政 府 工 作 报 告
——如东县曹埠镇第四届人民代表大会第二次会议
镇 长 沈 秀 梅
（2018年2月5日）
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
2017年工作回顾
过去的一年，面对复杂多变的经济环境和繁重艰巨的改革发展稳定任务，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“两聚一高”战略部署，按照“好上又好、能快则快”的发展要求，以“一园三区”发展战略为引领，坚持“实中求进、争先创优”的工作总基调，统筹做好政府各项工作，经济社会呈现实中有进、实中向好、质效同升的良好态势，较好地完成了镇四届人大一次会议确定的目标任务。
一、综合实力稳步提升。全年实现地区生产总值28.96亿元，同比增长14.7%;完成一般公共预算收入8506.87万元，位列全县第3位;农村居民收入达到20040元，同比增长10.1%;完成固定资产投资10.1亿元，同比增长6.31%。工业经济提质扩量。全年实现工业应税销售收入32.60亿元，同比增长17.44%。千万元投入10亿元，同比增长5.26%。新兴产业产值占比达到9.89%。新培育江苏昌邦安防科技公司、南通东晨服饰公司2家应税销售超亿元企业。新增规模以上企业6家。南通普瑞科技成为全国玻璃行业的单项冠军。现代服务业提速增效。实现服务业应税销售收入11.93亿元，同比增长117%。实现社会消费品零售总额11.37亿元，同比增长13.91%。现代农业提档增收。粮食综合产能保持稳定，新增高标准农田5000亩，新增土地流转面积5000亩。完成直港村高标准农田项目，总投资1265万元，形成防渗渠16.35公里，电灌站3座，机耕桥3座，机耕路16.5公里。建成甜水村连栋大棚、立体种养项目等高效设施农业项目。新增商宇耕植休闲农业休闲观光项目。应泉村智能温室项目、跨岸村正大千万羽肉鸡养殖加工项目开工建设。农业特色品牌双羊芦笋公司破解芦笋下脚料和茎秆废弃物行业商业化应用瓶颈，新上浓缩芦笋汁项目。
二、项目建设势头强进。始终把项目建设作为经济工作的第一抓手，持续发力，聚力攻坚，项目建设绩效位列全县第一方阵。项目招引成效明显。通过盘活华生风机、林菲织造厂房，重新调整特奥特家具厂房布局，引入南通中远机械制造、上海振瀚道具、上海广轩道具3家企业。引领曹埠高端家居产业园的龙头企业上海艾宝家具正式签约落户，在工业园区二期征地40亩，建设厂房25000m2，将于2018年开工建设，艾宝家具将在曹埠致力打造花园工厂、百年公司。项目推进力度加大。不断完善项目建设服务机制，切实加快项目建设进程。全年新开工亿元以上项目3个，完成投资额1.74亿元。亚振家居智能项目、特奥特家具扩产项目、亿元轻资产服务业项目等一批重大项目开工建设。综合保障能力增强。为亚振家居开发地块、乐贝帝家居、500KV输变电工程等项目共争取建设用地指标近250亩。完成增减挂钩、耕地占补平衡400亩。
三、城乡统筹深入实施。加快城乡重点基础设施建设，着力改善投资生产和生产生活环境，人居环境和生态环境质量持续向好。城镇开发不断提升。按照“一园三区”的战略布局，修编镇区新一轮总体规划，打造“四横三纵”道路框架。大力推进农民集居点的建设，全镇25个农居点已全部启动。全面完成G228绕城段和海启高速公路一期自来水管网改造、500KV输变电工程孙窑社区自来水接水、掘骑线自来水管网一期迁移等工程。对镇区污水管网进行配套建设，学校段已实施并投入使用。S223段路域环境通过整治显著改善。持续开展违章建筑综合整治，最大限度减少违建行为的发生，镇容镇貌显著改善。上漫社区省级美丽乡村建设通过验收。交通设施日趋完善。全面完成掘骑线拓宽改造、500KV输变电工程建设项目、G228新增绿化用地工程所涉房屋的拆迁补偿安置工作，掘骑线改造完成已能通车运行。协调解决海启高速曹埠段建设过程中的矛盾纠纷工作，序时做好正常取土供土工作，全力保障施工正常推进。全年完成农路建设27.7公里，财政奖补路9.05公里，桥梁12座。生态环境显著改善。认真落实环境保护责任制和“河长制”工作，完成一二三级河道测绘工作，四级河道情况已摸排完毕,疏浚河道20.5公里。全面完成畜禽禁养区内93户养殖户拆除工作和非禁养区内161户养殖户整治工作。强势推进“263”专项行动，重点整治浸胶手套、电镀、印染行业，全面完成燃煤锅炉专项整治工作。改善水环境质量，做好省考段面及县考断面截污工作。大力实施绿化造林工程，新增造林面积1637.55亩，创建绿化示范村2个。
