曹埠镇“十二五”规划

“十二五”期间，曹埠镇将实现由建设全面小康向基本现代化、由“打基础”向“跨越发展”、由“保增长、促调整”向加快转变经济发展方式转变。站在新的历史起点上，新曹埠发展面临的任务艰巨、压力巨大。但同时，我们更应看到，“十二五”时期，新曹埠正处于大有作为的战略机遇期，面临着极好的发展机遇和有利的发展条件。

首先，国内外宏观环境有利于我们实现跨越赶超。从国际环境来看，进入后金融危机时代的全球经济正在恢复增长，扩大内需对经济发展的拉动作用将进一步凸显。其次，国家沿海开发战略和长三角一体化的加快实施，为我们加快产业转移、转型升级创造了良好条件。我们凭借独特的区位优势，要主动融入桥港新时代，全面接轨上海、苏南，实现与先进地区的产业互动。未来五年，我们潜在的优势将会得到不断放大，资源要素、生产要素将会快速集聚，且这种优势目前已初步显现。尤其是，新镇区配套设施不断完善，项目承载力不断提升，长期制约曹埠发展的瓶颈已有效破解，只要我们矢志不移、迎难而上，埋头苦干、扎实工作，我们就一定能够在“十二五”中实现既定的跨越赶超目标。

“十二五”我镇经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实十八大精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以加快现代化建设为目标，积极实施“扶海越江”战略，突出结构调整与小城镇建设，大力推进市郊经济、道口经济和港口经济，不断提升软环境核心竞争力，全力打造城郊新镇，建设商贸旺镇，实现由人口小镇向经济强镇的跨越。

“十二五”时期发展的具体目标是：

经济实力显著增强。地区生产总值按不变价年均增长20%，2015年工业应税销售年均增幅确保40%以上，超30亿元。财政收入年均增长30%，财政总收入、一般预算收入分别达到2亿元、8000万元。

产业结构不断优化。高效规模农业不断扩大，土地流转率全面加大。工业经济产业结构不断提升，高科技、高附加值产业比重大幅提高，装备制造、家具以及新材料等产业形成全镇新型工业体系。现代服务业在三产中占比达15%。      

民生幸福不断攀升。居民生活水平和质量不断提升，人均收入五年内实现倍增，农民人均纯收入达到18000元。社会事业全面发展，公共服务水平大幅提高。社会保障更加健全，新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗实现全覆盖。教育投入稳步增长，素质教育不断深化。

生态环境更加优美。小城镇建设不断深入，商贸街、老年公寓、房地产开发以及专业市场逐步形成规模效应，城郊新镇不断打造。农民集聚点逐步规范，环境配套设施得到完善。建成国家级生态镇，环境质量全面改善。

为实现上述“十二五”奋斗目标，具体要抓好四个方面的重点工作。一是突出结构调整，加快转变经济发展方式。通过有效的科技投入，实行科技驱动，做优全镇工业存量。通过招商选资做强工业增量，调优全镇产业结构，形成机械制造、家具以及新材料为主导的经济增长格局。通过加大农业招商力度，加快现代农业发展，实现农业规模化种植，形成“一村一品”或“一村多品”的多元化发展格局。二是突出小城镇建设，加速载体平台打造。一是通过市郊经济，以土地大流转推进高效农业规模化发展。二是通过道口经济，推进大市场，形成大物流及仓储业的崛起。三是通过港口经济，推进配套产业基地建设，打造机械类、新材料为主的大招商格局。三是着力改革创新，不断提升新农村建设活力。积极探索“十二五”期间农村产权制度改革，推进农村集体资产股份化、集体土地股权化，逐步引导农民将土地承包经营权、宅基地及住房置换股份合作社股权、社会保障和城镇住房，实施社区股份化合作，切实增加农民资本性收入，增强村集体经济硬实力。四是着力均衡发展，提升社会保障和公共服务水平。推进教育、医疗、卫生、文化、老龄和残疾人事业等基本公共服务均衡发展。推进社会管理创新，全面提升长安曹埠、法制曹埠建设水平。加强社会公共治理和生态建设，加快建设“生态曹埠”，实现社会和谐稳定。