2018年曹埠镇工作总结及2019年工作思路

今年以来，曹埠镇深入贯彻县委、县政府决策部署，对标“一个龙头，三个先锋”新使命，积极投身“三创三提”新实践，坚持“实中求进，争先创优”工作总基调，狠抓项目建设，加强民生保障，有力推进改革发展稳定各项工作,经济社会发展取得新进展，现将有关情况汇报如下：

2018年取得成绩和亮点工作

一、不断深化“二园三区”发展战略，产业结构调整取得新突破。以经济基础、交通区位、产业特色、生态禀赋为依托，全面优化“二园三区”的发展战略，突出“核心板块支撑，快捷交通连接，优美小镇点缀，现代农业衬托”的现代田园乡镇建设理念，为产业转型升级、高端发展提供优质平台。布局上，充分把握曹埠地处如东南大门、通洋、海启高速互通枢纽以及西二环南延等重大路网工程建设等重大利好，突出集聚发展、特色发展的发展理念，招引一批临高速生产服务类和先进制造业项目，在构筑路网经济“高地”中取得突破。在制造业板块，把握家居制造业具备较好基础，在做大主导产业总量，拉长优势产业链条上迈出更大步伐，依托亚振家居主板上市机遇，打造高端家居产业生产基地，同时注重产业链的上延和下伸，为传统产业升级“搭台筑基”；现代农业园区板块，以无害化深加工、冷链果蔬、设施大棚等现代化要素为推动力，形成农产品研发、生产、加工、储运、销售为一体的链式发展模式，以项带项，推动农业产业转型，提高农业经济收益。

二、强力推进项目建设“一号工程”，经济发展质量效益不断提高。始终将项目摆在最为突出的位置，将项目建设作为打赢“三大攻坚战”，决胜全面建成小康社会的主抓手。围绕“二园三区”发展战略，不断完善基础设施，在开发条件制约的情况下，集聚资源、产业要素。截止目前，今年新招引亿元以上项目3个，注册资金2000万元以上项目7个，总投资2.52亿元的江苏虹驰家居、1.08亿元锦业家居、1.08亿元的绿洲科技公司完成签约、注册；新开工亿元以上项目2个，乐贝帝二期科技睡眠扩产项目已完成主体厂房建设，艾宝家具项目8月28日举行了开工奠基仪式；去年开工的亚振家居二期智能制造扩产项目已实现竣工转化。1-9月份，实现一般公共预算收入6385 万元，同比增长12.81%，累计完成工业应税销售21.04亿元，服务业应税销售5.68亿元，规模工业产值59.6亿元，同比增长15.59%，单位工业应税占销售增值税比值达3.79%，同比增幅1.22%，位居全县乡镇首位。

三、大力实施乡村振兴战略，农业农村发展水平不断提升。今年以来，全镇上下围绕做大规模，做强产业，做好增收三大文章，推进农业农村工作再取新成效。一是做好“规模”文章，激发农业发展动力。以土地流转为抓手，适度经营规模为突破口，推动传统农业向现代规模经营农业转变，截至目前，全镇土地流转面积821亩，家庭农场注册8家，高标准农田按序时推进。二是做好“产业”文章，提升农业发展竞争力。坚持以工业化、产业化理念做强农业，围绕优质稻米，设施果蔬，休闲农业三大优势产业，今年以来，通过引入万亩粮食产业联盟项目、引导芦笋产业向深加工发展，推动“直港大米”、“双羊芦笋”等一批已具有一定品牌效应的农业产业做大做强，引入17万㎡智能温室项目推动传统产业向高专现代农业示范基地进展。三是做好“赠收”文章，壮大农村集体经济。积极探索“保底+”增值收益模式，通过园区“保底”流转土地方式，保证农户每年可以稳定地获得1000元/亩的收益，鼓励有条件的农户以资金或劳力等入股农业龙企业、种养大户生产基地，实现利益分红，农村居民人均年收入达到2.45万元，实施上漫不惑小院、跨岸困龙斋、甜水水香园等一批休闲观光农业，不断增加集体经济收入。

四、夯实基础条件，发展能级进一步提升。围绕“打基础、利长远”的发展思路，不断夯实加速崛起的基础后劲，实现了镇村实力的增强跃升。兴埠路工程按序时推进，已完成对所涉农户的房屋征拆工作，民生路建设预计11月可实现通车；共实施财政奖补路、“组组通”路、提档升级路52.9公里，建成“田成方、林成网、渠相通、路相连”的高标准农田，占比达80%；甜应路改造工程按序时推进，海启高速、西二环绿化拓宽项目已接近尾声，洋骑线扩宽工程已竣工，实现了镇区内框架道路实施实现了镇区内以高速公路、国省干线为大动脉、县镇道路为主骨架、农村道路为毛细血管的“对内大循环、对外大开放”交通格局。同时，以建设“四好农路”为契机，对乡村道路养护网络内120公里农路进行路肩拓宽、硬质化改造，农村公路建管养运统筹得到协调发展。

