各镇人民政府、各区管委会，县各有关部门和单位：

现将《2019年全县“双安全生产月”活动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

如东县安全生产委员会

2019年4月26日

 

2019年全县“双安全生产月”活动方案

为进一步加强安全生产宣传教育工作，在全社会营造“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”的舆论环境和社会氛围，根据《如东县2019年安全生产工作意见》及上级有关工作要求,现就开展2019年全县“双安全生产月”活动提出如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面深入贯彻党的十九大提出的树立安全发展理念为抓手，以习近平总书记、李克强总理等国家领导人关于安全生产工作的一系列重要指示批示为引领，以落实国家、省、市关于安全生产工作决策部署的“双基双提升”思路为主线，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制较大安全事故为目标，以企业、校园、机关、社区、农村、家庭、公共场所为阵地，以安全生产大宣传、大培训、大演练为重点内容，集中开展一系列接地气、促安全、有亮点、贴近一线职工和社会公众的安全生产宣教活动，为全社会共同发展营造良好的安全生产环境。

二、活动主题

防风险、除隐患、遏事故

三、活动时间

今年是我县“应急管理基础年”，今年六月，是全国第18个、我县第32个安全生产月。根据往年实践，我县继续实行第3个“双安全生产月”，全县性活动于2019年5月1日至6月30日在各镇（区）、各部门、各企事业单位同时开展，其中，部分活动贯穿全年。

四、活动内容

（一）认真谋划，积极部署

县各相关部门、镇（区）和企事业单位要分别结合自身实际研究部署2019年“双安全生产月”系列活动，召开专题动员部署会，制发切实可行的活动方案。

（二）开展大宣传系列活动

1、启动仪式、领导讲话和新闻发布会。4月底，举行2019“双安全生产月”活动启动仪式；县领导将通过新闻媒体发表讲话，正式吹响活动开展的号角，唱响安全发展主旋律。6月底，在县政府新闻发布会议室召开“双安全生产月”新闻发布会，将“双安全生产月”期间开展的工作、成效向社会公开发布。（责任单位：县安委办）

2、深入开展主题宣讲活动。重点宣传学习习近平总书记安全生产重要思想，深入贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产的决策部署和工作要求，安全生产领域改革发展的目标任务，安全生产形势和安全生产法律法规标准等。要结合主题教育，深入开展《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的宣贯工作，强化各级领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。县安委会成员单位、各镇（区）主要负责同志要带头宣讲、带头发表署名文章和电视讲话，要邀请专家、学者举办专题讲座，组织宣讲团开展巡回宣讲，提高对安全生产工作的摆位，重点强化对安全生产主体责任的落实。（责任单位：县安委会成员单位、各镇区、相关企事业单位）
    3、严密组织安全生产宣传咨询活动。要按照统一的时间和主题，认真策划方案，丰富活动载体，强化组织协调，举办好安全生产宣传咨询活动。要在公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等现场设置展台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出、有奖竞猜等，通过多种方式普及应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报。要广泛发动安全生产志愿服务者、基层安全生产监管网格员面向社会公众深入开展宣传咨询服务。（责任单位：县安委办、县安全生产专业委员会组长单位、各镇区）

4、认真落实行业宣传系列活动。各行业监管部门要将“双安全生产月”活动纳入宣教工作的整体布局之中，认真制定行业领域“双安全生产月”活动方案，充分调动本单位宣教部门的积极性，协同应急管理部门组织开展好“双安全生产月”活动，进一步提高活动质量和水平。消防部门组织开展“119”消防宣传月；教育部门积极发动各中、小学校开展“平安校园”建设活动；工会、团委等组织开展“安康杯”知识竞赛，积极组织职工参加“安全万里行”、全省职工“网上安康课堂”劳动安全卫生知识普及教育等活动、“青年安全文明岗”创建活动；交通局组织开展“平安交通”；妇联组织开展“五好文明家庭”创建活动；宣传、广电等部门指导、组织各类媒体通过播放专题节目、开设专版专栏、刊播公益广告等方式、深入宣传安全生产知识；气象、地震部门组织开展“气象日”和“5·12全国防灾减灾日”系列活动；其他行业部门结合实际，组织开展有本部门特色的宣传活动。（责任单位：县安全生产专业委员会组长单位）

5、突出展示先进典型宣传。聚焦安全生产战线上的先进人物，深度挖掘常年坚守安全生产一线人员的先进事迹，通过现场采访、提炼，用心灵倾听基层声音，用镜头捕捉感人画面，用文字书写安全发展，讲好先进人物敢于担当、甘于奉献的故事，激励全县安全生产领域奋进新时代、展现新气象、实现新作为，引导全社会关注安全生产，参与社会安全治理。县安委会将组织“建功新时代，安全在一线”主题宣传活动，讲好基层安全故事，传递安全战线先进典型新风采，弘扬正能量。（责任单位：安委办、各镇区）

