自学习实践活动进入整改落实阶段以来，县宣统口各部门在深入调研、反复征求各层面意见的基础上，分析归类了41件惠民实事、58个需要整改的问题，并明确整改目标、完成日期、牵头领导、落实科室，采取一系列切实有效的措施加大推进实施力度。宣统口各部门围绕“惠民实事”的办结到位，以“逐周销号”为抓手，惠民利民、真学真改。到目前为止，41件惠民实事已经完成25件，16件正在稳步实施。在需要落实整改的58个事项中，已整改到位的21个，即将到位的17个，明显改善需完善的5个，正克服困难加大整改力度的15个，以实际成效赢得了广大人民群众的满意。

一、在惠民实事方面取得的成效

宣统口各部门紧盯“惠民实事”，按照“求实、求优、求快”的要求，不断创新工作的方式方法，取得了实实在在的活动成效。

县委宣传部牢固树立“种文化”的理念，在广泛开展送书、送戏、送电影下乡等活动的同时，帮助培育和组建多支本乡本土的文艺队伍，大力开展多种形式、生动活泼的文艺演出活动，不断丰富和活跃农村文化生活。县委统战部邀请相关部门为民营企业进行政策解读，帮助企业抢抓政策机遇，组织机关干部赴快达、九九久、大东、宇迪、通用等企业调研，帮助解决有关企业上市过程中的矛盾和困难。协调县外银行、担保公司、应急互助基金为相关企业缓解融资难题。县卫生局在反复调研的基础上，重新调整了新型农村合作医疗方案，将2009年新农合调整筹资标准提高至人均120元，上调封顶补偿额，在全县合作医疗网络维护、经费监管、费用结报、政策宣传、经费筹集上做了大量工作，确保及时结报，得到社会群众和上级部门的肯定。同时，建立了第三方医患纠纷调处机构；有效推进农村科学改厕。对8月龄至14周岁儿童实行免费麻疹强化免疫，经过宣传动员、调查摸底、集中接种、查漏补种四个阶段，为全县儿童共接种89104人，接种率97.3%，超过省、市规定的95%接种率指标要求。为切实服务患者，严格执行国家物价政策，推行“费用查询制”和“一日清单制”，畅通投诉举报途径。县人口计生委努力把全县计生服务站改建扩建成融宣传教育、技术服务、行政服务、信息管理、药具发放、人员培训六位一体的世代服务中心，让广大育龄妇女得到较高水平的服务。在南通六县（市）率先启动向怀孕三个月妇女免费发放叶酸工作。县教育局启动的农村初中留守儿童食宿改善工程共13个项目，涉及到13个镇的13所农村初中，建设面积11400平方米，其中学生食堂项目5个，计4200平方米，学生宿舍项目8个，计7200平方米，总投资1140万元。到目前为止，所有项目均完成了立项、施工图设计等相关工作，并积极组织准备在本月底前完成招投标手续，所有项目将于8月初组织施工队进场。县文化局对全县的网吧进行了集中检查。向省争取资金40万元，积极扶持“农家书屋”建设。发放海上迪斯科、刘埠休闲农庄旅游消费优惠券5.6万张。图书馆文化资源共享工程已经开工。图书馆已实行全年365天开放。自8月开始，将进行15场“宾城之夏”广场演出。县科协组织部分科技工作者为如东经济献一策，共收到全县献计献策158条。组织了科技人员到洋口镇、马塘镇送科技下乡，提高了全民科学素质。县体育局积极争取上级配套资金，准备在全县建设30—40个社区健身点。广电局扎实推进全县有线电视数字化整转，力争年内完成县城及各镇镇区5万户整转任务，组织实施村级广播电视规范化建设，年内100个村将达到标准化程度。同时，深入开展了“满意服务进万家”活动。县栟茶中学努力解决青年教工的住房问题，改善中老年教师的住房条件，调整学校功能布局，拟新建教师住房100多套。县委党校办学工作求发展，与河海大学联办本科班。