五、强化源头治理，生态环境显著改善。以农村面源污染治理、工业污染源整治和环保突出问题治理为抓手，全力做好环境整治工作。深入推进工业污染治理、关停前期排查出的6家“散乱污”企业，及时制止并取缔新增及返潮的“散乱污”企业，对浸胶手套等重点污染行业开展常态化巡察，倒逼企业转型升级。农村面源整治成效显著，畜禽粪污养殖户已基本消除直排现象，以冯桥村为试点，开展小散养户专项整治，对冯桥鸡场所涉15户养殖场，1户违章厂房实施拆除，目前已基本完成整治；南美白对虾基本完成对所涉13户养殖户的转产、拆除工作。落实“河长制”，严格执行生态补偿考核制度，倒逼水质达标提升，省考重点河道断面水质稳定达标。

六、坚持共建共享，民生事业健康发展。全力兜牢民生事业“保障网”，今年以来实现民生社会事业支出800万元。扎实开展精准扶贫，“阳光扶贫”工作取得新进展，预计年底可圆满完成新一轮脱贫奔小康工程。全面开展“福村宝”医疗互助平台建设，村民在享受合作医疗报销之后，可实现二次结报，4月份开展上漫社区项目启动会，筹资110万元，覆盖村民达3000人，实现了对脱贫攻坚的有益探索。加快发展教育、卫生、文体等各项事业，上漫社区卫生室建设全面启动，建成后可基本实现省示范卫生室全覆盖；农村改厕项目有序推进；综合文化服务中心全面竣工，并成功举办广场舞比赛等活动，镇级文化阵地作用凸显。社会治理取得进步，以常态化巡查抓隐患排查整改，对非法生产行为依法严惩，以高压重拳倒逼企业责任落实。深入开展网格化服务，实现了村（社区）服务管理的全覆盖、全天候、零距离。

2019年工作谋划

结合县委、县政府对我镇各项工作要求，我镇将结合自身实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持“实中求进、争先创优”的主基调，突出发展第一要务不动摇、仅仅抓住项目建设龙头不放松、牢牢把握创新转型主线不偏移，抢抓机遇、鼓足干劲，强化责任、创新突破，以担当有为的精神状态和实中求进的工作要求，确保各条、各块工作都能实现争先进位。2019年将主要抓好五个方面的重点工作：

一、着力推动“二园三区”建设取得新突破。围绕建设海派艺术家居文化产业园，积极帮助企业研究政策，用好政策，通过积极跑办，为企业在科技创新、产品研发、金融信贷等方面，争取更多的政策支持，为后续企业实现由制造业向文化艺术产业迈进打牢基础。围绕打造工业园区二期高端家居产业集聚区的定位，全力招引各类适合高端家居产业定位的企业入驻。围绕现代农业产业示范园区的发展定位、业务定位，推动农业由增产导向转向提质导向，通过招引一批、壮大一批优质龙头企业，深入实施“公司+基地+合作社+农户”的发展模式，大力发展农产品精深加工、冷链运输、休闲观光项目，延伸产业链条，提高产品附加值。

二、着力推进项目建设焕发新活力。在谈项目方面，牢固树立抓项目就是抓发展的工作理念，借助紧邻高速路口和镇内企业的产业优势，整合资源、精准定位、定向招商，对项目线索进行及时跟进，力争项目早日落地，实现招商引资提质增效。在建项目方面，安排专人对接项目，定期走访调研、倒排工期、跟踪问效、主动服务，及时掌握项目进展情况，协调职能部门解决影响项目进展的制约因素，实现项目建设有形象有突破。已建项目方面，引导骨干企业转型升级。重点抓好总投资2.08亿元的江苏虹驰项目，该公司将在我镇建设4条智能家具生产线、注册了一家线上服务业公司，生产与网上销售一并运营，投产后预计可实现年产值达4亿元的工业销售，线上实现超5亿元的销售。

三、着力推进现代农业迈入新高地。以市场化、项目化的办法聚集资源要素，规划建设一个绿色发展、科技引领、核心辐射的现代农业示范园核心区。突出“优”，围绕优质稻米、设施果蔬、观光农业三大优势产业，进一步优化生产体系，经营体系，提升农业土地亩产值。突出“新”大力培育新业态新产业，促进三次产业深度融合，加快发展农村电商、冷链物流、观光休闲等新业态。突出“强”，做强龙头，做优品牌，培育壮大南通双羊、中江稻麦等一批农业领军企业，重点引进美赞臣、纽贝滋等龙头企业在曹埠建立为婴幼儿营养乳品开发配套的2万亩稻米生产基地，力争建成全省最大符合国际标准的婴幼儿营养品生产加工基地。