6、精心创作安全文化精品。要紧紧围绕安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等内容，组织专业力量精心创作并择优推荐一批主题清晰、创意新颖、制作精良、具有较好的安全生产宣传教育和理念引导作用的安全微电影、微视频、微动漫等安全文化精品。组织开展安全生产摄影比赛，作品要紧紧围绕“双安全生产月”主题，生动反映各行业、领域和生产岗位安全生产工作及其成效。（责任单位：安委办、各部门和各镇区）
    （三）开展大培训系列活动

安全生产培训是提升本质安全水平，落实企业安全生产主体责任的一项重要手段，学习安全知识，掌握安全技能，遵守安全规程，是本次“双安全生产月”活动的重要内容之一。

1、抓好企业管理人员培训。认真组织对全县工矿商贸企业主要负责人和安全管理人员的安全生产、应急管理知识免费培训考核，努力做到“送教到企”，“培训对象在哪里，教育培训就覆盖到哪里”,切实提高培训针对性和覆盖面。（责任单位：县应急管理局、各镇区）

2、广泛组织企业全员培训。集中开展安全培训活动，组织从业人员学习安全知识、深入理解并掌握岗位安全技能，遵守相应安全规程。要强化公司、车间、班组三级安全培训教育，对于采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备等情况开展有针对性的安全培训。针对不同岗位、不同工种明确教育培训目标、制定教育培训计划，实现“三类人员”受训率、持证率达到100%，以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员安全培训和考试覆盖率100%。（责任单位：各生产经营单位）

3、积极参加知识竞赛。广泛发动并组织人员参加全国、省、市组织的“安全生产月”各类应急和安全知识竞赛。组织举办全县“双安全生产月”安全知识竞赛，各部门、镇区要组织所辖地区的企业、员工开展各种类型的比赛或选拔，以知识竞赛活动促进从业人员掌握安全知识和技能。（责任单位：县安委办、安委员成员单位、各镇区）

（四）开展大演练系列活动

1、开展应急救援演练。要坚持贴近实战、注重实效原则，广泛开展不同层级、形式多样、多部门相互协调配合的应急救援演练，提高协同应对生产安全事故的能力。特别要在危险化学品、海洋渔业、涉爆粉尘、交通运输等高危行业，工业园区、人员密集场所等重点区域和城市建设运行中的重点部位，广泛开展应急演练活动，并通过综合评估、查摆问题，优化应急预案，完善应急准备。要将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动，积极开展比武竞赛，切实提高演练的严谨性、针对性和可操作性，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。（责任单位：各部门、各镇区、各单位）

2、开展生产安全事故警示教育。要梳理典型生产安全事故案例，深入剖析事故原因、发生经过、严重危害、恶劣影响、重现事故画面，制作、组织观看警示教育片、警示教育展，并在网络、微信等新媒体广泛传播，强化警示教育效果。认真组织危险化学品、海洋渔业、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、人员密集场所、消防等重点行业领域企业、单位，开展警示教育。（责任单位：各部门、各镇区、各单位）

3、压实企业主体责任。要以开展系列应急救援演练活动为契机，严格履行法定安全生产主体责任，形成自我约束、持续改进的内生机制。要建立健全全员安全生产责任制度，切实把安全生产责任压到每个车间、班组、岗位和员工，人人找隐患，全员抓排查，层层负责任，真正做到安全生产。要建立健全全过程安全生产管理制度，对照法律、法规和强制性标准深入查找安全风险和薄弱环节，有针对性地完善改进，确保相关设施设备健全完善、可靠运行，真正做到安全投入、培训、责任、应急救援和管理“五到位”。（责任单位：各生产经营单位）

五、活动要求

（一）加强组织领导。各镇（区）、各部门和单位要高度重视“双安全生产月”活动，建立组织机构，完善工作机制，认真谋划部署，保障经费投入，科学组织实施，各安委会、专业委员会负责同志要亲自过问、直接负责。要制定切实可行的活动方案，明确责任分工，严格责任落实，加大对活动开展情况的督促检查力度。要把“双安全生产月”活动纳入年度安全生产责任制考核内容，严格考核标准，保障“双安全生产月”活动的开展。

（二）突出宣传重点。各镇（区）、各部门和单位要将“双安全生产月”活动与安全监管监察重点工作结合起来，不搞应景造势、“花拳绣腿”，切实做到相互促进、相得益彰。宣传内容上，以习近平总书记关于安全生产的重要思想学习宣传教育为重点，紧紧围绕主题，聚焦落实安全生产责任制、遏制重特大安全生产事故、推进安全生产领域改革、提升全县安全发展水平，继续深化“三结合”，即与开展“应急管理基础年”活动、社会安全意识提升工程活动和夏季安全生产工作相结合，充分展现“双安全生产月”活动向中心聚焦、为大局聚力的价值所在、使命所系。

（三）大力宣传造势。各镇（区）、各部门和单位要通过召开会议、开辟专栏等形式，进行广泛深入的动员发动；要在充分发挥传统媒体作用的同时，创新宣传形式，倡导“互联网+双安全生产月”宣传模式，积极利用新媒体，形成广电媒体、纸质媒体、新媒体并重的全方位多元立体化宣传格局，以安全生产主题采访、刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、现场连线等形式深入宣传报道“双安全生产月”活动，多管齐下，营造声势；要广泛开展安全生产宣传教育“七进”活动，实现宣传教育引导的广覆盖、无死角。

