关于印发《曹埠镇粪污清运专业服务队试运行办法》的通知

根据县两办印发的《关于做好全县畜禽养殖污染综合治理长效管理工作的实施意见》（东办发〔2018〕23号）、如东县畜禽养殖污染专项整治领导小组印发的《如东县畜禽养殖污染综合治理长效管理暨小散养殖户整治“百日行动”实施方案》（东畜污治〔2018〕1号），以及上级职能部门指导意见，制定本试行办法。

一、总体设想

市场化运作，日常考核纳入农村环境整治办公室工作。

二、服务队组成

6吨吸粪车、4吨吸粪车和2吨吸粪车各一辆。

配套人员6人。其中驾驶员3人，辅助工3人。分两个服务队运营，如东鸿鹏专业合作社负责堤南社区、孙窑社区、冯桥村、直港村，如东雪海保洁公司负责跨岸村、下漫村、上漫社区、应泉村、甜水村。

三、经费预算和来源

1、镇财政每辆吸粪车（汽车）补贴每月1.2万元的经费，拖拉机补贴每月0.8万元费用实施总额包干，包括人员工资、人车保险、车辆油费、日常保养和维修费及运行过程中发生的意外等。镇负责提供上级配送车辆。

2、吸粪车收集：农户负担12元/立方，其中2元/立方留村用于监管员电话费、汽油补贴等工作经费,由村统一包干使用。严控水冲粪，控制总量100头1天1立方，超过部分由养殖户全额负担（每立方25元）。2元/立方用于村公用硬质蓄粪池建设，8元/立方用于鼓励服务组织加强粪污收集频率。

3、镇给村发放粪污收集票，养殖户到村购买收集票，运行方凭票及农户签字确认后的清单与村进行结算，收集费用每月一结。

四、运行期间工作时间和要求

（一）工作时间

每天工作运行不少于8小时（每车每天不得少于5趟）。

（二）相关要求

1、服务组织必须服从镇统一管理，不得私自到养殖户家中拖粪，一经发现，取消镇所有补助并且第二年不得再承包。

2、服务态度和服务质量良好。

3、如实记载工作时间、运行里程、清运吨量、农户姓名等工作日记，并及时如实反映工作中发现的各类问题。

4、安全责任自负。

5、运营方要处置好收集的粪污，做到循环利用，不得随意排放或堆放。

6、服务组织要负责所管辖范围内所有养殖户粪污的收集，并及时处置到位，不得因为粪污清运不及时而导致农户直排或举报上访。一经发现，第一次警告，第二次给予经济处罚，出现一户扣200元，在费用结算时予以扣除。

7、镇村加大宣传力度，养殖户必须建设与其规模相匹配的养殖设施，确保不水冲粪。

8、镇村加大处罚力度，村可通过制定村规民约的方式，对养殖户收取一定的环境保护违约金，对服务组织私运、偷运行为和养殖户直排、偷排的，镇设置举报电话（68971612），村举报电话为各村书记电话。对直排、偷排行为，采取零容忍的态度，一经证实，由环保部门对其从重处罚。

9、每个服务组织新建不少于500m3的公用硬质蓄粪池，全镇流转面积在500亩以上的种植大户，每个种植大户建设不少于500m3的蓄粪池，同时每个村必须建设公用硬质蓄粪池，每个公用硬质蓄粪池镇财政给予60元/立方的补助。

10、镇环保所联合整治办加强对养殖大户的监管，对存栏50头以上的养殖大户进行抽查，每周至少15户，检查是否有直排偷排现象并做好记录。对群众举报的养猪户，联合县环保局进行处罚，从源头上加强对畜禽粪污的治理。

11、村加强对养殖户和服务组织及村民的宣传和管理，让畜禽粪污整治工作的相关要求和举措做到家喻户晓。

该运行方案试运行三个月，三个月后视运营效果再进行完善并与第三方签订正式协议。