四、着力推进民生事业取得新进展。集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，加大有效投入，着力提升公共服务水平，努力提高群众生活质量，抓好省卫生镇、村创建的整改工作。扎实推进脱贫攻坚工作，在脱贫的基础上，通过产业扶贫、社会扶贫、金融扶贫、社会兜底等扶贫方式，确保没有返贫现象出现。大力推广“福村宝”互助平台，充分发挥“福村宝”慈善运行机制，实现全镇范围内全覆盖。多措并举抓好信访稳定工作，以解决问题为目标，建立化解、稳控、帮扶等各项机制，落实责任领导和责任人，做好重点人员思想疏导和教育稳控，确保信访形势稳定。

五、着力推进环境整治取得新成果。深入开展“263”专项行动，进一步完善实体化推进组织推进机制，排出下一阶段的重点工作和任务，压实责任、有序推进。完成浸胶手套、电镀、印染等重点行业专项整治，坚决淘汰能耗高、污染重、安全隐患多的生产工艺、技术装备和产品。深入开展农村污染综合整治工作，以“一年打基础、两年抓巩固、三年促长效”为思路，推进“河长制”工作责任落实，以村为单位，对甜水等村开展整村河道疏浚工程，促进镇域内水环境吃粮持续提升；巩固畜禽养殖专项整治成效，加大巡察、监督力度，推动绿色发展，强化综合利用。

曹埠镇2018年为民办实事总结及2019年目标、任务

2018年曹埠镇为民办实事项目总体进展顺利，13项已完成，6项正按序推进。截至目前全镇民生实事工程总投入800万元，超额完成年度500万元社会事业投入任务。

具体表现为：教育设施配套不断完善。曹埠小学校园美化工程和饮泉幼儿园消防改造工程已竣工，曹埠初中校外道路将结合新镇区兴埠路建设，该项目已基本完成所涉房屋的征拆工作，下一步将由交通局统筹实施。文化建设取得进展。曹埠文体中心（职工之家、侨台之家）已竣工，并成功举办广场舞大赛、重阳节主体道德讲堂等活动，镇级文化阵地作用凸显。完成直港村级综合文化服务中心建设，村级综合文体配套已实现全覆盖。卫生工作不断完善。上漫社区省示范村卫生室已完成选址、方案设计、招投标等相关工作，年底前可完成主体建设。卫生所两门诊建设工程已基本完工，农村改厕工作完成全年任务。镇区医养融合项目将结合镇卫生院建设，目前已完成选址，并与国有平台公司制定框架协议，待县会议确认后进入下一步进程。法治文化阵地初具规模。孙窑社区法治文化广场、应泉村法治文化长廊，同时将跨岸村、下漫村打造为全镇法治文化示范点，结合去年建设的上漫社区法治文化广场，村（社区）法治文化阵地覆盖率已超50%。农路农桥通达水平不断提高。完成2017年农路建设计划剩余5条路的建设任务。今年6条农路提档升级工程完成建设任务的3条，财政奖补路、组组通路44.3公里已完成32公里建设，其余道路均在有序推进中，6座桥梁建设，已完成前期准备工作，所有建设任务能在12月底前完成。甜应路改造工程经前期多方协调，已确认设计方案，正在有序实施过程中。完成“四好农路”方案确定的今年120公里农路的硬质化、路肩拓宽改造，农村公路监管养护得到统筹发展。村镇建设管理规范运行。20户危房改造全部开工，完工12户，还有8户正在改造中，12月底全部改造结束，并通过验收。上漫社区、甜水村污水处理设施工程已竣工，并投入使用。完成饮泉老农民街改造初步方案，待红线确认后，进入下一步实施阶段。拆迁安置改造平稳有序推进。根据县交通局对崛骑线拓宽改造的要求，组织沿线村居完成了127户房屋的评估、补偿、拆迁工作和自来水管道一期的迁移工作，兴埠路工程已基本完成对所涉农户房屋的征拆工作。生态环境明显改善。关停前期排查出的6家“散乱污”企业，畜禽粪污养殖户已基本消除直排现象，南美白对虾基本完成对所涉13户养殖户的转产、拆除工作。落实“河长制”，省考重点河道断面水质稳定达标。

2019年曹埠镇将围绕群众最关心、最直接、最紧迫的问题，加快推进为民办实事工程建设，确保高质量地全面完成年度目标任务。2018年曹埠镇社会事业政府性投入确保完成800万元。具体要在以下五个方面工作实现新突破、新进展。

（一）教育工作：1.做好乡村少年宫规划设计工作；2.做好曹埠初中校园文化建设工作；3.对接县国有平台公司，筹建曹埠镇中心幼儿园工作。

（二）卫生工作：1.与国有公司做好曹埠卫生院建设方案及项目开工前的准备工作；2.下漫村卫生室积极创建省示范村卫生室，实现省示范卫生室全覆盖目标；3.对原曹埠派出所办公用房改造扩建，完成镇级居家养老服务中心建设。

（三）文化工作：进一步完善镇级综合文化服务中心功能。计生、红十字、体育、民宗、党史、档案、广电等其他各项社会事业重点工作确保完成县下达的任务指标。

（四）拆迁安置工作。继续做好海启高速上跨线、兴埠路工程的拆迁安置配套协调工作，及洋骑线拓宽改造工程的矛盾协调工作。