四、民生事业持续改善。扎实办好各项民生工程，着力提升公共服务水平。打好富民“主攻仗”，兜牢民生事业“保障网”。全年民生类财政支出3692.4万元,占一般公共预算支出达到27.7%。社会保障更趋完善。全面完成城乡居民养老保险征缴、居民基本医疗保险筹资、职保新增扩面、人力资源维护等任务，医疗保险参保率达99.5 %。建档立卡低收入人口脱贫率累计达到55%。当年二孩出生75人，同比增长20%。民政残联工作完成城乡低保提标、优抚安置、社会福利、残疾证年审、残疾人之家建设等工作。社会事业协调发展。曹埠初中全面竣工、曹埠小学搬迁至惕安初中，均于9月1日投入使用。曹埠文体中心（职工之家、侨台之家）全面竣工。村级综合文化服务中心建设实现全覆盖，孙窑社区警务站及各村（社区）警务室已基本建设到位。荡河、江园、小埠三个省示范村卫生室创建已完成选址、方案设计、招投标等相关工作，年底前开工建设。农村改厕工作完成全年任务。镇卫生院建设选址、测绘、项目建议书、批复及可研报告编制等前期工作达序时。社会保持和谐稳定。扎实开展安全稳定大排查大整治工作，圆满完成十九大期间信访稳定任务，安全生产、食品药品安全形势稳定向好。支持工会、共青团、妇联等群众团体和社会组织开展工作，人武人防、民族宗教、防震减灾、气象、档案、地方志等工作取得新成绩。
一年来，我们坚持把加强政府自身建设作为做好各项工作的基础和保障，深入开展“两学一做”和“走帮服”活动，认真落实加强自身建设的各项规定，行政效能进一步提升。健全政府工作规则以及议事决策程序，加大政府信息公开力度，法治政府建设步伐加快。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督、社会各界的民主监督，认真办理人大代表议案、建议42件，满意率不断提升。全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，加大巡察整改力度，“三公经费”下降44.8%。
各位代表，回顾2017年，成绩来之不易，这得益于县委县政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于镇人大、社会各界的大力支持、有力监督，得益于全镇广大干部群众的团结拼搏、扎实工作。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向各位人大代表，向离退休老同志，向在曹埠投资发展的客商和创业者，向所有关心支持曹埠发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
今年以来曹埠各项工作虽然已经有了“起势”，但还没有形成“定势”；许多方面取得了“优势”，但还没有达到“胜势”。发展中还存在一些问题和不足。主要是：经济发展基础还相对薄弱，项目建设的基础还不够牢固；与周边镇区相比，高新技术企业产值、新上重大项目产业项目和服务业项目的短板较为突出；部分企业运行困难，转型升级压力较大；全面小康任务仍然艰巨，城乡建设相对滞后；生态环境质量、基础设施建设、教育卫生文化等公共服务发展不够平衡，不能充分满足人民群众的需求；现代农业规模偏小，促进农民增收途径不多；政府的法治意识、效能意识和服务意识还需进一步增强。对这些问题，我们将高度重视，直面挑战，尽心尽力尽责地加以解决，让全镇人民感受到实实在在的变化和成效。
2018年工作任务
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是深入实施“十三五”规划承前启后的关键一年，也是我国改革开放40周年，做好各项工作意义重大。我们将把十九大的新思想新方略与谋划各项工作结合起来，把握新时代的新要求、新标准，及时掌握新动态、新政策、新方向，高起点谋划2018年工作新思路、新举措，把党的十九大描绘的宏伟蓝图转化为曹埠发展的生动实践。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持发展第一要务，落实省市县委全会部署，按照“三创三提”总要求，全面深化供给侧结构性改革。根据我镇“一园三区”发展战略总体部署，坚持“实中求进、争先创优”工作总基调，做好曹埠三大优势创造性转化的大文章，统筹推进“一园三区”、转型升级、城乡一体、环境优化、社会治理、民生改善各项工作，努力在“强富美高”新曹埠实践中创先争优，实现曹埠创新发展、持续发展、领先发展的新局面。
