2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年，今年以来，曹埠镇全面贯彻落实党的十八届五中全会和县委十三届九次全会精神，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以新理念把握新常态、引领全面深化改革，统筹推进转型升级、城乡一体、环境优化、社会治理、民生改善各项工作，加快推进全面建成小康社会进程。

    一、今年以来曹埠镇经济社会发展情况

    今年以来，全镇上下坚持稳中求进的总基调，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇经济呈现出“总体平稳、稳中有进、稳中向好”的发展态势。

   （一）工业经济运行平稳，逆势增长

 面对工业经济下行压力不断加大的不利影响，今年以来全镇上下极营造良好的发展环境，统筹协调，加强合作，充分发挥各方面力量的作用，形成工作合力。2016年1-7月份全镇实现全部工业应税销售16.45亿元,同比增长39.34%。完成全年计划25亿元的65.79%。在经济新常态下，全镇紧紧围绕科技创新、转型升级的思路，不断提升企业的核心竞争力，工业经济呈现出良好的发展态势，实现了三个新“进展”：一是企业融资方式有了新“进展”。江苏伊贝实业公司于2015年11月23日通过“新三板”挂牌上市，亚振家具股份公司4月20日在主板上市，我镇成为全县唯一具有两家上市公司的乡镇。二是企业的规模培育有了新“进展”。江苏乐贝帝家居用品公司2013年基建，2014年10月份正式投产，2015年实现销售近8000万元，2016年1-7月份实现销售5285.96万元，同比增长了67.91%。预计全年可实现销售超亿元。南通三宝帽业克服外贸出口下滑的不利影响逆势增长，同比增长了94.04%。三是企业的科技创新有了新“进展”。南通普瑞科技通过不断加大专有技术的研发，将企业培育成化工玻璃管道行业中的“隐形冠军”，江苏固特复合材料的全自动化线改造目前正在研发当中。

   （二）项目建设难中求进，负重前行

今年我镇始终突出“项目为王”的主导理念。重点围绕“重扩能、强技改、谋突破”的工作思路，着力加快项目进程。1-7月份实现新开工2000万项目6个，新竣工2000万元项目3个。设备抵扣增值税520万元。一是加快扩能进程。鼓励企业紧盯市场机遇，加快扩产步伐，南通三宝帽业新建厂房3000平方米，新上工艺帽生产线，全面达产后年销售将超5000万元。南通双子纺织新上蛋糕模具生产项目，计划新增生产线4条，预计年销售将翻番。南通燕鸣春纺织公司投入近600万元，新上喷气织机20台套。南通东晨服饰去年销售近7000万元，今年又新建五层标准厂房，共5000平方米，公司将在电商销售上寻求突破，力争年销售超亿元。二是加快技改进程。南通昌邦手套公司已拆除原有旧厂房，新建标准厂房近12000平方米，新上全自动生产线7条，项目全面达产后年销售可超4亿元，公司新注册了江苏昌邦安防科技股份有限公司，目标进军主板市场。如东富强印染公司新上高档针织布后处理项目，购置1200多万元的新设备，新建2000平方米的厂房，并淘汰2000万米生产能力的落后产能，目前公司生产形势喜人，外贸销售在去年打开孟加拉的基础上公司将进一步开拓国际市场，内销上借助G20峰会在杭州召开，及绍兴地区印染厂关停的契机，如东富强公司将主攻上海、昆山、常熟、无锡等地区，与南通英瑞公司强强合作占领市场。三是加快突破进程。特色产业集聚谋求突破；全镇形成以海派艺术家居、劳保手套为主的特色产业。今年南通百盈劳护用品公司已正式投入生产，年销售可突破4000万元。南通锋洋劳护用品公司新建厂房2000平方米，新上高档磨砂生产线两条。盘活土地存量谋求突破；亚振家具三期将新建标准厂房12000平方米，还将投资1.8亿元新上木材清洁项目。饮泉砖瓦厂利用海启连接线的区位优势，新建标准房近5000平方米，吸引3家企业入驻。今年我镇对土地存量进行了整合，重点盘活原红蚁王公司的闲置厂房、原孙窑水泥二厂闲置厂房，吸引优质企业投资。还充分利用南通傅恒公司的闲置土地，吸引两家劳保手套企业进驻。园区建设谋求突破；结合燃煤锅炉整治，加速推进曹埠工业园区热网工程建设，目前前期各项手续已基本到位。同时，将规划建设园区污水管网和工业污水处理厂，全面提升园区基础设施保障能力。

