产监管工作。定期开展食品药品监督检查，严格落实农村红白喜事备案制度，确保人民群众饮食、用药安全。