今年政府工作的总体思路是：坚定不移推进“一园三区”建设。把“一园三区”作为我镇今后发展的战略布局，进一步优化空间布局，坚持集聚集约发展，通过“一园三区”的深化发展，推动曹埠经济社会持续健康发展，真正将曹埠打造为如东的南部新城。坚定不移稳定经济运行。抢抓国家和省市重大战略实施的风口机遇期，加快构建有利于曹埠经济发展的产业体系。狠抓税源建设，培育和引进税源型项目，及时了解和掌握纳税大户企业的生产、经营、税收入库情况，分析、预测税源的变化情况和发展趋势，挖掘税源潜力。坚定不移抓好项目建设。坚持以项目为王的理念不动摇，狠抓产业项目引进和投入，加大项目推进建设力度，不断完成产业链、整合资源连，加快形成富有曹埠特色的产业集群。坚定不移加强生态保护。牢固树立绿色发展理念，集中力量解决环境突出问题，多方面齐抓共管、多领域协同并治，着力补齐生态短板，在治理中修复生态，在建设中保护生态，在转型中优化生态，坚决打好污染防治攻坚战。坚定不移打造宜居环境。遵循规划出精品、建设做精致、管理求精细的“三精”原则，推进新镇区建设，把2018年定为“城镇经营跨越年”，统筹推进乡村振兴，进一步完善基础设施，优化镇区人居环境。坚定不移发展民生事业。围绕民生实事项目，加大有效投入，着力提升公共服务水平，努力提高群众生活质量，切实帮扶困难群众和弱势群体，促进社会安定有序，人民安居乐业。
今年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右；全社会固定资产投资增长10%左右；地方公共财政预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长15%；农村居民收入增长快于经济增长。
围绕以上目标，今年将重点抓好以下八个方面工作：
一、坚持战略引领，着力推动“一园三区”建设
牢牢扭住“一园三区”发展战略作为引领我镇经济发展动力变革、质量变革、产业结构优化的这条主线，加大推进实施力度，努力出成效、出形象。“一园三区”在空间上，积极接轨县城，从亚振家具向南、镇区向北统筹发展，为将来饮泉地区整体开发建设布局；产业上，实现二、三产联动发展，既抓住工业项目这个牛鼻子，又积极做大三产服务业的份额；要素上，突出集约发展、集中发展，做大工业园区体量，做特物流园区规划；需求上，围绕行政中心，重新规划建设学校、医院、商贸区、居民小区，解决新镇区商贸、行政分散的问题。
二、坚持优化结构，着力提高发展质量效益
始终把经济发展的着力点放在壮大实体经济上，引导各类要素向实体经济集中、集聚，培育壮大发展动能，加快构建现代化经济体系。
强化科技创新引领。扎实推进创新引领战略，积极汇聚创新要素，引进创新人才，逐步完善创新体系。突出企业创新主体地位，鼓励大型企业加大研发投入，主动创新，着力突破一批核心关键技术，形成一批自主知识产权，转化一批具有影响力的创新成果。加大对科技型企业的扶持力度，鼓励企业申报高新技术企业、省市级企业技术中心和工程技术研究中心。组织企业与科研院所开展“产学研”深度对接。积极扶持本土青年自主创业，吸引在外成功人士、高校毕业生、农民工返乡创业，鼓励个体工商户、家庭农场向民营企业转型，壮大中小企业群体。
加快新型工业化进程。大力实施“制造强镇”战略，培育新的增长点，推动大企业做大做强，小企业做精做优，全年力争实现工业应税销售35亿元。优化资源配置。最大限度让利企业，最大诚意帮助企业，不断创优营商环境，持续增强实体企业发展活力。实现规上企业精准帮扶全覆盖、重点企业要素保障全覆盖。采取整体转让、租赁合作等方式，盘活“僵尸企业”，推进困难企业转型升级。推动规模制造。继续实施规模企业培育计划，支持亚振家居、江苏昌邦、乐贝帝、东晨服饰重点企业不断做大做强，成为具有优势的企业“航母”，产值分别超3亿元、2亿元、1.8亿元、1.3亿元；“一企一策”培育“单打冠军”，发挥普瑞科技公司示范作用，培育一批专注分领域的核心竞争力企业和领军企业。全年力争培育规模以上工业企业4家，其中超亿元企业2家。推动智能改造。鼓励支持有条件扩能、有技术支撑、有市场前景的高成长型企业，围绕提升全要素生产率，通过引进新技术、新管理、新模式，加快数字化、网络化、智能化改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保和本质安全水平。全年实施重点技改项目10个，完成投资12亿元。
