2025年7月31日，受县政府委托，县审计局局长顾锐向县第十八届人大常委会第三十二次会议作《关于如东县2024年本级预算执行和决算草案以及其他财政收支的审计工作报告》，现将情况公告如下：

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，全县各部门各单位以新发展理念为指引，奋力推动高质量发展，较好地完成了经济社会发展主要预期目标，本级预算执行和其他财政收支情况总体良好。

一、决算草案和财政预算收支审计情况

重点审计了2024年县本级预决算编制、指标下达以及一般公共预算资金、财政专户管理资金等政府性资金收支情况。审计发现的主要问题：

（一）部分财政收入未及时缴库。

（二）国有资本经营预算编制管理不到位。

（三）部分省市转移支付指标未及时分解下达。

（四）专项资金绩效评价管理不到位。

二、县级部门预算执行审计情况

对县本级172家预算单位2024年预算执行和国库集中支付等电子数据进行了分析，根据县人大常委会要求，重点对县数据局和县城管局2024年预算执行和决算草案进行了审计。审计发现的主要问题：

（一）部分单位预算执行率偏低。

（二）个别主管部门对企业申请专项资金材料审批不严。

（三）部分单位财务结报不及时。

三、财政专项资金审计和审计调查情况

（一）驱动经济发展政策落实情况专项审计

2024年3月至7月，南通市审计局派出专项审计调查组，对如东县2020年至2023年驱动经济发展政策落实情况进行了专项审计调查，重点关注了政策落实、资金管理等方面。审计发现的主要问题：

1.部分政策制定不科学、不完善。

2.部分科创项目不符合认定条件。

3.后期监管不到位，孵化器、众创空间部分场地被挪作他用或闲置。

（二）如东县涉农政策落实情况审计

2024年3月至11月，如东县审计局组织对全县16个镇区（街道）2021年至2023年涉农政策落实情况进行了审计，重点关注了乡村振兴示范村先进村建设、农机购置补贴等方面。审计发现的主要问题：

1.涉农补助资金拨付不到位。

2.个别家庭农场重复享受财政专项资金补贴。

3.部分涉农项目建成后闲置一年以上。

（三）如东县2022年至2024年养老保险基金审计

2024年12月至2025年2月，如东县审计局组织对如东县2022年至2024年养老保险基金筹集、使用和运行管理情况进行了审计。审计发现的主要问题：

1.违规向3名死亡人员发放企业职工基本养老保险合计8.65万元。

2.10人重复缴纳机关事业单位养老保险和企业职工基本养老保险，应退养老保险12.41万元。

3.46名已死亡的机关事业人员养老保险个人账户资金沉淀合计81.95万元。

（四）如东县2020年至2023年城区绿化工程建设管理情况专项审计调查

2024年3月至11月，如东县审计局组织对如东县2020年至2023年城区绿化工程建设管理情况进行了专项审计调查，重点关注了城区绿化工程建设管理的规范性、资金筹措使用的合规性、资产后期管护情况等。审计发现的主要问题：

1.主管部门未建立完整、系统的苗木台账资料。

2.苗木报损工作不规范，部分报损单报损理由不具体。

3.个别项目未按规定公开招标。

（五）如东县“三河六岸”河道整治及景观绿化工程PPP项目建设管理情况专项审计调查

2024年7月至11月，如东县审计局组织对如东县“三河六岸”河道整治及景观绿化工程PPP项目建设管理情况进行了专项审计调查。审计发现的主要问题：

1.前期研究深度不够，项目未全部实施，部分设计费用损失浪费。

2.部分土方清表签证单未按计量规则审核把关。

3.部分工程变更管理不合规，投资控制不到位。

（六）清理拖欠企业账款情况专项审计调查

2025年3月至4月，江苏省审计厅派出专项审计调查组，对如东县清理拖欠企业账款情况进行了专项审计调查。审计发现的主要问题：

1.4家单位实施的18个项目未及时组织竣工验收和结算审计。

2.3家单位实施的4个项目未约定支付工程预付款。

3.3家单位实施的17个项目合同约定的工程进度款支付比例不合规。

（七）国有资产管理情况审计

结合如东县审计局2024年下半年和2025年上半年实施的部门和乡镇经济责任审计项目，对资产管理方面的问题进行归纳，审计发现的主要问题：

1.个别单位国有资产管理相关制度不健全、无专人管理国有资产。

2.部分单位资产未入账核算。

3.部分房屋存在安全隐患。

（八）2020年至2023年县政府民生实事落实情况审计

2025年5月至7月，如东县审计局在2024年本级预算执行和决算草案以及其他财政收支审计中，重点关注了县政府31项民生实事落实情况。审计发现的主要问题：

1.个别民生实事任务未能按时完成。

2.部分民生实事项目建成后使用效率低。

3.个别主管部门监督责任履行不到位。

（九）校园食品安全和膳食经费管理情况审计

2025年5月至7月，如东县审计局在2024年本级预算执行和决算草案以及其他财政收支审计中，重点关注了校园食品安全和膳食经费管理情况。审计发现的主要问题：

1.个别学校未招标或未严格执行招标结果。

2.个别学校食材安全制度执行不严。

3.个别学校食材供应商存在关联关系，未及时终止合同履行。

四、政府投资项目审计情况

2024年，如东县审计局组织实施了6个项目的竣工结算审计。审计发现的主要问题：

（一）个别直接发包项目预算审核不到位。

（二）个别项目甲供材管理不规范。

五、审计建议

（一）不断深化预算管理改革，促进财政资金高效使用。合理编制预算，夯实预算编制基础。坚持“过紧日子”思想，优化支出结构，强化预算执行管理，强化进度跟踪，提高预算下达时效。

（二）聚焦经济社会全面发展，推进民生政策落地见效。着力办好惠民实事，压紧压实重点资金和项目管理责任，推动民生实事落地落实。深化审计监督与纪委、巡察、财会监督的贯通协同，严惩群众身边“微腐败”。

（三）持续落实治已病防未病，提升政府治理层次水平。扎实做好审计“后半篇文章”，夯实整改主体责任，持续抓好“问题清单”和“整改结果”两个台账，强化结果运用，切实将审计整改成果转化为政府治理效能。