   （三）财政收入稳步增长，保障有力

    一是财政收入稳步增长。曹埠镇2016年1―7月份，完成财政总收入7378万元，同比增长102.14%，为年初目标任务9400万元的78.49%。其中国税累计完成1439万元，同比增长119万元，增长9.02%；地税累计完成5939万元，同比增长3609万元，增长154.89%。二是多措并举拓展财源。通过挖掘收入潜力，促进财政增收。重点加强对对主体税种及重点税源的挖掘，做到巩固主体税源，培育后续税源，确保财政收入稳步增长。三是着力抓好资金筹措。加快推动政府平台公司实体化经营，充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用和乘数效应，鼓励和吸引民间资金、金融资金投入建设。

（四）社会事业统筹发展，普惠民生

一是坚持教育优先发展。加快教育改革发展，合理调整学校布局，举全镇之力实施曹埠镇初级中学异地新建工程开工建设，满足人民群众对优质教育资源的需求。促进义务教育均衡发展，对照省义务教育优质均衡县创建标准，在硬件、软件上双管齐下，抓住契机，开创曹埠教育“一中心、三小学、三幼儿园、一成教”现代化新局面。开展农村劳动力转移培训、创业教育培训、农村实用技术培训，做好乡村少年宫工作，为儿童少年特长发展提供优质服务。二是卫生服务持续优化。公立医院改革持续推进，加强卫生镇、村创建，继续推进改厕工作，落实基本公共卫生服务项目，强化基本药物制度的实施。巩固新农合工作成果，加强卫生监督监测工作，落实爱国卫生工作任务。三是公共文化普惠群众。拓展镇村两级文化、体育活动中心服务项目，提高服务质量。加大对以赵家剧院为重点的民间文艺团体的扶持力度；加强对民间艺人的管理，通过培训、教育使其为我所用，成为一支传递正能量的生力军。积极开展形式多样的文体活动，丰富群众的业余文化生活。

二、今年以来曹埠镇小康建设情况

我镇借助县人大统一部署的五级代表助力小康“五百”工程行动的开展推进，坚持将全面小康达标创建工作摆上重要位置，切实加强领导，务实进取，合力创建，全面小康创建工作扎实有序开展。

   （一）广泛宣传发动，认真统一思想认识
    要扎实有效推进全面小康达标创建，提高思想认识是关键。我镇坚持广泛开展宣传教育活动，着力在营造浓厚创建氛围上做好文章。一是召开动员大会。县人大布置五级代表助力小康“五百”工程以后，我镇即召开了由全体镇机关干部，各村（居）党支部书记、村主任，镇属有关单位负责人参加的动员大会，对全面小康达标创建工作进行全面动员部署，明确任务要求。二是举办小康创建培训班。全镇以分村镇干和村居干部为主先后举办了培训班，邀请了相关专家进行授课，增强了人们对小康知识、创建要求、创建步骤等相关内容和知识的了解。三是多形式开展宣传活动。运用电子屏幕、宣传专栏、横幅标语进行宣传，印发宣传资料进行宣传，镇机关干部联系蹲村做好宣传，利用赵家剧院平台编排文艺节目，用群众喜闻乐见的文艺表现形式进行宣传。通过广泛宣传，增进了共识，凝聚了民心，初步形成了全面发动，全民参与，共创共建的良好氛围。