加快现代服务业发展。充分抓住通洋高速、海启高速互通带来的交通区位优势，把着眼打造的500亩高速枢纽物流园区作为发展现代服务业的战略方向。围绕打造如东最大的综合性物流集中区的发展定位、业务定位、功能区域定位，引进现代物流、职能仓储等企业和互联网平台，综合考虑商业生活市政配套等服务设施，使物流产业集聚区成为城市的重要组成部分，与城市建设融为一体。
三、坚持项目为王，着力夯实经济发展基础
牢牢扭住项目建设“牛鼻子”，坚持抓项目不动摇、不松劲，让更多的大项目、好项目撬动镇域经济又好又快增长。
猛攻招商引资。把招商引资作为扩大投资、推动发展的动力源泉，着力招引一品旗舰型、高精尖型重大项目。狠抓对接服务上海。按照行政推动常态化、区域市场一体化、社会服务同城化、交通运输便利化的原则，深化对接上海，深度融合上海。建立强有力的组织推进机制，定期研究对接服务上海的重大事项。围绕曹埠能为上海提供什么服务、上海哪些产业和创新要素能往曹埠转移，突出与上海有关方面的实质性对接。把上海作为“引进来、走出去”的第一窗口，发挥地处如东南大门和毗邻高速枢纽下的交通区位优势，更高质量引进一些适合家居特色产业的高端企业。在上海组织对接服务上海活动，吸引先进制造业、高端服务业、现代农业项目来曹埠投资。明确家居招引方向。围绕我镇工业园区二期高端家居产业园的发展定位，立足“好家居、曹埠造”的产业招商方向，发挥亚振家居、艾宝家具的品牌影响力，充分利用上海城市功能外溢的契机，开展活动招商、委托招商、以商引商、驻点招商等多种招商方式，拓展项目信息来源，吸引高端家居企业入驻。全年举办具有一定规模的产业招商活动不少于6场次，力争实现招引投入5000万以上项目2-3个。健全招商引资机制。加强专业招商队伍建设，建立健全工作管理和考核奖惩等机制，进一步调动招商人员工作积极性。加强重特大项目信息跟踪评价，进行全流程管理，及时协调推进中遇到的问题，促进成熟度较高的重特大项目迅速落地。
狠抓项目建设。坚持将主要精力向项目集中、工作重心向项目集聚、资源要素向项目集结，确保在全县第一方阵中争先进位。加快项目推进。从立项审批、征地拆迁、证照办理、竣工验收等关键环节入手，大力推行项目预审、联合会办、多方联动等制度。坚持新建项目抓开工、续建项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓达效。确保亿元以上产业项目新开工3个，其中，亿元以上工业项目2个，亿元以上服务业项目1个。突出项目绩效。注重项目的效益和产出，明确项目开工、建设、收尾的具体时间及工作量，按照时间节点推进项目落实。更加聚焦大项目、好项目，全力为艾宝家具、乐贝帝二期和亚振家居智能制造扩产等重特大项目提供全链条跟踪、全过程会办、全方位服务，力促项目早开工、早建设、早投产、早达效。主动协调服务。全面优化项目服务机制，着力解决影响项目推进的重要节点和难点，积极协调解决项目建设用地勘察、征用、补偿等工作，全力为投资者排忧解难。树立诚心为企业服务的工作作风，努力提升社会各界关心支持重点项目建设的主动性，增强群众投资创业的热情。
提升平台载体实力。更加凸显工业园区的主体作用，把海派艺术家居文化产业园、400亩工业园区二期作为承载重大家居项目的主阵地，厚植特色板块优势。加快工业园区功能完善。进一步加大园区道路、供水、供气、污水管网等基础设施建设力度，完善生活性平台配套，补齐功能短板，提升园区项目承载能力，保证入驻企业建设和生产经营需求。着力建设海派艺术家居文化产业园。借力亚振家居主板上市契机，充分发挥亚振品牌优势和在资本市场的虹吸作用，立足公司未来的纵深发展，积极提升亚振家居公司整体规模和产能，实现由制造业向文化艺术产业迈进。做优做特400亩工业园区二期。围绕打造高端家居产业集聚区的定位，顺应艾宝家具、亚振家居的产业发展需求，全力招引各类适合高端家居产业定位的企业入驻，实现家居产业链条的上沿下伸，将400亩工业园区二期打造成全国具有知名影响力的高端家居产业园。