二、在落实整改方面取得的成效

宣统口各部门围绕群众关注的热点难点问题，在完善思路、定措施上求实，在解决问题、促发展上求效，达到了预期的目标。

县委宣传部制定了《新时期如东精神大讨论活动实施意见》，多次召开座谈会，广泛讨论新时期如东精神。向县内外广泛征集新时期如东精神表述语，共收到征集稿件300多篇，表述语建议400多条。县委统战部通过下基层调研开展助民、惠民释疑解惑活动，取信于基层和工作对象。进一步完善了基层“党外人士之家”、“侨台之家”、“基层商会”载体功能。开展了统战工作进社区活动和“我为全力保增长、全面达小康”献一策活动，整理出有价值的建议10多条。县人民医院对制约医院科学发展的6个方面的问题进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了5个方面整改事项、51条具体措施。进一步完善质量管理组织和网络，启动了“规范、优质、惠民、安全、满意”百日行动，实施了“患者安全行动”。加强了无红包医院动态管理，强化了行业作风教育，召开了“无红包医院”警示教育全员大会，下发了《南通市卫生局处理“红包”问题的十大规定》、《重申“无红包医院”十条处理规定》及《给全院临床医师的一封信》。采取切实有效的措施修订完善绩效考核分配激励机制，严控不规范医疗行为，有效控制平均医药费用的不合理增长和“药占比”的不正常增高。简化门诊就诊流程，积极推行“以病人为中心”的护理服务和管理模式。县教育局加强民办办学机构清查整治，已会同工商局组织对城区内民办办学机构进行拉网式检查，对手续不完备的下发了整改通知，通过加强管理，社会力量办学的秩序有了明显的好转，切实维护群众的根本利益。与公安、城管、文化等部门进行了衔接，拟于开学初对学校周边环境再次进行集中整治。强势推进区域教育现代化建设，进一步提升了农村学校办学条件，促进各类教育的协调发展、城乡教育均衡发展。县人口计生委完善了奖励扶持制度，目前已完成登记造册、村居审核工作。同时，正在拿出具体方案，拟建立流动人口管理服务示范点。县药监局为提高公众食品安全意识，组织人员分别深入曹埠、丰利、袁庄、新店等四个镇开展食品示范镇创建主题宣传活动，深入苴镇的刘埠、何丫、静海三个村赠送食品药品安全手册。为全面加强药品和医疗器械经营使用监管，加大了日常监督巡查，分成四个工作小组对全县涉药单位进行分工包干，全面加强药品和医疗器械经营使用监管。积极落实药品零售企业换证和再认证工作，加大帮扶力度，共现场指导、帮扶近20家药店，帮扶南通中宝药业有限公司等企业开展了GSP再认证工作。县高级中学加强师德师风建设,着力提高教师队伍思想道德素质，禁止教师有偿家教；组织教师到高校读研、到教育改革先行区考察学习；指导教师规划教育生涯。建立健全以素质教育为导向的教育质量监测、评价标准和评价机制。

三、在体制机制创新方面取得的成效

宣统口各部门围绕如东的发展实际和发展全局，各自围绕本单位本部门的特色在体制机制上展开创新工作，做到实在管用，切实通过制度创新推动了科学发展。

县人民医院强化管理，出台了《如东县人民医院职能部门作风效能建设责任追究暂行办法》，编印了《如东县人民医院职责、制度汇编》，实行《如东县人民医院党风廉政建设责任制》，出台《2009年民主评议政风行风工作实施意见》，建立“无红包医院”和惩处商业贿赂的长效机制，实行“三告知”、“三必访”、“三必查”和“三处理”制度。正着力建立健全医疗质量管理、业务技术建设的长效机制，实现规范化管理。县中医院启动了“全成本核算”工程，试运行四个月，成本下降5—10%，目前正制定以“全成本核算”为基础的绩效考核综合机制。县药监局创新举措，推出了远程监控管理模式，将全县的药品生产、批发、经营企业全部纳入远程监控系统，目前正在与劳动局医保软件系统接轨，加强对全县涉药单位的信息监管。同时正着手清理行政权力事项，制定行政处罚自由裁量权量化标准，共清理行政处罚类165项，行政强制类11项，其他行政行为7项，编制了行政权力程序运行和自由裁量权的量化标准。县文化局完善了文化市场执法人员十不准制度，完善了文化市场行政处罚流程及相关制度，并完成了文化市场行政许可、自由裁量权的制定工作。县教育局为进一步规范中小学办学行为，深入推进素质教育，切实减轻中小学生过重的课业负担，正研究制定减负增效的主要措施。县高级中学和栟茶中学着手建立健全以素质教育为导向的教育质量监测、评价标准和评价机制。县卫生局注重从思想政治建设、党风廉政建设、医疗卫生业务建设、文明和谐建设等方面完善建立健全医疗卫生单位领导班子综合评价体系。建立健全科学的考评制度与反腐倡廉机制，研究制定和落实《卫生系统医务人员医德考评实施办法（试行）》，对医务人员医德医风状态实行年度量化考评。

宣统口各单位整改落实工作虽然取得了阶段性成效，但对照发展新要求、形势新变化、群众新期待，还存在一些问题和不足。部分单位对群众关注的热点难点问题剖析根源不深刻、整改落实措施不到位；部分单位为整改而整改，有些难点热点问题因财力不足而难以达到预期目标；有些难点热点问题需要多方面多部门相互协调经过一段时间才能得到有效解决。我们在检查过程中，已及时予以指出，并要求将整改落实事项逐一量化上报。