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| 如东县学习实践活动整改落实阶段检查情况通报(第五指导检查组) |
| （发稿时间：2009-8-6 阅读次数 ） |
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自学习实践活动进入整改落实阶段以来，县政法和农口各部门把整改落实阶段作为体现学习实践活动成果、集中检验学习实践活动成效的关键环节，按照“整改速度求快、整改措施求实、整改效果求优”的工作思路，高标准严要求，以“惠民实事”的落实到位为抓手，开创性地开展整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动取得实效。
一、政法部门围绕“三个确保”，让整改落实工作见实效
集中解决突出问题，确保整改措施“实打实”。政法各部门结合整改落实方案，从实际出发，集中力量解决突出问题，大力兴办群众普遍期待的实事好事。县委政法委创新思路，破解新时期平安建设难题，积极探索“政府推动、电信投入、单位租赁”的运作模式，通过铺设公安治安专网、行业监管内网、社会自防大网三张网络，全县视频探头新增7000只。同时着力构建农村十户联防报警体系，将农村小技防建设作为构筑长安新农村的“重头戏”，在农村地区全面推进“警铃入户，十户联防”工程，通过一个个警铃,把千家万户连成一个整体防范网络,形成了群防群治的治安防范格局，这不仅是全县技防体系的延伸和补充，更为长安新农村建设铺设出一张严密的防控网络。县公安局自6月份以来，以打击涉黑涉恶犯罪为突破口，采取切实有效措施，全力深化社会治安集中整治工作，提升打击效能，取得了初步成效。两个月来，全县公安机关共打击涉恶犯罪团伙6个，破案21起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人70名，目前已经起诉7人，逮捕15人，刑事拘留25名，取保候审23名，有力震慑了黑恶犯罪分子的嚣张气焰，维护了全县治安大局的稳定；交巡警大队以保畅通、压事故为根本目标，大力强化道路交通秩序管理，稳步推进交通安全宣传阵地建设，全面强化交通安全源头管理，精心打造负责任的交巡警形象，半年来，共查纠各类交通违法行为10.8万余起，处罚5万余人次，记分3.5万人次；抓获各类违法犯罪嫌疑人110余名，其中网上在逃人员5名，查获被盗抢车辆15辆，其中汽车7辆，查获毒品22克，管制刀具2把，交通事故始终保持平稳态势。县民政局整治殡仪车辆营运市场，统一了殡仪车辆，全县原有的38辆老旧殡仪车全部报废，新购了41辆符合国家标准的新型殡仪车，已全部到位运行，统一了服务收费标准，规范的管理得到殡仪车主支持，群众拥护，社会好评。
着力完善制度机制，确保整改落实“管长远”。政法各部门不仅立足解决当前存在的问题，同时更抓住引发问题的深层次原因，在完善制度机制上下功夫，加快建立科学发展的长效机制。县检察院广泛延伸检察工作触角，切实将检察窗口前移、检力下沉，更加有效地服务基层、服务群众，在如东县洋口港经济开发区、大豫镇、丰利镇分别设立检察室，在未设立检察室的镇、区设立检察工作站，工作站接受检察室的领导和业务指导；在2个街道、4个居委会、6个村委会设立12个检察官民生服务点；聘任包括15个行政执法机关法制部门负责人在内的检察工作联络员，形成了以检察室为阵地，以工作站为触角，以联络员为纽带的检察工作网络平台。县司法局创新社区矫正对象的管理机制。为做到科学、人性、长效，启动了“三防一体化”工程。人防是社区矫正工作的基础，目前全县共有56名专业社工、487名社会志愿者参与社区矫正对象的教育管理工作。技防手段的推出，有效的预防了矫正对象的脱管，该局共为56名外出务工的社区矫正对象配备了GPS卫星定位移动手机，以监管系统“活动区域预设，警报信息互通、行动轨迹追踪”三大功能有效地改善了对外出务工人员管理较松的现状，加强了对外出务工对象的监管强度。心防是提高矫正效果的有效手段，该局成立了心理矫正中心，聘请了8名心理矫正咨询师，每周五开展一次专家会诊，每季度开展一次排查式心理测试，为矫正对象出具心理卫生和心理健康报告，建立心理档案，目前已为全县409名矫正对象建立了心理档案，为社区矫正工作探索了一条新的有效途径。县委政法委率先在全省成立了涉法涉诉投诉中心，由县委政法委扎口督查涉法涉诉信访，投诉中心每周二、五受理群众涉法涉诉来信来访，公、检、法、司领导轮流带班，司法部门每次安排1名注册律师参与。把问题发现在基层、稳控在基层、解决在基层。自今年3月建立全省首家涉法涉诉投诉中心以来，60位政法机关领导、中层干部及30名律师先后接待受理群众投诉38件，现场化解22件，形成有效投诉交政法机关办理16件，到本月上旬已成功办结13件，有效遏制了多头上访，钝化了社会矛盾。