（二）狠抓重点环节，确保创建指标完成
    为确保全面小康达标创建任务圆满完成，镇党委、政府提出了“重点指标过得硬，一般指标再提高，弱项指标求突破”的要求。在创建过程中，坚持狠抓关键着子，落实关键措施。一是开展农村环境整治。全镇投入劳力1000多人次，集中开展了农村环境综合整治工作，先后拆除废弃房屋120  间、猪舍106间、厕所55间，其它搭建物112个，清除卫生死角80多处，清运垃圾600吨，清理河道107条、道路320公里，清理路障20多处。农村环境面貌有了显著改善，“五位一体”长效管护措施同步实施到位。生态创建工作扎实推进。各村（居）、确专人负责；加强河道综合整治，清淤土方量达2万方，沿河两岸植入草皮1000多平方米。二是提高居民生活质量。通过有效组织，让有劳动能力和技能的居民就近就地进入工业园区企业、农业基地就业，或从事三产服务业以增加工资性收入；同时，引导和帮助有经济实力、懂经营、会管理的居民自主创业，兴办个体私营企业增加经营性收入，居民收入有了一定程度的提高。三是抓好民生工程建设。大力实施镇第三届人代会提出的目标任务，加强人大代表建议办理，强化扶贫帮困和群众来信来访工作，不断解决居民关心的热点、难点问题。我镇还设立了信访接待渠道，明确专人负责接待群众来信来访，实行领导包案负责制，首问负责制，有效化解了矛盾，促进社会和谐稳定。

   （三）精心组织领导，促进创建有序开展
    一是健全网络，加强领导。成立由镇政府主要负责人任组长，相关职能部门主要负责人为成员的创建工作领导小组，明确专人负责，落实专项经费，配备得力人员，为顺利开展创建工作奠定了坚实基础。二是明确分工，落实责任。认真制定创建方案，细化分解工作任务，做到任务明确到人，责任落实到人，实行“一把手”负总责，亲自挂帅，坐镇指挥，分管负责人具体抓，相关人员协助抓，形成了人人有担子，个个有压力，齐抓共管的良好局面。三是倒逼序时，扎实推进。严格按照序时抓推进，实行挂图作战，定期召开创建推进会，研究制定推进措施，全面小康创建各项工作正有组织、有计划、按序时顺利开展。加强督查，严格奖惩。由镇纪委组成督查组，定期不定期开展督查，发现问题及时督促整改，对工作不力的坚决予以换岗，为确保创建各项工作真正落到实处，圆满完成创建各项任务，提供了坚强的组织保障。

    三、下一步的工作打算

    下半年，我镇将继续保持经济社会发展的良好态势，紧紧围绕工业经济主线，狠抓招商引资、项目建设，协调推进社会各项事业，加快推进全面建成小康社会进程。

   （一）推动产业转型升级，提升工业运行质态

一是加快特色产业集约发展。以亚振家具为龙头加速推进海派艺术家居文化产业园的建设，重点服务亚振公司三期标准厂房的建设和木材清洁生产扩建工程。以打造中国安防生命科技产业园为载体，做强做大曹埠劳保产业品牌，服务好南通昌邦手套技改项目，引进一批新的劳保手套企业入驻园区，进一步壮大劳保手套行业规模，扶持现有企业提档升级、提质扩量。二是推动传统产业升级改造。加快技术改造和智能制造，全力支持昌邦手套公司在原址基础上的翻建，对昌邦手套的项目报批实施全程式的“保姆服务”。推进固特复合材料与普瑞科技自主研制自动化设备的技术研发进程，提升产品全自动化生产水平，最大限度减少劳动力成本给企业带来的负担，打造产业发展升级版。加速推进如东富强针织印染布后整理项目提档升级，增强市场竞争力。三是强化科技创新示范引领。鼓励企业改革创新，重点做好泛亚劳护与苏州大学产学研合作，建立企业研发机构和实验室，在全县劳保手套行业率先走出科技创新之路。大力支持哈尔滨工业大学与亚振家具、乐贝帝家居在自动化改造上形成有效合作；支持固特复合材料全自动化线改造研发；支持南通普瑞科技做大化工玻璃管道行业的市场份额。

