2020年度，在县委县政府正确领导下，县应急管理局以“安全生产专项整治年”为主线，以“两个提升、两个下降、三个确保”为总目标，牢牢把握安全生产这一民生基本盘，不断创新工作举措，强化安全生产监管，有效防范遏制重特大生产安全事故。
一、推进全面从严治党，落实管党治党责任
一是积极配合县委巡察工作。4月30日，县委第十三轮巡察第四巡察组对我局开展政治巡察，对全县安全生产开展专项巡察工作。11月2日，巡察反馈会后，我局立即启动巡察整改工作，成立了巡察整改工作领导小组，针对我局33项巡察反馈意见制定巡察整改方案。目前，巡察整改工作正在有序进行中。二是突出党建引领强化防疫工作。疫情期间，我局20余名党员成立了“党员突击队”，24小时不间断做好防控监测、排查登记、疫情预警、宣传动员等工作。同时，面对企业复工复产，我局以党员为主体安排驻扎企业一线，确保疫情防控期间企业复工复产工作安全有序进行。三是落实党风廉政建设主体责任。制定《2020年党风廉政建设工作计划》，组织开展“5·10”思廉日系列活动，部署年度党风廉政建设任务，逐级签订党风廉政建设责任书，坚持每月谈心谈话制度。
二、健全责任体系建设，落实安全生产责任
一是协助县委县政府落实党政领导责任。完成县委常委会、党政例会、政府常务会各类材料共计13次，研究制定《县委常委会成员、县政府领导班子成员2020年安全生产重点工作清单》，配合县四套班子领导采取“四不两直”方式对重点地区、重点行业和重点企业进行安全生产督查指导。二是强化镇（区、街道）监管责任。以标准化建设、信息化建设、宣传教育、监管执法、应急管理“五项基础规范”为核心内容，推进基层安全生产监管规范化建设。三是厘清部门安全生产监管职责。制定《县有关部门和单位安全生产职责规定》，厘清安全生产综合监管、行业监管和行业管理的关系，明确安全生产监管权责。四是督促企业落实主体责任。进一步细化制定企业安全生产主体责任清单，建立企业自查自改自报公示制度、全员安全生产岗位责任制，持续推进安全生产主体责任告知承诺专项行动，组织全县所有企业签订承诺书，倒逼企业主体责任落实。
三、履行综合监管职责，推进重点工作落实
一是推进整改国务院、省督导问题整改。迎接国务院督导检查3次，反馈问题149条，均已完成整改；迎接省督导检查6次，反馈问题129条。 二是综合推进安全生产专项整治行动工作。对33个重点行业领域专项整治开展了4轮专项督导检查，确保工作有人抓有人管。全县企业自查8211家，发现隐患14000余条，镇（区、街道）普查企业8648家次，部门复查企业3563家，发现隐患40000余条。三是开展违法违规“小化工”专项整治。采取“以村保镇、以镇保县、以县保市”的方式，动员全县5200多名网格员参与违法违规“小化工”整治工作，累计排查各类生产经营单位9681家次，发现违法违规“小化工”28家，均按照“四个彻底”要求进行了整治。四是深入开展安全生产大整治行动。全县企业自查3296家，发现隐患4000余条，各镇（区、街道）、相关部门检查企业4279家，发现隐患5000余条，进一步筑牢进博会“护城河”安全屏障。五是全面实施企业“五个一”工程。对工商贸企业全面实施“一行一规、一企一标、一岗一责、一人一卡、一日一醒”，督促企业完成“五落实六到位”。六是实行重大隐患挂牌督办。2020年度市级挂牌重大事故隐患24条，县级挂牌重大事故隐患30条，已全部完成整改。七是推进巡视巡察整改工作。2020年4月至9月，省、市对我县安全生产情况开展专项巡视巡察。巡视巡察反馈后，我局第一时间协助县委起草了省、市巡视巡察整改方案，其中，我局牵头整改问题和配合整改问题合计31条。下一步，将结合“一年小灶”和“三年大灶”，集中力量开展整改工作，确保形成高质量整改成果。
四、强化化工综合整治，提升本质安全水平
一是抓从业人员能力提升。在去年创新开展化工企业安全管理人员能力提升专项整治的基础上，扩大整治范围和时间，对所有化工企业从业人员能力开展为期两年的整治行动，报名参训人员已达1700余人。二是抓危险工艺诊断。委托2家第三方中介机构对我县构成一二级重大危险源和涉及硝化工艺企业开展专家会诊，全县硝化企业数量已由11家降为5家，顺利完成硝化企业数量减半任务。三是抓本质安全度提升。督促被列入61家化工生产企业和2家经营（带仓储）企业完成本质安全诊断治理工作；制定《如东县提升危险化学品企业本质安全水平的实施意见》，开展为期3年的本质安全提升专项行动。全县重大危险源企业减少5家，重大危险源数量减少19个，重点监管危险化工工艺减少14个。四是抓化工企业应急能力提升。创新开展化工企业应急救援能力提升专项整治，组织105家化工企业重新修订应急救援预案，对企业演练情况按照不低于15%比例进行抽查。10月19日，在江苏优嘉植物保护有限公司开展了2020年度危险化学品生产安全事故应急救援演练活动，共有9个部门250余人参演，出动设备、车辆合计40余台（套）。