四、坚持做优农业，着力提升农业现代化水平
始终把解决好“三农”问题作为重中之重的工作，用新发展理念推进农业现代化，进一步拉大农业园区框架和放大芦笋品牌效应，提高农业发展质效和竞争力。
夯实农业发展基础。引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，进一步完善农田水利等基础设施配套，提高农业良种化、机械化、科技化和信息化水平，确保粮食生产全程机械化水平达到90%。加大耕地保护力度，大力推进高标准农田建设，确保全年新增高标准基本农田10000亩。
加快农业结构调整。以提质增效为重点，绿色发展为引领，调整优化农业产品、产业和布局结构。按照千亿斤粮食项目建设思路，以现有果蔬种植大棚为依托，着力打造孙窑社区“四横三纵”的果蔬种植基地核心区；以冯桥村道路建设实施为契机，着力打造优质稻米示范基地、冯桥农耕文化创意园“两横一纵”的核心区。按照特色园艺产业发展方向，进一步拓展甜水村、应泉村设施水蜜桃、车厘子种植规模。按照跨岸村发展健康畜禽产业的方向，对正大集团投资建设的千万羽肉鸡养殖加工流通产业，进行配套设施建设。以福星食品厂为依托，努力打造农产品加工物流产业。以商宇耕植为依托，投入建设中心岛现代养殖科技中心，提升农业观光项目品质。进一步放大芦笋品牌效益，坚持以“兴起一个产业、带动一批农户、致富一方百姓”为目标，依托双羊芦笋龙头企业的引领作用，继续做大芦笋产业规模，做深做好芦笋无公害标准化种植、互联网销售、深加工文章。
培育新型农业经营主体。积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新主体，推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，提升适度规模经营水平，全年培育家庭农场15家，新增粮食生产全托管面积3000亩，县级以上农业龙头企业1家。
五、坚持统筹协调，着力打造宜居宜业城镇
把优化空间结构、集聚资源要素，作为推进城乡统筹的重要抓手，高标准、高起点做好镇村规划，加快新型城镇化步伐，大力推进乡村振兴，不断提高群众安居指数。
大力推进乡村振兴。注重土地利用、生态保护、特色产业、空间建设的相互衔接、有机融合，促进各类优质资源向村（社区）流动。进一步加快农村生活污水处理、农路提档升级、畜禽粪污处置中心建设，持续开展村庄环境整治，切实改善村（社区）的生产条件和农民的生活条件。深入推进美丽乡村建设，进一步改善农村人居环境，让乡村留住绿水青山、记住乡愁。
加快新镇区开发进程。加强土地收储，全面完成新镇区规划范围内土地征收工作。按照新镇区的基本功能配套，进一步完善公共设施和基础设施规划，优先建设幼儿园、老年公寓、医院等公共配套设施，布局好公共设施集中区、商业街区和新型住宅区三大功能区，满足好镇村居民的基本生活需求。
提升镇村建设管理水平。构建“重心下移、权责一致、联动高效”的镇村管理模式，将镇村建设与“生产生活生态”结合起来，通过着力提升人文素养、基础设施和公共服务“三个水平”来加强镇村建设，逐步形成布局合理、建设有序的镇村发展新格局。加强违法建设查控工作，对违法建设做到早发现、早报告、早制止，最大限度减少违建行为。对建筑安全、燃气安全保持持续高压的管控态势。健全用地标准，坚持最严格的耕地保护制度，科学确定新增建设用地规模、结构和时序，严格按照控制总量、严控增量、盘活存量的原则，推进土地节约集约利用。举全镇之力大力推进土地整治项目，充分保障全镇各类建设项目用地以及农业设施用地。
六、坚持生态优先，着力解决突出环境问题
坚守生态红线，坚持绿色发展，努力做到经济建设与生态建设同步加快，以建设“美丽曹埠”为目标，践行“绿水青山就是金山银山”理念，让经济社会发展包含更多生态质量。