   （二）突出招商选资重心，狠抓项目建设进程

一是更新招商理念。实施“有谋划的主动招商、有方向的标靶招商、有条件的筛选招商”。重点围绕家居、手套、机械、新材料四大特色产业板块，制定产业招商目录，有针对性地展开招商攻势。拓展招商方式，充分发挥以商引商、以企引企等多种招商途径，打造立体化的招商体系。完善招商机制，通过请进来、走出去，寻找商机。积极联系、沟通、鼓励在外成功人士反哺家乡创业。在项目洽谈过程中，建立绿色生态可持续性发展机制。优化招商环境，着力完善工业园区基础设施功能配套。 二是推进项目进程。紧紧围绕“快开工、快建设、快达产”目标，全面推进各类在建项目的实施进程，确保在建、待建项目按序完成。对落户镇工业集中区的企业，认真梳理，建立台账，催促注册资金及时到帐，确保企业早开工，快投产，速见效；对落户镇工业集中区企业制定时间表，挂图作战，轧时间、促速度、逼进度，奋力推进项目形象进度。进一步强化项目服务机制，实现高效快捷的全程服务；对现有土地存量进行有效整合，招引一部分优质项目落户，实行“腾笼换凤”，力争全年完成2000万元以上新开工项目7个，其中亿元项目2个，新竣工项目4个，其中亿元项目2个。三是促进外贸增长。进一步完善落实外贸稳增长促转型政策，努力拓展产销渠道。强化对重点企业的运行监测，重点服务南通神埠公司年外贸出口突破1亿美元，江苏银兰进出口贸易公司出口3000万美元，江苏乐贝帝公司出口超1000万美元，服务现有外贸企业扩大外贸出口，培植具有条件企业拓展外销渠道，积极引导企业外出参会、参展，扩大外交途径，力争全年实现外贸进出口总额1.7亿美元。

   （三）挖掘农业发展潜力，转变农业发展方式

一是厚植农业发展优势。加强现代农业园区建设，大力推进现代农业深加工集中区、商宇耕植种植园二期扩建等特色农业园区建设。积极争取农业开发项目，做好农业园区建设，新建螺旋藻、猕猴桃等产品农业园区，重点打造农业特色品牌，做大做强芦笋生产基地，放大芦笋品牌效应，把芦笋生产培育成曹埠农业发展的优势产业。二是培育新型农民主体。注重培育壮大新型职业农民队伍，以家庭经营为基础，鼓励土地规范化流转和规模化经营，引导和扶持粮食生产全托管、家庭农场、专业大户等多种农业新型主体加快发展。积极鼓励以农民创业为主体的农业电商发展。三是实施农业科技驱动。围绕农业发展提质增效，加快构建现代农业科技创新推广体系、农业科技服务体系，按照五有农服中心要求，扎实开展农技服务。积极在各村居实施省部级水稻高产创建示范工程，抓好农产品质量检测，重点示范推广农作物新品种、病虫害综合防治、测土配方施肥、高产栽培及渔业高产养殖等新技术，力争将农业技术成果转化成生产力，为农业增效服务。

   （四）主攻民生幸福工程，着力促进民生改善

    一是完善社会服务载体建设。完善居家养老服务体系，促进居家养老服务站建设全覆盖，重点推进镇敬老院2016年省三星级创建工程；完善社区服务载体建设，加强村居公共服务中心软硬件建设。重点推进镇公立卫生院的规划、设计、立项等前期准备工作，寻求祥悦庄老年公寓启动突破点，实现镇文化活动中心年底前立项开工。二是推进城乡一体建设。着力推进好220KV马刘线路增容项目及新建孙窑社区550KV输变电所两项实事工程。全力做好曹埠初级中学异地新建、村居警务站、警务室、技防村、交警中队、派出所迁建等工程建设，新建县工人文化宫曹埠职工之家。加大推进海启高速、228国道绕城段改造工程的服务力度，筹划好新镇区雨污管网改造工程，加快推进工业园区蒸汽管道新进工程。三是加强文化体系建设。深入开展全民阅读活动，加大村居图书室星级建设。以文明城市创建为着力点，以赵家剧院为宣传载体，重点突出打造曹埠法治建设。

   各位代表，当前宏观形势依然复杂，保持经济持续较快增长的压力仍然艰巨，实现全面建成小康社会,任务十分艰巨,挑战不容小觑，我们要紧紧围绕全年目标任务，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的支持、关心和督促下，攻坚克难，扎实工作，努力推进全镇经济稳中向好，打赢脱贫攻坚战，确保如期实现全面建成小康社会。