（四）务求活动实效。各镇（区）、各部门和各单位要围绕中心、主题，深入基层一线、凝聚责任，落实正能量，唱响安全发展主旋律。要将“双安全生产月”活动开展情况纳入本镇区、本部门、本单位年度安全生产目标责任考核内容。要结合实际，细化考核内容，强化考核指导，严格责任落实，确保“双安全生产月”各项活动取得实效。

各镇（区）、各有关部门和单位要有专人负责活动信息的联络沟通，掌握活动动态，从5月1日起，每两周报送一次本单位开展活动情况以及好的做法和经验，报送信息情况将纳入活动考核内容。请各镇（区）、县各有关部门和单位分别于5月5日和7月5日前将2019年“双安全生产月”活动方案和总结，以纸质文件和电子文本两种方式报送县组委会办公室。联系人及电话：严娟娟 84133755、84133055（传真）。电子邮箱：rdxajj@163.com。

地址：如东县掘港镇泰山路26号如东县环境安全服务中心106室。

附件：1.2019年全县“双安全生产月”活动宣传标语

      2.“双安全生产月”任务分解表

附件1：

2019年全县“双安全生产月”活动宣传标语

1、防风险、除隐患、遏事故

2、广泛深入开展全县“双安全生产月”活动

3、加强应急管理，建设和谐社会

4、家居安全，从燃气开始

5、违章作业要批评，道是无情胜有情

6、一时疏忽酿事故，痛苦一生毁终生

7、防火两大忌，麻痹和大意

8、有妻有子有家庭，没有安全等于零

9、提高应急反应能力，增强公共安全意识

10、上有老，下有小，出了事故不得了

11、全面强化依法治理，推动安全责任落实

12、安全送人情，等于要人命

13、火灾无情，防火先行

14、保安全千日不足，出事故一日有余

15、应急管理，利国利民

16、电气作业要两人，操作监护安全稳

17、通信线电视线，远离电线才安全

18、安全行车几万里，事故就在一二米

19、安全生产勿侥幸，违章蛮干要人命

20、安全伴我在校园，我把安全带回家

 

附件2：

“双安全生产月”任务分解表

序号	内    容	要      求	时间	责任主体
1	报送“双安全生产月”活动方案	结合自身实际，根据县安委会文件制定切合实际，行之有效的活动方案。5月5日之前报送。	5月初	各镇区、安委会成员单位
2	开展主题宣讲活动	开展主要负责人带头宣讲活动。有活动图片、信息。5月15日前报送。	5月上旬	各镇区、安委会成员单位
3	组织安全生产宣传咨询活动	策划组织好安全生产宣传咨询活动，通过多种方式普及人民关心的安全生产问题。有活动动态图片、信息。6月15日报送。	5月、6月	各镇区、安委会成员单位
4	行业宣传系列活动	各行业监管部门将本行业的特色宣传教育活动融入到“双安全生产月”中进行。有计划、活动图片、信息、宣传内容。6月15日报送	5月、6月	安委会成员单位
5	开展安全生产先进典型宣传	从各线挖掘安全生产先进个人的典型事迹，形成材料进行宣讲比赛，分初赛和决赛，初赛由各镇区、各部门组织，选送2名人员参加县决赛。有初赛通知、参赛人员签到表、活动图片、信息、宣讲稿。5月30日报送。	5月上、中旬	各镇区、安委会成员单位
6	精心创作安全文化作品	通过微电影、微视频、微动漫（不超过5分钟），以及安全生产摄影比赛的形式，紧扣安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等方面的宣传。报送微视频和摄影作品至少各一份。6月15日报送。	5月、6月	各镇区、安委会成员单位
7	协助做好全县一般企业主要负责人和安全管理人员培训	做好通知、组织、管理工作，保证今年培训教育质量。	4月下旬、5月上旬	各镇区
8	企业全员培训	督促好辖区内企业，各自开展好企业内部全员培训	5月、6月	各镇区
9	“双安全生产月”知识竞赛	组织好各自辖区、行业内部的各类应急和安全生产知识的比赛或选拔。有活动图片、信息。6月25日报送。	5月、6月	各镇区、安委会成员单位
10	应急救援演练	开展不同层级、不同行业、不同类别的应急演练。有演练计划、脚本、活动图片信息、总结。6月25日报送。	5月、6月	各镇区、安委会成员单位
11	开展安全生产事故警示教育	组织观看警示教育片，在重点领域开展警示教育。有观看人员签到名单、活动图片、信息。6月25日报送。	5月、6月	各镇区、安委会成员单位
12	报送“双安全生产月”活动总结	“双安全生产月”期间的工作做一个梳理总结，并形成总结。6月30日报送。	6月下旬	各镇区、安委会成员单位
备注：报送材料时，均建好文件夹写好单位名称和序号，如：应急局（文件夹）—11开展事故警示教育（文件夹）—1、签到名单；2、图片；3、信息（文件）