推动绿色低碳发展。加快生产方式绿色化转型，更大力度推进企业清洁化生产和工业园区污水设施提标改造。加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色经济产业结构。全面推进印染、浸胶手套、健身器材等重点领域节能降耗，促进资源高效集约利用。加快传统产业智能化、绿色化改造，大力推进VOCS专项整治，建立印染、浸胶手套等重点行业长效管理机制。加强环境保护工作宣传，提高企业环境保护意识，强化企业清洁生产责任。
解决环境污染问题。以过硬的措施持续开展工业废气、燃煤锅炉、道路扬尘等专项整治，提高秸秆综合利用水平。认真总结畜禽粪污专项整治工作经验，巩固工作成果，做好禁养区拆除户的长期监管工作，杜绝禁养区养殖现象反弹回潮。完善“河长制”一河一档资料，对各级河道整治拿出可行性方案，逐个问题排查，逐条河流梳理。大力开展南美白对虾规范养殖专项整治行动。有序实施土壤污染管控和修复，不断改善土壤环境质量。全面抓好农村农村垃圾治理，实现垃圾定点收集、定期清理。
形成高压执法态势。坚持铁腕治污，以“零容忍”的态度、最严格的标准、最严格的问责，严厉打击各类环境违法行为，提升环境风险防控能力。加快整合县、镇、村三级联动环境监管网格化管理模式，规范企业环境行为。强化行政执法与司法联动，加快建立公安机关主动执法机制。强化新闻媒体和社会舆论监督，加大公开曝光和查处整治力度。
七、坚持民生保障，着力推动民生共建共享
牢牢把握人民群众对美好生活的向往，把更多的财力、物力、精力向保障和改善民生倾斜，向补足社会事业短板聚焦，不断提升人民群众的获得感和幸福感。
落实精准扶贫。筑牢脱贫攻坚前沿阵地，毫不动摇的将脱贫攻坚作为全镇工作的第一政治任务。按照精准扶贫、精准脱贫方略，实施就业扶贫，开展职业技能培训，让贫困群众有一技之长；实施健康和教育扶贫，完善医疗、保险等救助体系，改善因病致贫，落实贫困家庭学生助学政策，促进教育脱贫；实施产业扶贫，以土地流转、发展特色产业为基础，充分发挥社会组织、能人大户、致富带头人带动作用，大力推广绿色小杂粮、生态养殖等农业发展项目，积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。
优化公共服务。加快发展教育、卫生、文化等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。全面抓好基础教育资源整合工作，提升曹埠中小学教学质量，打造曹埠特色的教育品牌。实施饮泉幼儿园消防改造、曹埠小学校园改造工程；做好曹埠初中校园文化建设、曹埠中心幼儿园筹备建设工作。加快镇卫生院、村卫生室建设进程，做好曹埠卫生院项目开工前的准备工作；推动上漫社区、下漫村卫生室积极创建省示范村卫生室，实现省示范卫生室全覆盖目标。加强乡村文化设施和文体活动场所管理，曹埠文体中心（职工之家、侨台之家）投入使用。打造法治文化阵地，建设以上漫社区美丽乡村为基础的上漫社区党建法治文化苑，将跨岸村、冯桥村打造为全镇法治文化示范点。
完善社会保障。进一步扩大社会保障覆盖面，积极引导城乡居民长期参保续保，确保城乡居民基本养老保险参保率达99%以上，居民基本医疗保险参合率达99.5%以上。积极做好双拥优抚工作，进一步完善城乡低保、特困人员供养、临时救助、红十字会博爱救助等社会救助体系，持续关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。
创新社会治理。持续开展“平安曹埠”建设，大力开展各类平安建设活动，不断提升群众对综治和平安建设的满意度。规范信访工作，提升信访法治化水平。抓好安全生产，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作体制，坚决防范重特大安全生产事故发生。加强食品药品安全监管，提高应对突发公共卫生事件能力。
八、坚持勤政廉政，着力提升政府自身建设
树立以人民为中心的工作导向，面对新形势、新任务、新要求，必须主动作为，加强转变政府职能，加强政府自身建设，全力打造人民满意的服务型政府。
尽职尽责，勇于担当抓落实。坚持以服务群众为目的，以群众满意为标准，始终把心思放在谋发展上，把精力用在破解难题上，把功夫下在抓落实上。对确定的每一项目标，承担的每一项任务，逐一拉出时间表，绘出路线图，尽职尽责，苦干实干，全力推动工作落实。大力弘扬勇于担当，敢于作为的良好作风，牢记发展使命，坚定发展信心，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢作敢为，对确定的重点工作和重大事项，撸起袖子加油干，以“钉钉子”精神抓好落实。