全力为民兴办实事，确保人民群众“得实惠”。政法各部门在整改落实阶段集中兴办一批改善和保障民生的好事实事，让人民群众所得到的实惠看得见，摸得着。县法院立足于让老百姓得到实惠，强化巡回审判、假日法庭等便民措施，积极开展司法救助，认真落实《如东法院司法为民十项承诺》，加大文明服务窗口建设力度，采取诉讼指导、法律咨询等方式，为人民群众行使诉权提供全面服务。坚持院长接待日制度，设置24小时信访接听录音电话，按照科学、务实、高效、便捷的要求，不断丰富和畅通民意沟通表达渠道，充分保障人民群众的申诉权利。此外，积极参加开发区群众走访宣传、洋口港LNG接收站模板滑落事故善后处理等工作，为维护社会稳定作出了应有的努力，得到县委的充分肯定。栟茶法庭在继续坚持便民立案、驻庭办案、巡回审判等做法的基础上，延伸“假日法庭”服务内容，从案件审理拓展到咨询、保全等方面，塑造全新的服务理念，为辖区群众开辟了一条假日服务的绿色通道。县民政局从7月开始对全县城乡低保进行了提标，农村低保保障标准由每月140元/人提高到170元/人；城镇低保由275元/人提高到300元/人。全县18000多名低保对象受益，进一步提高了城乡困难群众的保障水平。以各镇敬老院为依托，新建的11家镇级福利中心已落成，实现了镇级福利中心全覆盖。县残联努力为广大残疾人谋福祉，一是为200名贫困下肢重度残疾人发放轮椅，切实解决交通困难问题；二是与四院联手为全县700名困难精神病人免费供药，使这批精神病患者病情有效控制；三是为2000名困难残疾人缴纳个人承担部分的新农合保险费，切实解决老有所靠的问题；四是以各镇成人学校和农校为阵地组织300名残疾人免费参加实用技术培训，让他们掌握一技之长发家致富。同时利用残疾人职业技能培训基地组织100名有劳动能力的残疾人进行职业技能培训，培训结业后已有30名残疾人被企业录用；
二、农口部门坚持“四措并举”，让科学发展成果惠及于民
县委县政府高度重视“三农”工作，始终把农民的切身利益放在首位，把提高农民素质、增加农民收入、改善农村环境、实现全面小康作为农村工作的目标，以群众满意作为标准，认真做好整改落实阶段的工作。
查找问题求精。我县农村问题纷繁复杂，在短时间内解决所有的农村问题是不现实的，因此由县委农办牵头，召开农口部门一把手联席会议，认真查找农村发展中最突出的瓶颈问题，围绕基础设施建设、重点项目扶持、农业机械高效利用、农副产品改良升级、海洋渔业持续发展等五个方面，每个职能部门梳理出一个重点问题，在八月底之前必须加以解决并要求取得明显成效。
项目落实求实。我县通过每周进度报告制定期向县委报告工程的进度，并每月组织每个职能部门的一把手共同检查工程的实施情况，同时召开现场点评会，互相学习，共同促进查找问题的落实。县农林局以提高农民素质为突破口，狠抓农副产品改良，到目前，共进行农民实用技术培训4万人，农民创业培训1365人，全县新增高效农业面积5.5万亩，新增设施总面积为1.5万亩，新建了设施完备、符合生态健康养殖标准的万头规模猪场3个，年上市3000头以上的猪场2个，新增规模养殖上市量达到4.5万头，新建现代化良种鸡场2个。县农机局以农业机械高效利用为抓手，统筹安排，全年安排农业机械作业时间五个月以上，大力度抓好农机跨区作业，做大做强农机富民工程，促进农民增收。到目前，全县农机跨区作业机台超过1000台次，跨区作业收入超过5000万元。
解决问题求快。县海洋与渔业局针对我县海洋渔业的实际，想渔民之所想，急渔民之所急，重点解决由于受信贷政策的影响，一些海域使用业主因抵押贷款融资困难问题，严重制约着企业的规模化、高效化和科学化，丰富的海域资源一直处于低成本、低效益发展状况的问题。为突破用海企业发展资金瓶颈，研究出台了《如东县海域使用权抵押贷款管理办法的指导意见》，为全县海域使用权抵押贷款提供了机制保障，为用海企业科学发展奠定了坚实的基础。县水务局针对我县河道特点，精心谋划，以抓好农村河道长效管理为目标，做好“一、二”河道普查，重点落实好长沙、岔河饮水安全工程改造，洋口运河续挖工程，为近20万人提供了优质的生活用水。
整改结果求优。县农业资源开发局结合自身职能实际，重点做好示范项目的扶植工作，落实了财政投资500万元的河口荷园项目区、财政投资750万元的袁庄赵港项目区、650万元的省级滩涂开发垦区、江苏金太阳油脂有限公司5万吨食用油加工原料收购资金贴息扶持等四大工程，共投入资金2000多万元，为全县农业产业化发展注入了新的活力。县气象局为提高我县防御气象灾害能力，确保广大人民群众生命财产安全，免费向县有关领导、有关部门、各乡镇有关领导和各镇气象联络员与各村气象信息员发送天气预警信息，让他们及时了解天气变化情况，采取积极有效防御措施，有效减轻或避免因气象灾害带来的损失。
县政法、农业各部门在整改落实的过程中，始终关注群众的满意度，让群众自始自终参与到各整改项目的过程中，真正让各项惠民的实事落实到位，但是我们在检查过程中也发现有些单位以正常的职能工作代替整改落实阶段工作，有些单位的整改目标不实，整改措施不到位，有些单位的工作没有按惠民实事承诺表和整改落实责任表的序时进度完成，希望在今后的工作切实加以改正。 |
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