近日，如东县人民政府印发了《全面推进美丽如东建设实施方案》（东政发〔2025〕10号），提出了全面推进美丽如东建设的重点任务和推进机制，为全面推进美丽如东建设提供了行动指引，现由南通市如东生态环境局为您做如下解读。
一、美丽如东建设的目标是什么？
——“十四五”深入攻坚
到2025年底，丽如东建设的空间布局、发展路径、动力机制基本形成，空间发展格局不断优化，碳达峰碳中和稳步实施，陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度更加完善。
——“十五五”巩固拓展
到2027年，PM2.5平均浓度达到省定目标并力争更优；国省考断面水质优Ⅲ比例完成省定目标，受污染耕地安全利用率达到94%以上，近岸海水优良比例达到省定目标，整县建成美丽乡村。到2030年，国土空间开发格局持续优化，产业绿色转型升级阔步提速，现代环境治理体系基本形成，美丽如东基本建成。
——“十六五”整体提升
展望2035年，绿色可持续发展格局构建完善，绿色生产生活方式广泛形成，城乡面貌和人居环境显著优化，人水和谐美丽河湖美丽海湾持续提升，生态环境实现根本好转，绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效的美丽如东全面建成。
二、美丽如东建设的重点任务有哪些？
全面推进美丽如东建设的重点任务，按照“五美建设”，共分为5个方面，共计20项。
（一）实施绿色低碳发展行动，构筑绿色发展之美
1、优化空间发展保护格局；
严格生态保护红线监管
全面实施耕地用途管制
健全生态环境分区管控体系
开展生态保护红线保护成效评估
2、积极稳妥推进碳达峰碳中和
推进“碳达峰八大行动”
严格控制煤炭消费
协同开展零碳试点园区建设
深入推进减污降碳协同创新
增强生态系统碳汇能力
3、积极培育发展新质生产力
加大工业领域设备更新和技术改造推进力度，
巩固扩大战略性新兴产业优势
引导企业围绕优势产业培创新中心
4、深化产业绿色转型升级
实施传统产业改造提升
推进智改数转网联
推行绿色生产模式
推进工业集聚化发展
优化产业园区基础设施建设
推动能源资源集约利用
l坚定发展绿色能源产业
l强化用能管理
l推进循环经济和资源综合利用
l推动高耗水行业节水增效
l健全节约集约利用土地制度
l加快建设绿色制造体系
（二）实施环境质量提升行动，构筑自然生态之美
1、实施大气环境质量提升工程
推进传统行业深度治理
推进码头和油船挥发性有机物治理
加强扬尘精细化管控
加强烟花爆竹禁燃禁放宣传引导
健全完善噪声、异味污染防治工作协调联动机制
实施水环境质量提升工程
l深入实施区域治水
l加强生态安全缓冲区建设运维
l加快推进美丽河湖建设
l推进畜禽粪污集中收集转运处置和综合利用
l因地制宜开展南美白对虾养殖提标改造工程
l实施高标准农田建设
l持续推动入海河流总氮削减工作
2、实施土壤环境质量提升工程
开展拟开垦耕地土壤污染状况调查
加强地膜科学使用技术的推广
推进全域“无废城市”建设
开展塑料污染全链条治理
落实新化学物质环境管理登记制度
实施生态空间保护修复工程
l强化生态空间保护评估和生态风险预警评估
l实施国家水土保持重点工程
l推进国土绿化、重要湿地修复
l探索如东沿海生态岛试验区建设
l防控外来物种入侵
3、实施生态本质安全提升工程
全面抓好反馈、披露问题整改
强化跨区域、跨部门突发环境事件联防联控
进一步完善园区三级防控体系建设
开展辐射安全风险隐患排查
（三）实施城乡环境整治行动，构筑城乡宜居之美
1、推进美丽宜居城市建设
l科学编制县城详细规划
l推进城市生命线安全工程智慧监测感知设备安装
l开展市政管线设施空间控制研究
l开展城市河道驳岸生态化改造
全面建设美丽乡村
l实施整县推进美丽乡村建设行动
l推进全域土地综合整治项目
l协同推进畜禽养殖臭气污染防控
l实施绿色农房建设和既有农房节能改造
l有序推进农村厕所革命
l加强农村精神文明建设
2、夯实环境基础设施建设
深入开展城镇污水处理提质增效
推动工业废水与生活污水分类收集、分质处理
分区分类推进农村生活污水治理
增强固危废资源化利用和安全处置能力
（四）实施全民参与共建行动，构筑生态文化之美
1、建立健全生态文化体系
l构建以生态文明教育网络
l精心实施生态文化建设工程
l打造海洋特色生态旅游品牌
构建多元参与行动格局
l扎实推进“美丽中国，我是行动者”主题实践活动
l深入推进企业环保信用评价
l规范第三方环保服务机构信息公开
l打造“如东蓝海守护者”志愿服务品牌
l推进生态环境信访法治化建设
（五）实施基础支撑保障行动，构筑区域善治之美
1、强化法治保障
推动建设生态环境损害赔偿与科普教育一体化基地
建立全要素全流程自然资源资产管理制度体系
强化生态环境行政执法与刑事司法衔接
落实环境损害责任终身追究和惩治制度
2、强化政策激励
l积极推广绿色金融政策
l积极推广生态环境导向的开发（EOD）模式
l优化总量指标管理
l提升环评审批效能
l强化工业园区定值定量管理
2、强化科技支撑
开展减污降碳协同增效基础研究及示范应用
促进科技成果转移转化
举办环境治理供需洽谈等活动
大力发展绿色环保产业
强化数字赋能
l开展“美丽如东”生态环境质量动态评估
l强化生态环境监控监测数据非现场监管执法应用
l探索多部门数据联动融合
l推动数字技术向绿色环保等重点行业深度拓展
3、强化队伍建设
巩固生态环境监测监察执法垂直管理改革成效
夯实基层环境监测执法、环境监管网格员等力量
打通各层级、各条线干部交流轮岗渠道
二、如何强化美丽如东建设组织保障？
1、县深入打好污染防治攻坚战指挥部统筹推进；
2、各镇（区、街道）各部门压紧压实党政领导干部生态环境保护责任；
3、严格落实生态环境保护责任清单，建立重大事项和进展情况报告制度；
4、积极推广典型经验做法，充分调动企业和公众参与美丽如东建设的积极性、主动性、创造性。