提升标准，争先创优求突破。坚持解放思想，提升境界，拉高标杆。做到常规工作争先进、重点工作出亮点，高点定位、勇创一流。坚持以上率下，立说立行，一抓到底，善做善成，以积极争先的新行为，努力干出无愧于人民的业绩。树立创新意识，主动适应新常态、新形势、新要求。在思想上不断解放、在实践上不断创新，创造性的开展各项工作，努力实现在老问题上走出新路子，在新问题上找到好办法，在赶超发展上取得新突破。
执政为民，勤勉敬业提效能。牢记为民宗旨，把群众的评价作为衡量工作的重要标尺，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”，真正让政府工作更加顺民义、暖民心。坚持勤奋理事、激情干事、努力成事，大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的实干精神，不务虚功、不干虚事、不慕虚名。践行“一线工作法”，把工作重心沉到基层，在一线掌握情况，在一线解决问题，在一线推动工作。
依法行政，清正廉洁树形象。牢固树立法治观念，自觉运用法治思维和法治手段谋划工作、推动发展。坚决执行县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受镇人大法律监督、工作监督。认真办理人大代表议案。严格遵守党的各项纪律规定，把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面。抓好政府工作人员教育管理，多打“预防针”，筑牢“防火墙”。加大对项目建设、土地管理、公共资源交易等重点领域的监管力度，防止发生违纪违规行为。切实厉行节约、勤俭办事，严控“三公”经费支出，把更多的财力用于民生改善和经济发展。
各位代表，新时代前程似锦，新征程任重道远。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，凝聚全镇人民的智慧和力量，按照“三创三提”工作要求，以更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志创新破难、更加务实的作风勤勉做事，为开启惠及全体曹埠人民的新时代征程、加快建设“强富美高”新曹埠而不懈奋斗！
2018年政府为民办实事项目（草案）
一、教育资源优化工程。实施饮泉幼儿园消防改造项目，完善消防通道、疏散楼梯及老教学楼消防水栓等消防设施。实施曹埠小学校园改造工程。做好乡村少年宫规划设计工作。做好曹埠初中校园文化建设工作。进一步提升曹埠中小学教学质量，打造曹埠特色的教育品牌。筹备建设曹埠镇中心幼儿园工程。
二、医疗卫生健康工程。积极争取将曹埠卫生院用地规划调整到位，做好项目开工前的准备工作。上漫社区、下漫村卫生室积极创建省示范村卫生室，实现省示范村卫生室全覆盖目标。
三、文体惠民提升工程。加强对村居综合文化服务中心的管理。镇职工之家（文体中心、侨台之家）投入使用，并正常开展活动。
四、环境整治工程。对镇生活污水处理厂、上漫社区1号农居点小型污水设施提标改造，确保正常运行。对部分形成居住规模的农居点配套小型污水处理设施。对工业园区东侧管网实施清淤，保证水系畅通。对12条河道进行疏浚，实现疏浚总长度12.541公里。完成1000亩的骨干河道绿化。
五、道路畅通工程。新改建四级公路双车道（路面宽度5.5米以上）3.51公里，改建三级公路双车道（路面宽度9米以上）2.56公里，改建农桥1座，新建农桥5座，新建财政7座。实施洋骑线拓宽改造工程。继续做好海启高速、G228绕城段绿化拓宽工程服务保障工作。实施兴埠路新建工程，完成35亩土地征收工作。
六、拆迁安置工程。启动工业园区二期范围内30户、兴埠路范围内的20户农户拆迁工作，进行异地安置。建成安置区一期43户安置房。继续做好500KV输变电工程、G228工程附属物的拆迁安置配套协调工作。
七、高标准农田基础建设工程。孙窑、冯桥千亿斤粮食项目，总投资2500万元；应泉、跨岸重点县项目，总投资2000万元，投资主要用于完善渠道、车口、水泥路等设施建设，提升农村基础设施建设水平。