五、聚焦关键环节监管，提升风险防范系数
一是全面推进安全生产标准化提档升级。按照安全生产标准化动态管理原则，建立“按比例淘汰”的动态管理机制。2020年度三级标准化企业复查200余家，小微企业复查300余家，三级标准化运行质量审计30家。二是开展工商贸企业关键环节评估整治。开展粉尘涉爆、涉氨制冷、金属熔融企业为重点的集中评估整治工作，形成诊断书和“一企一策”整治提升方案。三是加强试生产、竣工验收、许可证核查等环节监管。2020年度开展试生产、竣工验收、许可证初审核查43家次，责令1家企业重新组织试生产、1家企业重新组织竣工验收。四是完成重大危险源监测预警系统建设。11家一二级重大危险源检测预警系统已与国家、省、市的对接；98家化工企业完成“五位一体”信息化平台建设。五是积极探索实践“党建+安全”融合发展新路径。结合企业安全生产主体责任“五个一”工程活动，在重点行业领域率先启动“铸造红色引擎，争创党员安全生产星级示范岗”活动，以企业党员为标杆，立足岗位创星级，以点带面，带动企业职工保安全、促生产。
六、筑牢应急管理基础，提升灾害救援能力
一是完善应急预案体系建设。修订完善自然灾害、低温雨雪冰冻、地震等6项县级应急预案修订，完成各镇（区、街道）和相关部门合计120项应急预案备案。建立了县镇村三级灾情管理体系，明确灾情管理部门、人员，落实灾害信息员AB岗，组织550余名灾害信息员开展了业务培训。二是启动应急救援物资储备。按照300名受灾群众标准制定了被服类、安置类、装具类、装备类、食品等五大类50小项采购计划。三是推进应急指挥中心建设。将应急指挥中心建设项目列入为民办实事项目，目前部分模块已接入了省一二级重大危险源平台数据。应急指挥视频会议系统和国家指挥综合业务系统顺利完成网络迁移，保持7*24小时在线值守。四是加强应急救援队伍建设。专业应急救援队伍44支，应急救援人员1300余人，其中，水利防汛应急救援队伍1支50多人，民兵抢险队伍16支500余人，消防综合应急救援队伍6支近200人，危化企业应急救援队伍4支50余人，其他专业应急救援队伍17支500余人。五是开展防灾减灾救灾工作。成立森林防灭火指挥部办公室，组织开展野外火源专项行动，落实重点时段森林防火工作；5月下旬，与水务局、农业农村局共同配合市应急管理局完成全市防汛抢险应急综合演练，我县承担的“渔船进港”、“开闸排水”两个演练项目表现优秀，受到了市演习指挥部领导的高度肯定。六是推进综合减灾示范社区创建。组织新店镇月池村申报了全综合减灾示范社区创建，经市县两级多轮检查、考评已基本达到创建标准，目前已报省减灾委审核。
七、加强宣传培训教育，提升全民安全意识
一是提升安全理论素养。向县委县政府、安委会成员单位发放《习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾工作重要论述读本》200本，向全县企业发放学习手册4000余份。组织开展 “百团进万企”安全生产大宣讲活动，县委县政府主要领导带头宣讲习近平总书记关于安全生产重要论述，全县累计宣讲272人次，企业参与人数累计27342人。二是加强安全宣传教育。连续第四年创新开展“双安全生产月”活动，组织开展“5·12”防灾减灾日活动，累计接收线上线下咨询16544人次，发放各类安全生产宣传手册23000余份；组织全县各部门、单位和企业参加国应急普法知识竞赛、全国安全知识网络竞赛、“学重要论述、促安全发展”、应急干部网络学习平台，参与学习答题达12万人次。三是落实全员安全培训。组织全县工贸企业主要负责人和安全管理人员培训考核，共计安排16场次，培训4109人；组织134名执法人员参加执法培训，110名应急管理干部参加了部素质提升培训，取得良好效果。
八、严格开展执法调查，彰显安全法制精神
一是依法开展法制审查。全年对行政处罚案件进行了法制审核，组织重大行政处罚集体讨论7次，形成案审会记录23份。全年未发生行政处罚听证申请、行政处罚复议和行政处罚申诉案件。二是依法做好信访调查。全年发生6起亡人事故。接受安全生产信访举报件66件，110电话56起，已全部完成处置。
九、加强服务型机关建设，促进社会和谐稳定
一是扎实践行群众路线。高度重视人大、政协委员建议提案，全年办理人大建议12件、政协提案6件，全面有效推进信息公开工作，公开文件信息57件，有力维护人民群众监督权、知情权。二是持续巩固扶贫工作。2019年，我局对接的10户贫困户已经全部脱贫。2020年开展入户访问了解脱贫措施落实情况，对10户贫困户及20名特困群众发放慰问金。三是开展房屋征收百日攻坚。通过大量努力，我局完成县征收办交办的县城新中心市场南侧地块群众房屋征收任务。四是常态化参与文明城市创建。定期组织机关人员进社区开展了防疫检查、卫生保洁、秩序整治、科普宣传、培训教育等系列创建活动，先后共组织志愿者服务活动123次，参加活动2422人次。
2020年12月30日